上個月初,中國政府宣布即將在今年的11月1日正式開展“第七次全國人口普查”。多方消息稱,中國各個城市的公安局髮出的通知中有這麼一條“加入外國國籍和出國定居者,應按規定注銷戶口。”
關於“出國定居”,中國國務院僑務辦公室的相關定義是,取得住在國長期或者永久居留權,併已經在住在國連續居住兩年,兩年內累計居住不少於18個月,或者未取得長期或永久居住權但已經取得住在國連續五年以上(含五年)合法居留資格,5年內在住在國累計居留時間不少於30個月。

Source: www.gov.cn
要點:
- 上海市民熱線否認了將注銷海外定居者戶口的說法
- 重慶市民熱線確認了將注銷海外定居者戶口的說法
- 重慶社保局諮詢人員無法就注銷戶口後引髮的社保問題給出解答
如果消息屬實,那麼居住在澳洲的永久居民(也就是我們常說的PR)正在面臨被注銷中國戶籍的可能。那麼,這個消息的可靠度究竟有多少?具體操作的細則將會是怎樣的?被注銷戶口的中國公民會面臨什麼樣的問題?記者王薇撥打了中國兩座城市的市民熱線,試圖從中找到答案。
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早在2018年,上海市就曾經出台過“持海外綠卡者將被彊制注銷戶口”的通知,後來因為細則不明不了了之。(具體經過請點擊下方鏈接閱讀)
不知道兩年之後這個方案會不會卷土重來,所以記者首先撥打了上海市的市民熱線。接線員首先跟記者是否加入了其他國家的國籍。在得到否定的回答後,他明確指出:
不是外國國籍就不會被取消戶籍。
記者表示自己曾在一些新聞中看到了相關消息,對方稱他們目前不知道有這樣的規定。
這樣的回答也許讓很多海外定居者松了一口氣。但是記者又在重慶市人民政府的網站上看到了一封重慶公安局髮布的《致市民朋友的一封信》。信中明確提到,如果您的家人有應徵入伍、加入外國國籍、出國定居或者死亡等情況,請戶主或其他親屬在8月31日前持相關證明材料到戶籍地派出所辦理戶口注銷手續。
於是記者又撥通了重慶市的市民熱線併提出了同樣的問題。但這一次,接線員給出了完全不同的回答。

Source: 重庆市公安局
如果取得了國外永久居留權,那你需要去派出所申請注銷戶口。
記者詢問這一規定是從什麼時候開始的?對方只是簡單回答,現在在人口普查。同時,她也確認這個政策會在今年11月人口普查時落實。
到時候公安機關調查落實你的情況後就會注銷戶口了。
重慶市民熱線的接線員非常確定地給出了海外定居者會被注銷戶口的回答。不僅如此,對於這部分人如果未來計劃回到中國取回戶籍也有著非常明確的辦理流程。
但是正如很多人擔心的那樣,如果海外定居者沒有加入外國籍郤被取消中國戶籍會引髮很多後續問題。比如個人繳納的養老金、公積金、醫保,甚至房產,處理起來都會有很多麻煩。
尤其是和戶籍深深掛鉤的社保,如果戶籍沒了,個人的養老金是不是會受到影響呢?帶著這個問題,記者又撥通了重慶市社保局的諮詢電話。
記者詢問接線員,如果自己定居海外且依然在以個人身份繳納社保,那麼在戶籍被注銷之後個人社保應該如何處理。對方在一連串回答中特彆提到:

Source: Flickr
正常情況下,在重慶葠與社保必鬚滿足具有重慶市內戶籍的前提條件。
這個回答令記者感到疑惑。那麼如果重慶戶籍被注銷就沒有葠保資格的話,是不是可以提前取出之前繳納的個人養老金呢?對方回答:
如果不是外國國籍,那麼養老金是提取不了的。
如果按照這位接線員所說,正常情況下辦理重慶的社保需要重慶市內的戶籍。如果未來定居海外者被注銷戶籍,那麼就不再具備葠保的資格。同時又因為沒有加入海外國籍,也就沒有資格提取此前存下的養老金。這顯然是不合理的。
在記者的追問下,對方只好建議記者再去具體繳納社保的區縣社保局詢問。
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户口本对您的意义何在?——中国的户籍制度和移民管理
基於上述三段電話錄音,我們可以明確得出以下結論:
首先,中國各地的公安局對於“出國(境)定居人員需注銷戶口”一事暫時沒有達成統一。
至於究竟是各地政策不同,還是政令下達或者執行的時間有先後,外界就不得而知了。
其次,在一些決定執行“出國(境)定居人員需注銷戶口”的地區併沒有完成後續政策的完善。
兩年前,上海出台相關政策的前後中國併沒有舉行地毯式的人口普查,所以從一開始就很難落實。今天,11月即將開始的第七次人口普查為這一政令的落實提供了數據支持。雖然可行性比前一次高了不少,但是其合理性仍有待推敲。
海外定居者在戶籍被注銷之後面對的一連串問題,目前看來暫時還沒有被妥善考慮。
SBS普通話將為您繼續關注這一事件的進展。
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