【世界銀行:美國優先政策拖累全球經濟】AUKUS潛艦安排或受阻

USA Trade Tariff - Canada - Mexico - Photo Illustration

The flag of China is being displayed on a mobile screen with USA flag and Import Tariff, seen in this photo illustration. Taken in Brussels, Belgium, On 2 February 2025. (Jonathan Raa / Sipa USA) *** Strictly for editorial news purposes only *** Source: SIPA USA / Jonathan Raa/Jonathan Raa/Sipa USA

考慮到美國關稅政策持續令經濟不穩,世界銀行最新預測大幅下調未來經濟前景,同時美國決定審查「澳英美協議」(AUKUS),或致澳洲的核能潛艦計劃受阻。


世界銀行每半年發表的《全球經濟展望》,最報告在周一出爐,當中大幅下調今年全球經濟增長的預期,認為目前全球正面對自2008年全球金融危機以來最疲弱的經濟狀況。

世銀報告亦預測,包括美國和歐洲在內、近全球7成經濟體的經濟增長將會下調。

世銀在六個月前——即美國總統特朗普上任前,認為有六個新興市場有經濟發展潛力,但新報告預計這六個市場,未來經濟增長將會有所下調。

報告考慮到,美國政府的最新關稅政策正顛覆了全球貿易,並引發了巨大的商業不確定性及斷續的關稅安排,已令美國關稅的實際稅率,由以往不足3%的水平飆升至15%,亦為近一個世紀以來的最高水平。

有關的發展,亦引發中國同其他國家作出相應的報復行動。


之前在4月,國際貨幣基金組織(IMF)已有過類似的預測,按照當時預測警告話,美國和其他主要西方經濟體的通脹率將會有所提高,而澳洲的經濟增長將受到影響。

世銀新報告亦有類似結論,但報告就暫時排除全球會出現經濟會衰退,只是認為撤除經濟衰退時期以外,今年的全球經濟增長、將是自2008年金融海嘯後表現最弱的一年。

報告又指,目前事態發展會持續影響至2027年,到時全球國內生產總值(GDP)平均的增長率仍然只有2.5%,亦將會迎來自1960年代之後經濟發展最慢的十年。

報告亦預測,作為澳洲最大貿易的夥伴,中國的經濟增長預計將會在今年放緩至4.5%,而在明年更會下調至4%。

報告認為:最新的預測,其實與其在1月份發布的預測報告一致,亦鑑於關稅上調及勞動力市場緊張。

報告預計今年,全球通脹率將達至2.9%,並且是仍然高於「新冠疫情前」的水平。

同時,報告預測,2025年全球貿易增長率只有1.8%,低於2024年的3.4%,更遠低於「2000年至2010年」的十年期間,全球貿易錄得的5.9%增長比率。

新報告亦將美國的國民生產總值預測下調至1.4%,比1月的報告再調低百分之0.9%,報告亦預測,2026年的美國的經濟,亦預計會下調至1.6%,即是比今年再低0.4個百份點。另外,世銀認為,歐洲經濟今年只有0.7%的增長。

報告亦警告,貧窮國家將遭受最嚴重的打擊,可能需要20年才能重經濟損失中復甦。

雖然報告並無對澳洲的經濟提出直接預測,但警告,由於經濟增長放緩,一些大宗商品出口的需求可能會減少。「(情況)令有大量大宗商品出口國地區的國家,可能因為外部需求疲弱,而拖累其經濟增長。」

據澳洲統計局上星期發布的最新數據亦顯示,在3月份澳洲國內經濟增長的放緩速度只有0.2%。

特朗普政府與及其堅持的「美國優先政策」對澳洲的影響,似乎不止在經濟方面,美國已透露會審查與澳洲和英國簽訂的「澳英美協議」,或令澳洲耗資超過3500億美元購買核能潛艦的安排亦受阻。


據澳洲廣播公司(ABC)引述白宮官員的消息來源指,特朗普政府正「定期」審查美國同外國簽定協議,來確保協議是符合「美國優先」的議程——尤其是一些由上屆拜登政府所推動的協議。

根據英國《金融時報》亦報道,指領導有關審查工作的,是曾表示對「澳英美協議」持有懷疑態度的美國國防部次長柯比。

去年8月,柯比在社交平台上表示,認為雖然協議原則上是好主意。但在實踐方面,他一直非常懷疑——尤其根據他收集的新資訊,令他更傾向不信任協議的可行性。

澳洲目前亦正計劃透過協議的計劃來提升本地潛艇的能力,包括在2032年之前獲得美國提供二手的維珍尼亞級潛艇,並在計劃第二階段獲得英國及美國共享其核能潛艇的技術。

今年較早前,澳洲政府已向美國支付近8億美元——作為美國幫澳洲助提高潛艇製造能力的首期款項。

雖然「澳英美協議」在三國已獲朝野兩黨高層的公開支持——包括特朗普政府的國防部長赫格塞斯及和國務卿盧比奧,但上月底,赫格塞斯在新加坡與澳洲副總理兼國防部長馬利士會面時,就一直表示希望澳洲增加國防開支。

同時,雖然特朗普本人很少在公開場同談論澳英美協議,但他一直對美國一些傳統盟友的批評,亦加劇澳洲和英國對協議前景的擔憂。

今年 2 月有記者向特朗普問及協議時,他甚至反問對方AUKUS是何意思,反映他可能不清楚甚至不重視有關協議。

與此同時,美國國民亦擔心美國未能實現自身的潛艦建造目標。

雖然美國並未表示有意放棄「澳英美協議」,但一直積極推動有關協議的美國康涅狄格州民主黨議員考特尼,曾透露,美國政府似乎已經打算放棄有關議協議,認為情況最終只會令美國同親密盟友的關是造成持久損害...亦無疑是會受到北京的熱烈歡迎。

英國政府發言人亦向澳洲廣播公司透露,「作為一個新政府,他們能理解美國希望重新審視其對如此重要夥伴關是的態度,英國去年亦有做相類似的工作。」

澳洲駐華盛頓大使館則暫時拒絕置評。



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