להבין את זכויות הקרקע של האבוריג'ינים באוסטרליה

אלפי צועדים ציינו את יום השנה ה־50 לשביתת Wave Hill בקלקרינדז’י ביום שישי, 19 באוגוסט 2016. ב־22 באוגוסט 1966 הוביל וינסנט לינגיארי כמה מאות מבני גורינג’י לעזוב את תחנת Wave Hill במחאה על שכר הוגן, מחאה שהפכה בהמשך למאבק על זכויות קרקע, שנמשך תשע שנים עד שהבשיל. Credit: AAP Image/Neda Vanovac

אס בי אס בעברית

View Podcast Series

Follow and Subscribe

Apple Podcasts

Spotify

Download (7.14MB)

Download the SBS Audio appAvailable on iOS and Android

ייתכן ושמעתם את קריאות המחאה - "מה אנחנו רוצים? זכויות קרקע!" - אבל מה זה בעצם אומר? האדמה נמצאת בלב הזהות, התרבות והרווחה של האבוריג'ינים ותושבי איי מיצרי טורס. היא נקראת country וכוללת את היבשה, מקווי המים, השמיים וכל היצורים החיים. בפרק הזה של Australia Explained נבחן את סוגיית זכויות הקרקע של עמים ילידיים - מה הן כוללות, אילו שטחים נוגעים בדבר, מי יכול להגיש תביעות, ומהי ההשפעה על קהילות ילידיות.

נקודות עיקריות

זכויות קרקע מחזירות שטחים מסוימים מקרקעות מדינה (Crown land) - לא מקרקעות פרטיות - לקהילות האבוריג'ינים ותושבי איי מיצרי טורס, לטובת מטרות תרבותיות, חברתיות וכלכליות.
זכויות קרקע (Land Rights), בעלות ילידית (Native Title) ואמנה (Treaty) הם תהליכים משפטיים ופוליטיים שונים, אך כולם שואפים להכיר בקשר של עמי הילידים ל-“Country” ולתמוך בהם בקביעת גורלם בעצמם.
התנועה החלה באירועים כמו שביתת Wave Hill בשנת 1966, שהובילה לחוקים מכוננים כגון חוק זכויות הקרקע האבוריג'יניות (הטריטוריה הצפונית) משנת 1976, וההתקדמות נמשכת עד היום.

What are Aboriginal land rights in Australia?
How did the Aboriginal land rights movement begin?
What does Aboriginal land rights cover?
What is the difference between Aboriginal land rights, native title and treaty?
Why do Aboriginal land rights matter today?
A local example: Darkinjung Aboriginal Land Council
What are the challenges ahead for Aboriginal land rights?
Why Indigenous land rights matter for all Australians?

מהן זכויות הקרקע של האבוריג'ינים באוסטרליה?

במשך שנים רבות החיבור של האבוריג'ינים ותושבי איי מיצרי טורס לאדמתם לא זכה להכרה. חוקי זכויות קרקע נחקקו כדי להעניק להם שליטה חוקית על אדמותיהם המסורתיות.

לפני הקולוניזציה, האבוריג'ינים ותושבי איי מיצרי טורס שמרו על האדמה במשך עשרות אלפי שנים.

אבל הקולוניזציה לקחה את האדמה ללא הסכמה, בהתבסס על רעיון שגוי של terra nullius - כלומר 'nobody's land' - "אדמה שאינה שייכת לאיש".

Gough Whitlam, Wave Hill Walk Off, Vincent Lingiari

ראש הממשלה גוף ויטלאם מחזיר באופן סמלי אדמה לעם הגורינג’י ב־16 באוגוסט 1975, במעשה שזכור בעיקר בפעולה של שפיכת חול על ידי ויטלאם לידו של וינסנט לינגיארי. Source: AAP

כיצד התחילו זכויות הקרקע של האבוריג'ינים?

תנועת זכויות הקרקע זכתה לתשומת לב בשנת 1966 עם שביתת אנשי Wave Hill. לאחר מכן, בשנת 1967, משאל עם כלל ארצי איפשר לממשלה לחוקק חוקים עבור תושבי האומות הראשונות. בשנת 1976 נחקק חוק זכויות הקרקע האבוריג'יניות בטריטוריה הצפונית, החוק הראשון שהכיר בתביעות קרקע מסורתיות.

בעוד שלחלק מהמדינות יש חוקים מקומיים משלהן, לאוסטרליה עדיין אין חוק ארצי בתחום זה.

The history and legacy of the Wave Hill walk-off

מה כוללות זכויות הקרקע של האבוריג'ינים?

זכויות קרקע חלות רק על אדמות בבעלות ממשלתית - Crown land, ולא על קרקע פרטית - והן אינן ניתנות למכירה או למשכון. הקרקע מוחזקת בנאמנות, כך שאנשים בני אומות ראשונות יכולים לדאוג ב-"Country" שלהם ולקבל החלטות לגביה.

מועצות קרקע הוקמו כדי לייצג את האבוריג'ינים ותושבי איי מיצרי טורס ולסייע בניהול האדמות שהוחזרו. מועצות אלו תומכות בקהילות בשימוש באדמות למטרות תרבותיות, חברתיות, סביבתיות וכלכליות.

Explainer: The '67 Referendum

מה ההבדל בין זכויות קרקע (Land Rights), בעלות ילידית (Native Title) ואמנה (Treaty)?

זכויות קרקע (land rights) הן חוקים שהממשלה מחוקקת כדי להחזיר שטחים מסוימים לקהילות אבוריג'יניות ותושבי איי מיצרי טורס. ניהול הקרקעות מתבצע לרוב דרך מועצות קרקע שמייצגות ותומכות בקהילות.

בעלות ילידית (Native Title) היא הכרה משפטית בכך שחלק מהעמים הילידיים עדיין מחזיקים בזכויות על אדמות ומקווי מים, בהתבסס על חוקים ומנהגים מסורתיים שנשמרו במשך אלפי שנים.

אמנה (Treaty) היא הסכם רשמי בין ממשלות לעמים ילידיים. במדינות כמו ניו זילנד וקנדה כבר קיימות אמנות כאלה. אבל כאן באוסטרליה? ובכן, אנחנו עדיין עובדים על אחת כזו אבל אין אמנה לאומית - לפחות בינתיים.

יחד, שואפות שלושת הגישות האלו להביא צדק, הכרה ושינוי אמיתי לאנשי האומות הראשונות.

שביתת Wave Hill, בהנהגת וינסנט לינגיארי, הייתה רגע מכונן בהיסטוריה של זכויות הקרקע של האבוריג'ינים באוסטרליה. בשנת 1966 עזבו פועלי בקר גורינג’י, עובדי משק בית ומשפחותיהם את תחנת Wave Hill במחאה על תנאי עבודה ירודים והיעדר זכויות קרקע. Credit: National Museum Australia

מדוע זכויות הקרקע של האבוריג'ינים חשובות גם כיום?

החזרת אדמות מסייעת לקהילות להתחבר מחדש לשפה, לתרבות ול־Country שלהן. היא גם תומכת בתחומי דיור, בריאות, חינוך ועצמאות כלכלית.

ד"ר וירג’יניה מרשל, אשת וויראדג’ורי ניאמבה ומומחית לזכויות מים, מסבירה את ההבדל בפרספקטיבה:

"המים מדברים אלינו או העצים מדברים אלינו, אבל אין לנו צורך לאמץ אידיאולוגיה סביבתית מערבית… החוק שלנו וסיפורי הבריאה שלנו הם שמנחים את ההבנה שלנו.”

זכויות קרקע אינן עוסקות בלקיחת ביתו או חצרו של אדם אחר. הן מתמקדות בהחזרת שטחים מסוימים של קרקע בבעלות המדינה (Crown land) שבהם יש קשר היסטורי או תרבותי מוכר.

The law of the land standing firm for this year's Garma

דוגמה מקומית: מועצת הקרקע דארקינג’ונג

מועצת הקרקע האבוריג'ינית המקומית דארקינג’ונג, שהוקמה תחת חוק זכויות הקרקע האבוריג'יני של ניו סאות’ ויילס, מדגימה את הפוטנציאל של זכויות קרקע בפועל.

הדוד בארי דאנקן, איש גומרוי ואחד המייסדים, נזכר כיצד הכול התחיל ב־1983 בחצר בית הוריו:

"זה איחד את הקהילה הזו. זו היתה דרך להחזיר אדמה לבעלות אבוריג'ינית."

במהלך השנים, דארקינג’ונג סייעה בבניית הזדמנויות כלכליות ובהעצמת תהליכי קבלת החלטות קהילתיים.

דוד בארי מוסיף: "היום אנשים יודעים… שהיינו מאוד חכמים ונבונים בניהול הקרקעות.”

וינסנט לינגיארי לצד לוח זיכרון המסמן את העברת החכירה ב־Wattie Creek, 1975. Credit: National Museum Australia

מהם האתגרים שעדיין קיימים בפני זכויות הקרקע של האבוריג'ינים?

תהליך זכויות הקרקע עלול להיות מורכב ואיטי. רק כמות מוגבלת של אדמות זמינה להחזרה, וחלק מהתביעות נתקלות במכשולים משפטיים או פוליטיים.

למרות האתגרים, זכויות הקרקע נשארות חלק חשוב במסלול של אוסטרליה לפיוס, צדק והכרה בריבונות העמים הילידיים.

מדוע זכויות הקרקע של עמים ילידיים חשובות לכל האוסטרלים?

עבור אלו החדשים באוסטרליה, הבנת זכויות הקרקע היא צעד משמעותי בדרך להתחבר לסיפור העמוק של היבשת. זה לא עניין של לאבד אדמה, אלא של הכרה ושיקום של קשר הקיים כבר יותר מ-60 אלף שנה בין אנשי האומות הראשונות לאדמה.

Understanding Indigenous knowledge of weather and seasons

The impacts of First Nations tourism

הירשמו או עקבו אחרי הפודקאסט Australia Explained לקבלת מידע נוסף וטיפים מועילים להשתלבות בחיים החדשים שלכם באוסטרליה.

יש לכם שאלות או רעיונות לנושאים? שלחו לנו מייל אל

Transcript

Presenter 1

SBS acknowledges the Traditional Custodians of Country and their connections and continuous care for the skies, lands and waterways across Australia.

Presenter 2

You're listening to Australia Explained, an SBS audio podcast helping you navigate life in Australia.

Nakayh Hutchings

Yama, I'm Nakayh Hutchings, a Wanneroo Rongai woman from central west New South Wales, and joining you today from Cammraygal country in Sydney. Welcome to this special episode of Australia Explained, where we explore indigenous land rights. You may hear the protest chants, what do we want, land rights. But what does it really mean? Land is at the heart of Aboriginal and Torres Strait Islander identity, culture, and well-being. Known as country, it includes land, waterways, skies, and all living things. In this episode of Australia Explained, we explore indigenous land rights, what they involve, which land is covered, who can make claims, and the impact on First Nations communities.

For many years, the connection Aboriginal and Torres Strait Islander peoples have to their land wasn't recognised. Land rights laws were created to give them legal control over their traditional lands. Before colonisation, Aboriginal and Torres Strait Islander peoples cared for the land for tens of thousands of years. But colonisation took that land without any agreement based on the false idea of terra nullius, meaning land belonging to no one. The land rights movement gained attention in 1966 with the Wave Hill walk off. Then in 1967, a national referendum allowed the government to make laws for First Nations people. In 1976, the Aboriginal Land Rights Northern Territory Act was passed, the first law to recognise traditional land claims. While some states have their own land rights, Australia doesn't have a national law yet. This also led to the establishment of land councils to represent Aboriginal and Torres Strait Islander peoples and help manage land that's being returned to them. Land rights only apply to government owned crown land, not private property, and it can't be sold or mortgaged. It's held in trust so First Nations people can care for their country and make decisions about it. In discussing First Nations decision making, Dr. Virginia Marshall, a Wiradjuri Nyemba woman and water rights expert, explains the deep significance of the connections that First Nations people have with the land and water.

Dr. Virginia Marshall

The water speaks to us, or the, or the trees speak to us, but we don't need to take on a Western environmental, um, ideology and dialogue that isn't. Based in our understanding and our law and our understanding of our creation stories.

Nakayh Hutchings

So, let's breakdown something that can be a bit confusing. Land rights, native title, and treaty. They're often talked about together, but they each mean different things. Land rights are laws made by the government that return certain areas of land to Aboriginal and Torres Strait Islander communities. These lands are usually managed through land councils which represent and support the communities. Then there's native title. That's a legal recognition that some First Nations people still have rights to their land and waters based off their traditional laws and customs, customs that have been maintained for thousands of years. And finally, treaty. A treaty is a formal agreement between governments and First Nations peoples. It's something countries like New Zealand and Canada already have, but here in Australia, we're still working toward one. There's no national treaty, at least not yet. Together, these approaches aim to deliver justice, recognition and real change. Restoring land allows communities to reconnect with language, culture, and country. And it also supports things like housing, health, and economic independence. Dr Marshall explains the significance.

Dr. Virginia Marshall

We need to be self-determining whether it's leading a committee, leading research, leading new ideas, forging new opportunities and partnerships in technology, um, you know, and also health.

Nakayh Hutchings

The real life impact of land rights has been profound. The The Darkinjung Local Aboriginal Land Council, founded under the New South Wales Aboriginal Land Rights Act, has become a powerful example of what land rights can achieve. Uncle Barry Duncan, a a Gomeroi man, was one of the original founders of Darkinjung, which was incorporated in his parents' backyard in 1983.

Uncle Barry Duncan

What it means for me is that brought this community together. It was a way of getting land invested back into Aboriginal ownership.

Nakayh Hutchings

over his lifetime, Uncle Barry has seen how land. Rights have enabled economic empowerment and self-determination for his community on the central coast of New South Wales. Uncle Barry explains.

Uncle Barry Duncan

I think that the future now, is that when the original land rights got handed down, there was a lot of talk from non-Aboriginal people about how we are going to take their backyards, and claim really stuff that was said about us that was a lot of detriment, but now people know, I think in this generation, that we were very wise and smart with the land holdings.

Nakayh Hutchings

It's important to understand that giving indigenous people land rights doesn't mean taking away people's homes or backyards. Land rights apply to specific areas of crown land, government owned land, not private property.

Nakayh Hutchings

It's about returning land to First Nations communities where there is a recognised connection, often through historical occupation or cultural significance. Despite progress, challenges remain. The process can be slow and complex, and only limited land is available. Land rights are closely tied to broader efforts for justice, reconciliation and recognition of First Nation sovereignty. For those new to Australia, understanding land rights is a powerful step toward connecting with the country's deeper story. It's not about losing land, it's about recognising and restoring a connection that has existed for over 60,000 years between First Nations people and the land. Thank you for listening to this episode of Australia Explained, written and hosted by me, Nakayh Hutchings, and Australia Explained managing editor, Rosa Germian.

Presenter 2

This was an SBS audio podcast. For more Australia explained stories, visit sbs.com.au/australiaexplained.

Maram Ismail

Subscribe or follow the Australia Explained podcast for more valuable information and tips about settling into your new life in Australia. Do you have any questions or topic ideas, send us an email to australiaexplained@sbs.com.au.

END OF TRANSCRIPT