Baru-baru ini Luksemburg menjadi negara pertama di dunia yang menggratiskan semua tranportasi umumnya.
Mulai 1 Maret 2020, semua bus, kereta dan trem di negeri itu dapat dinaiki tanpa harus membayar - sejauh ini menjadikannya wilayah terluas yang memberlakukan transportasi umum gratis bagi warga dan juga turis.
Akan tetapi, transportasi umum gratis bukanlah ide baru. Beberapa kota telah mencoba langkah ini sejak 1960 - Luksemburg hanya meraih gelar sebagai negara pertama yang meluncurkannya secara nasional.
Saat ini, setidaknya 98 kota di seluruh dunia memiliki beberapa bentuk transportasi umum gratis. Di beberapa daerah, hanya penduduk yang dapat menggunakannya, atau kelompok tertentu, seperti warga senior.
Langkah ini sering diperkenalkan guna mendorong masyarakat untuk lebih jarang menggunakan mobil mereka - mengurangi kemacetan di perkotaan dan menurunkan polusi udara serta emisi karbon.
Tapi apakah langkah ini efektif?
Para ekonom cenderung berpendapat bahwa transportasi umum gratis tidak rasional dan tidak ekonomis karena menghasilkan "mobilitas yang tidak berguna".
Ini berarti bahwa orang akan memilih untuk lebih banyak melakukan pergerakan hanya karena hal ini gratis, meningkatkan biaya operator transportasi dan subsidi untuk otoritas lokal, sementara pada akhirnya meningkatkan emisi dari angkutan umum.
Mungkin tidak mengherankan bahwa memperkenalkan angkutan umum gratis meningkatkan jumlah orang yang menggunakannya.
Tingginya pertumbuhan penumpang telah dilaporkan di semua tempat dimana transportasi umum gratis telah diberlakukan, dan efeknya lebih jelas setelah beberapa tahun.
Penelitian juga mendapati bahwa ketika ongkos dibebaskan, hanya sejumlah kecil orang yang sebelumnya bepergian dengan mobil yang kemudian beralih. Penumpang baru yang tertarik dengan langkah ini cenderung lebih banyak adalah pejalan kaki dan pengendara sepeda daripada pengemudi mobil.
Gambaran dari sebagian besar kota dimana angkutan umum digratiskan adalah bahwa peningkatan jumlah penumpang sangat banyak berasal dari orang-orang yang sebelumnya mungkin berjalan, bersepeda atau tidak bepergian jika tidak gratis.
Tiga tahun setelah tarif dihapuskan di ibu kota Estonia, Tallinn, jumlah penumpang bus meningkat dari 55% menjadi 63%, sementara perjalanan dengan mobil hanya sedikit menurun (dari 31% menjadi 28%), bersamaan dengan berjalan kaki (dari 12% menjadi 7%) ). Bersepeda (1%) dan yang lainnya (1%) tetap sama.
Para pakar dari Cosmopolis Centre di Brussels setuju bahwa pengaruh digratiskannya transportasi umum terhadap tingkat kemacetan mobil adalah marjinal, berpendapat bahwa faktor transportasi umum gratis saja secara signifikan tidak dapat mengurangi jumlah penggunaan mobil dan kemacetan, atau meningkatkan kualitas udara.
Apa yang dapat meningkatkan kualitas udara?
Para peneliti menemukan bahwa perilaku pengendara kendaraan bermotor dan moda transportasi yang mereka pilih sangat sedikit bergantung pada tarif angkutan umum.
Daripada bergantung pada transportasi umum gratis untuk merekayasa perubahan, cara yang lebih efektif untuk mengurangi jumlah orang yang memilih untuk mengemudi dapat melalui pengaturan penggunaan mobil.
Peningkatan biaya parkir, biaya kemacetan, atau kenaikan pajak bahan bakar dapat digabungkan dengan tarif gratis guna menurunkan penggunaan mobil.
READ MORE
Bayar Untuk Macet
Seberapa sukses penghapusan tarif dalam menggoda masyarakat untuk menggunakan bus dan trem tergantung pada kualitas layanan.
Transportasi umum yang lebih bersih dan lebih dapat diandalkan harus menjadi prasyarat untuk skema ini jika bus dan trem ingin bersaing dengan mobil, dan menjadikannya bagian dari rencana investasi yang lebih luas dapat berdampak besar pada keberlanjutan transportasi.
Penghapusan tarif dapat membantu membuat transportasi umum terlihat sebagai alternatif untuk mobil di kota-kota dimana banyak penduduk mungkin telah melupakannya dari waktu ke waktu, karena kurangnya investasi.
Bagaimana dengan keuntungan lainnya?
Transportasi umum gratis mungkin tidak efektif untuk membuat transportasi berkelanjutan dengan sendirinya, tetapi dapat memiliki keuntungan lain yang menjadikannya bermanfaat.
Bisa jadi diantaranya adalah kebijakan sosial progresif, menjamin dan meningkatkan akses transportasi umum bagi berbagai kelompok yang mungkin kesulitan untuk bepergian tanpa adanya fasilitas ini.
