Закон о вырубке лесов на Байкале: «Гражданское общество задушено и противостоять этому не может»
A panoramic view of Lake Baikal with trees, water and sky. Credit: Alexey Avdeev/Getty Images
Эколог Евгений Симонов рассказал SBS Russian о новом законе, который вступит в силу в России в начале марта и разрешит вырубку лесов на территории экологической зоны озера Байкал.
Transcript
SBS Russian: Вы слушаете SBS на русском языке.
И у меня на связи эколог Евгений Симонов.
Евгений, здравствуйте.
Евгений Симонов: Здравствуйте,
SBS Russian: Евгений, в марте в Российской Федерации вступит в
силу закон, который позволит вырубку лесов вокруг
Байкала. Я верно поняла? Если нет, пожалуйста,
поясните, что же происходит?
Евгений Симонов: Ну, закон, известный в народе как закон о сплошных
рубках. вокруг Байкала, он многопрофильный закон,
он объединяет очень разные интересы по
использованию ресурсов Байкала. Во-первых, он
действительно разрешает в лесах, которые считаются
именно лесным фондом, санитарные сплошные рубки,
которые обычно в России назначаются для того,
чтобы коммерчески рубить лес в тех местах, где это
запрещено. Это происходит в связи с признанием
этого леса неживоспособным после пожара,
предположим, или после атаки насекомых-вредителей.
Реально никакой необходимости рубить этот лес нет,
потому что в основном лес способен
восстанавливаться сам, естественным образом. Это
происходит с 99% срубленных или сгоревших лесов в
России. А идея заключается именно в том, чтобы
разрешить определенным организациям добывать там
древесину, которая частично слегка повреждена, а
частично абсолютно ликвидна. Это традиционная
история в Сибири, об этом есть много судебных
процессов, потому что это предмет многочисленных
злоупотреблений с фальшивыми заключениями о
нежизнеспособности якобы леса. И теперь это хотят
разрешить в центральной экологической зоне
Байкала. Но это четверть беды, потому что другие
поправки еще более радикальные. Главная поправка
заключается в том, что раньше в законе было
записано, что сплошные рубки на всей территории
центральной экологической зоны, она совпадает с
объектом наследия озера Байкал, это 7 миллионов
квадратных километров, из них, по крайней мере,
половина суши. Они были запрещены просто целиком.
Теперь они разрешены, во-первых, на территориях,
которые отнесены к землям населенных пунктов. При
этом за предыдущие 20 лет правдами и неправдами в
реестры землепользования были внесены большие
лесные территории вокруг населенных пунктов на
Байкале, которые продолжали быть лесом, но в
определенных государственных бумагах кадастровых
числились за населенными пунктами. Вот теперь
Закон окончательно разрешает признать все это
землями населенных пунктов, независимо от того, на
какой коррупционной основе это было туда записано,
и, соответственно, разрешает там рубки, потому что
на землях населенных пунктов теперь разрешены
сплошные рубки. Во-вторых, закон разрешает
сплошные рубки для создания полезных для общества
объектов, и предлагает, что может быть построено
на территории бывших лесов. Соответственно, это и
дороги, и железные дороги, и кладбище, и очистные
сооружения, и гидротехнические сооружения, включая
набережные, предположим, и ещё много-много-много
чего. Соответственно, теперь объекты, которые
зачем-то захотят построить, муниципалитеты, или
которые захотят построить подрядчики, чтобы
освоить государственные деньги. А таких
подрядчиков немало, даже среди семей депутатов
Госдумы, которые толкали этот закон. У них есть
огромная лазейка для того, чтобы делать это
фактически везде, в центральной экологической
зоне. Естественно, все к этому приводится из тех
же депутатов и работников ФСБ, которые будут
решать, можно или нельзя это в отдельных случаях.
А в случае с санитарными рубками туда еще приплели
Российскую Академию Наук, причем без конкретной
процедуры принятия этого решения. она просто
должна это как бы одобрить. А вот каким образом,
непонятно. То есть, закон открывает огромные
возможности для освоения территории вокруг Байкала
под самые разные нужды. Я еще не упомянул, о
свободных экономических зонах туристического
назначения, они незаконно были организованы на
Байкале. И там этот закон тоже открывает большие
территории для рубок, потому что он теперь не
запрещает на таких землях сплошные рубки.
SBS Russian: То есть мы, получается, теперь находимся в
ожидании того, что начнёт происходить с 1 марта 26
года.
Евгений Симонов: В какой-то мере оно пыталось происходить и раньше.
Просто раньше были основания признавать такие
действия незаконными, подавать на это в
прокуратуру или в какие-то другие инстанции, и,
соответственно, в значительной степени тормозить
эти процессы. Потому что освоение земель
под населённые пункты, в том числе отчасти лесных,
постепенно шло.
SBS Russian: Какие острые проблемы вообще были на Байкале,
рядом, около, вокруг всё это время?
Евгений Симонов: Ну, самая острая проблема, которая будет сильно
усугублена, это проблема стоков в Байкал большего
количества питательных веществ, чем он может
переварить, то есть эвтрофикация. Байкал, озеро
крайне бедное питательными веществами, и вся его
уникальная эндемичная риота и экосистемы, они
приспособлены именно к такой среде. А теперь, в
силу развития туристических заведений на берегах,
ухудшения состояния и фактически неисправности
очистных сооружений, в силу крупных пожаров,
которые приводят к эрозии почв и стоку в Байкал
почвенных веществ, в прибрежных районах Байкала
наблюдается изменение состава воды и
соответственно изменение состава живности. Прежде
всего то, что известно, это знаменитая спирогира,
то есть по-настоящему это размножение разных
видов, водорослей, которые не очень типичны для
Байкала или не типичны вовсе, которые пришли туда
из других водоемов, более приспособленных к более
богатым питательным веществам и водам. Это
вымещает, собственно, байкальских эндемичных
животных, которые уступают место тривиальным
сибирским видам. Ну и, соответственно, это резко
ухудшает качество воды, делает ее малопригодной
для использования человеком, чаще всего в
туристически-рекреационных целях. Это самая
большая проблема, которая там была последние 15-20
лет. И вот она будет усугублена. Других там было
много. Была, естественно, проблема незаконной
застройки. С тех пор, как Байкал начали активно
осваивать как рекреационную Мекку. Это особенно
актуально сейчас. Кроме того, были и проблемы
лесных пожаров. Были большие пожары 10 лет назад.
С ними не могли в достаточной степени бороться.
Некоторые из них могли быть, кстати, вызваны
поджогами.
SBS Russian: Если возвращаться к правительству Российской
Федерации и к законам, в условиях войны, вторжения
в Украину. Казалось бы, зачем правительство, в
принципе, занимается какими-то законами на другом
конце страны, в Сибири, на Байкале? Или это можно
объяснить экономическими потребностями? Им надо
всё вырубить, построить, чтобы как-то деньги
заработать?
Евгений Симонов: Вы почти ответили на свой же вопрос. Эта ситуация,
естественно, усугубляется во время войны. Она
усугубляется комплексно. С одной стороны,
снижается экологический контроль в принципе, и
происходит больше нарушений, больше желания, так
сказать, узаконить эти нарушения. С другой
стороны, в связи со сложностями выезда за рубеж на
отдых значительного количества, все большего
количества россиян, гораздо более востребован
внутренний туризм. И этот внутренний туризм у нас
принято развивать на охраняемых природных
территориях и, в первую очередь, на озере Байкал.
И этот закон широко раскрывает двери для освоения
побережья Байкала под туристический объект.
В-третьих, в последнее время с экономикой в России
не ахти, и требуются разные послабления для того,
чтобы усилить возможности разных групп интересов
зарабатывать деньги. Деньги у нас зарабатывают на
эксплуатации природных ресурсов. Природные
ресурсы, еще не подлежащие эксплуатации, либо
находятся очень далеко, либо на охраняемых
территориях, где их использование запрещено.
Именно поэтому продвигается такой закон, но не
один. Сейчас продвигается проект об изменении
закон об охраняемых природных территориях, который
просто брат-близнец Байкальского закона. Он будет
разрешать для строительства полезных для развития
Российской Федерации объектов изымать земли и
просто производить строительство на всех
охраняемых природных территориях в Российской
Федерации и процедура там тоже будет -- такая
непрозрачная комиссия с депутатами и фсбшниками и
другими чиновниками, в том числе местного уровня,
которые заинтересованы в этом разграблении. То
есть сейчас этот опыт будет реплицироваться чтобы
максимизировать выгоду. То есть, с одной стороны,
это вызвано объективной потребностью как-то
поднимать экономику в условиях огромных военных
трат и уменьшающихся возможностей, а с другой
стороны, просто с ростом коррупционных аппетитов
во время войны, когда можно многое, что нельзя
было в мирное время. Тем более, что гражданское
общество сильно задушено и противостоять этому,
как и раньше, в полной мере уже не может.
Share
