Key Points
- Договор – это официальное соглашение между правительствами и Аборигенными людьми и жителями островов Торресова пролива.
- Многие представители Коренных народов рассматривают договор как шаг к справедливости, уважению и лучшим отношениям в будущем.
- Национальный договор создаст единое общенациональное соглашение о признании прав Аборигенных людей и жителей островов Торресова пролива по всей Австралии.
Договор – это юридически обязывающее соглашение, которое заключается в результате переговоров между различными группами или сторонами, например, между Аборигенными людьми и жителями островов Торресова пролива и правительством Австралии. Он определяет, как они могут работать вместе, признает права и историю Коренных народов, а также формирует план на будущее.
Понимание договора (treaty) — это мощный способ приобщиться к истории Австралии. Речь идёт не только о законах и политике, но и об уважении, правде и построении более справедливого общества для всех, кто называет эту страну своим домом.
В чем разница между Аборигенными правами на землю, титулом и договором?
Хотя эти термины часто обсуждаются вместе, они означают разные вещи:
- Права на землю — это законы, принимаемые правительством, которые возвращают определённые участки земли общинам Аборигенных людей и жителей островов Торресова пролива. Эти земли обычно управляются земельными советами, которые представляют и поддерживают общины.
- Земельные титулы. Это юридическое признание того, что некоторые Коренные народы имеют права на свои земли и водоемы, основанные на их традиционных законах и обычаях, которые соблюдаются на протяжении тысячелетий.
- Договор — это официальное соглашение между правительствами и Коренными народами. В таких странах, как Новая Зеландия и Канада, он уже есть. Но Австралия всё ещё работает над его заключением. Общенационального договора нет, по крайней мере, пока.
Вместе эти подходы направлены на обеспечение справедливости, признания и самоопределения для Коренных народов.
Что означает договор в Австралии?
Договор – это юридически обязывающее соглашение между двумя группами. В Новой Зеландии правительства и маори подписали Договор Вайтанги. В Канаде существует множество договоров с Коренными народами.
В отличие от других стран, Австралия не заключала национальный договор с Коренными народами во времена британской колонизации. Когда британцы впервые поселились на землях Аборигенных людей, они объявили землю «terra nullius», то есть ничьей. Поэтому они не видели необходимости в переговорах с Аборигенными людьми. Многие Коренные австралийцы называют это «незавершённым делом».
Для многих коренных народов именно это «незавершённое дело» и является причиной того, почему договор остаётся такой важной темой для обсуждения и сегодня.
С точки зрения представителей Коренных народов, договор означает признание того, что произошло в прошлом, защиту прав и обеспечение реального голоса Аборигенных людей и жителей островов Торресова пролива в принятии решений, которые их затрагивают. Объясняет эксперт по правовым вопросам доктор Гарри Хоббс.
«В идеале договоры должны заключаться между общинами Аборигенных людей и жителей островов Торресова пролива, с одной стороны, и правительствами штатов и федеральным правительством, с другой. Это обусловлено тем, что Конституция Австралии разделяет полномочия между федеральным парламентом и парламентами штатов».
Аборигенные люди и жители островов Торресова пролива стремятся к общему будущему, укрепляя успех каждого и признавая и прославляя культуру Коренных народов современной Австралии. В конечном счёте, договор в Австралии означает честный разговор о том, что произошло в прошлом, и определение нового направления для будущего.
Почему договор важен?
Многие Аборигенные люди и жители островов Торресова пролива считают, что договор — это шаг к справедливости и уважению.
Рубен Берг, представитель народа Gunditjmara и лидер договора, говорит: «Я считаю, что договор настолько важен, он призван восстановить отношения между Коренными народами и правительством, на уровне штата или на уровне содружества».
Договор имеет значение, потому что он может:
- признать Аборигенных людей и жителей островов Торресова пролива как Первые народы Австралии;
- рассказать правдивую историю Австралии;
- построить реальные партнерства по таким вопросам, как земля, здравоохранение, образование, экономическое развитие и культура.
Тони Макэвой, представитель народа Wirdi и адвокат, объясняет: «Когда мы способны контролировать свою жизнь, самостоятельно принимать решения и обеспечивать себя услугами, мы достигаем наивысшего уровня здоровья и силы, а также духовного и культурного благополучия. Если вы примите, что это одно из следствий договора, это должно принести пользу остальной стране».
Что может включать договор?
Договоры могут иметь различные формы и охватывать широкий круг вопросов. Они могут включать:
- признание суверенитета и права Коренных народов принимать решения, касающиеся их общин;
- соглашения об использовании, управлении и защите земли, воды и ресурсов;
- обязательства по возрождению и защите языков, культурных объектов и традиций;
- финансирование и поддержку программ здравоохранения, образования, жилья и других программ.
Сенатор Лидия Торп, представительница народов Gunnai, Gunditjmara и Djab Wurrung, открыто выступает за договор.
Я считаю, что нам необходимо обеспечить представительство кланов и народов на уровне местного самоуправления. Именно с этими местными сообществами мы можем добиться реальных измененийСенатор Лидия Торп
Каковы следующие шаги?
В разных частях Австралии процесс заключения договоров идёт с разной скоростью. Некоторые штаты, такие как Виктория и Квинсленд, уже начали подготовку к заключению собственных договоров, в то время как другие, например, Новый Южный Уэльс, пока ведут консультации о том, как может выглядеть договор для них. Каждый процесс определяется местными потребностями и может выглядеть по-разному в разных частях страны.
Сейчас Виктория лидирует в стране. В сентябре 2025 года правительство Виктории и Первое народное собрание Виктории достигли принципиального соглашения о первом в истории Австралии полноценном договоре, заключенном на уровне штата, что стало результатом многолетних переговоров и консультаций с общественностью. Процесс в Виктории широко признан ведущим примером для остальной Австралии.
Важно понимать, что национальный договор и договоры на уровне штатов — это разные вещи.
Национальный договор создаст единое общенациональное соглашение о признании прав Аборигенных людей и жителей островов Торресова пролива по всей Австралии. Договоры на уровне штатов и территорий разрабатываются с учётом особенностей каждого региона и местных приоритетов и потребностей. Многие сторонники этого подхода считают необходимыми как общенациональные, так и региональные договоры, которые будут действовать вместедля достижения реальных изменений.
Договор касается не только Коренных народов, это вопрос признания, уважения и справедливости для всех. Наличие договора помогает строить будущее, в котором ценятся каждый голос и опыт.
Следующие главы договорного процесса будут написаны местными сообществами, правительствами и всеми, кто хочет внести свой вклад в будущее Австралии. Понимание процесса заключения договора – это способ для каждого глубже прикоснуться к истории страны и вместе внести свой вклад в построение более справедливого будущего.
В этом выпуске представлены отрывки из телепрограммы «Жизнь чёрных – аргументы в пользу договора», которая впервые вышла в эфир в июле 2025 года. Вы можете посмотреть полный выпуск на SBS On Demand.
Stream free On Demand
The Case For A Treaty
episode • Living Black • News And Current Affairs • 34m
episode • Living Black • News And Current Affairs • 34m
Больше историй, интервью и новостей от SBS Russian доступно здесь.
Слушайте программу на русском языке SBS по понедельникам, четвергам и субботам в 12 часов дня.
Читайте нас в Facebook и подпишитесь на наши подкасты по этой ссылке.
