Key Points
- Программа Closing the Gap была запущена в 2008 году для решения проблемы неравенства в области здравоохранения и продолжительности жизни, с которой сталкиваются представители Аборигенных народов и жители островов Торресова пролива.
- В 2020 году стратегия была реформирована, чтобы решения принимались совместно с Аборигенными людьми и жителями островов Торресова пролива.
- Она проводится с переменным успехом. Некоторые цели далеки от достижения.
- В настоящее время только пять из 19 целей выполняются в должной мере.
Ранние годы: призыв к равенству
Все началось в 2005 году, когда профессор из числа Аборигенных народов Том Кальма, Офицер Ордена Австралии, представил знаменательный доклад о социальной справедливости. В нем он призвал к достижению равенства в области здравоохранения для Аборигенных людей и жителей островов Торресова пролива в течение одного поколения — 25 лет.
Его доклад вызвал волну общественной поддержки. К 2007 году известные олимпийцы Кэти Фримен и Ян Торп присоединились к новой кампании.
«Речь идет о том, что мы можем сделать сегодня вместе, чтобы помочь друг другу», — сказала Кэти Фримен во время запуска кампании Close the Gap.
Была сформирована первая стратегия Closing the Gap
В 2008 году премьер-министр Кевин Радд официально обнародовал стратегию Closing the Gap. В том же году он принес извинение Украденным поколениям.
Первоначальная стратегия Closing the Gap была сосредоточена на семи ключевых областях, среди которых продолжительность жизни, детская смертность, образование и занятость. Авторы надеялись увидеть измеримые улучшения в течение десяти лет.
Каждый год премьер-министр представляет отчет, в котором описывается прогресс.
В 2019 году, во время своего пребывания на посту премьер-министра, Скотт Моррисон размышлял о 12 годах программы: «Это история надежды, раздражения и разочарования — история добрых намерений и, действительно, доброй воли. Но результаты недостаточно хороши. К сожалению, это все еще правда… Мы сохранили укоренившийся образ мышления… и его изменение мы осуществляем сейчас вместе с Коренными австралийцами в рамках этого процесса».
Речь была произнесена более чем через десять лет после внедрения первоначальной стратегии. К тому времени стало ясно, что она не работает. Только две из первоначальных целей были достигнуты, а разрыв в ожидаемой продолжительности жизни снова начал увеличиваться.
Стратегия достигла поворотного момента
Стратегия была реформирована и переименована в Национальное соглашение о ликвидации разрыва, National Agreement on Closing the Gap, а фокус сместился — с решений, принимаемых правительством, на подлинное партнерство с общинами Коренных народов.
Для совместной разработки нового подхода была сформирована группа под названием Coalition of Peaks, в которую вошли более 80 организаций Аборигенных людей и жителей островов Торресова пролива, контролируемых общинами.
Идея проста: политика не должна разрабатываться для общин, ее следует разрабатывать вместе с ними.
В новом соглашении было изложено 19 конкретных целей, которые должны быть достигнуты к 2031 году. Среди них:
- дети рождаются здоровыми и сильными;
- учащиеся достигают своего полного потенциала обучения;
- меньше молодых людей в системе уголовного правосудия.
Это более широкий, более целостный подход, сосредоточенный не только на здравоохранении, но и на жилье, правосудии, культуре и экономическом участии.
Где мы сегодня?
Прошло почти целое поколение с тех пор, как Том Кальма призвал к переменам. Тогда разрыв в продолжительности жизни между Коренными и некоренными австралийцами составлял 11 лет. Сегодня он составляет около восьми лет. Но, что беспокоит, тенденция снова идет в неправильном направлении.
Согласно последнему отчету Комиссии по производительности, определенный прогресс наметился по 11 из 19 целей. Но только по пяти ситуация значительно улучшилась.
Есть некоторые обнадеживающие признаки: все больше детей рождается со здоровым весом, и все больше молодых людей заканчивают 12-й класс или получают эквивалентную квалификацию.
Но некоторые области, такие как уровень самоубийств и тюремного заключения для взрослых, напротив, регрессируют.
«Нам нужно продолжать, — говорит Пэт Тернер, женщина из народа Гуданджи-Аррернте и организатор Coalition of Peaks. — В Closing the Gap больше статистики; это реальные жизни, крепкие семьи и светлое будущее... Это гарантия того, что наши дети вырастут здоровыми, гордыми и связанными со своей культурой».
Больше историй, интервью и новостей от SBS Russian доступно здесь.
Слушайте программу на русском языке SBS по понедельникам, четвергам и субботам в 12 часов дня.
Читайте нас в Facebook и подпишитесь на наши подкасты по этой ссылке.
