ТРАНСКРИПТ. АУДИО ДОСТУПНО В ПЛЕЕРЕ
«Австралийцы очень гордятся своими законами об оружии. Но в обществе есть самоуспокоенность: будто все в порядке. На самом деле законы постепенно размываются, а 97 процентов австралийцев сами по себе не стреляют».
— говорит Тим Куинн, президент организации Gun Control Australia.
По его словам, после Порт-Артура законы постепенно ослабли:
«Мы должны быть уверены, что правительства, полиция и все, кто имеет к этому отношение, защищают 97 процентов австралийцев, а не уступают оружейному лобби».
Того же мнения придерживается и Стивен Бендл, координатор Australian Gun Safety Alliance и советник Фонда Алланны и Мэделин, созданного в память о сестрах Алланне и Мэделин Микак, погибших вместе с матерью и еще 32 людьми в результате трагедии в Порт-Артуре в 1996 году.
По словам Бендла, в стране существует оружейное лобби, которое десятилетиями успешно мешало дальнейшему ужесточению законов.
«Сегодня в Австралии зарегистрировано более четырех миллионов единиц оружия. И у нас есть очень агрессивное лобби: оно хорошо финансируется, организовано, оказывает серьезное влияние и добивается того, чтобы оружие становилось доступным для все большего числа людей».
SBS News обратилось за комментарием к Shooting Industry Foundation of Australia (SIFA), но ответа пока не последовало.
Ситуацию усложняет то, что регулирование в основном находится в руках штатов и территорий, что долго мешало выработать единый подход.
После Порт-Артура, по инициативе премьер-министра Джона Ховарда, все штаты приняли значительные поправки, заключили Национальное соглашение об оружии и провели масштабный выкуп.
Доктор Элис Гранди, соавтор докладов Австралийского института по контролю над оружием, отмечает: сегодня оружия в стране больше, чем до трагедии, — в среднем одна единица на семь человек.
«Наши исследования показали, что большинство единиц оружия находятся в городах. Для многих это неожиданность. Например, в Сиднее есть человек, у которого зарегистрировано более 380 единиц».
По словам Тима Куинна, в пригородах Сиднея есть и те, кто хранит по 300 единиц оружия у себя дома.
«Это проблема: такие дома становятся потенциальным источником краж оружия. А значит, больше оружия оказывается в обороте, растет риск инцидентов. Эти люди вовсе не коллекционеры».
Западная Австралия остается единственным штатом, где действует ограничение — максимум 10 единиц на человека.
Доктор Гранди поясняет, что это базовое правило, но его можно обойти.
При этом далеко не всегда большое количество оружия означает угрозу.
Самара МакФедран, научный сотрудник Университета Гриффита, напоминает: число лицензий и легального оружия растет десятилетиями, но злоупотреблений становится меньше.
Она отмечает, что убийства с применением оружия начали сокращаться еще в начале 1980-х, снижались теми же темпами и после Порт-Артура и сегодня остаются на стабильном низком уровне.
Кто владеет оружием и кто получает лицензию?
Во всех юрисдикциях есть «юниорские» разрешения: дети с 12 лет могут легально пользоваться оружием под присмотром.
В Тасмании полиция объясняет это возможностью обучать подростков безопасному обращению с оружием.
Для взрослых правила строже: лицензию можно получить только при наличии «обоснованной причины».
К ним относятся участие в стрелковых клубах и соревнованиях, борьба с вредителями, охота, сельхоздеятельность или коллекционирование исторического оружия.
Однако эксперты считают, что эти причины нередко используются для обхода закона. Только в Новом Южном Уэльсе владельцы обязаны подтверждать, что используют оружие именно для заявленных целей.
В парламенте штата внесен законопроект, поддержанный правительством Миннса, который расширяет список обоснованных причин, включая наличие лицензии на охоту с целью «сохранения природы».
Стивен Бендл говорит, что законопроект об охоте возмутителен:
«Так называемый законопроект об охоте в целях сохранения природы, который партия стрелков вносит в парламент Нового Южного Уэльса, — это возмутительно. В нем прописан целый ряд положений, включая "право на охоту". Они хотят ввести пост министра по охоте и создать новое ведомство, которое фактически станет финансируемым государством рекламным агентством охоты».
Для доктора Гранди еще одна серьезная проблема — технологический прогресс в производстве оружия.
«Огнестрельное оружие, изготовленное на 3D-принтере, вызывает серьезную тревогу. Технология относительно недорогая: один из более современных 3D-принтеров стоит всего несколько тысяч долларов. Лишь в двух австралийских штатах — Новом Южном Уэльсе и Тасмании — хранение чертежей для 3D-оружия считается незаконным. А если докупить в интернете несколько дополнительных деталей, собрать такое оружие довольно просто. Не менее тревожно и то, что уничтожить огнестрельное оружие, изготовленное на 3D-принтере, тоже очень легко».
Стивен Бендл говорит, что сторонники контроля над оружием делают все возможное, чтобы противостоять этим рискам:
«Полиция по всей Австралии серьезно обеспокоена огнестрельным оружием, изготовленным на 3D-принтере, и самодельным оружием. Уже создана национальная рабочая группа, которая проинформировала нас и ряд других общественных организаций о своих опасениях. Мы сотрудничаем со всеми австралийскими правительствами, чтобы попытаться прервать процесс их изготовления и распространения».
Еще одна серьезная проблема, по мнению экспертов, связана не только с количеством оружия, но и с тем, где оно хранится.
Доктор Гранди считает, что если бы законы в разных штатах были более согласованными, это позволило бы эффективнее контролировать оборот оружия по всей стране и предотвращать его кражи, а также использование людьми без лицензии.
Она напоминает, что национальный реестр оружия задумывался еще в рамках реформ после Порт-Артура, но до сих пор не создан:
«Прошло почти 30 лет, а у нас его так и нет. Ранее ответственность лежала на Министерстве юстиции, и их план предполагал запуск к 2028 году. Теперь это в ведении Министерства внутренних дел. Но нас беспокоит, что ждать придется еще несколько лет, а за это время может произойти все что угодно».
