สรุปแผนปฏิรูประบบการย้ายถิ่นของรัฐบาลพรรคแรงงาน มีอะไรเปลี่ยนไปบ้าง

ฟังพอดคาสต์ในเรื่องอื่นๆ ของเราได้ที่นี่

รัฐบาลกลางได้ประกาศการปรับปรุงระบบตรวจคนเข้าเมืองของออสเตรเลียครั้งใหญ่ โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้ที่เข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย ผู้ที่อยู่เกินกำหนดวีซ่า นักเรียน และ Work & Holiday

โทนี่ เบิร์ก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้เปิดเผยการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวในระหว่างการแถลงข่าวที่สโมสรนักข่าวแห่งชาติเมื่อวันพฤหัสบดี หลังจากล่าช้ามาหลายสัปดาห์ ซึ่งมีการถกเถียงและคาดเดากันอย่างร้อนแรง

เบิร์กเริ่มต้นสุนทรพจน์โดยเน้นย้ำถึงคุณูปการของการตรวจคนเข้าเมืองต่อออสเตรเลีย แต่ยอมรับว่ามีปัญหาเกี่ยวกับนโยบายปัจจุบัน

มีอะไรกำลังเปลี่ยนแปลงบ้าง

เบิร์กกล่าวว่าการปฏิรูปแบ่งออกเป็นสามส่วน ได้แก่ ใครจะเข้ามา ใครจะอยู่รอด และใครจะออกไป

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุด ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงที่ส่งผลกระทบต่อนักเรียน นักศึกษา Work & Holiday ผู้ที่อยู่เกินกำหนดวีซ่า และผู้ที่เปลี่ยนวีซ่าบ่อยๆ

นักศึกษาต่างชาติและผู้ที่ถือวีซ่าระดับบัณฑิตศึกษาจะไม่สามารถพาครอบครัวมาด้วยได้อีกต่อไป โดยมีข้อยกเว้นสำหรับนักศึกษาปริญญาเอก และนักศึกษาจากกลุ่มประเทศแปซิฟิกและอาเซียนบางกลุ่ม

การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่มีผลย้อนหลังและใช้กับนักศึกษาในอนาคตเท่านั้น

“เราจะไม่แยกครอบครัวที่เข้ามาแล้ว” เขากล่าว

ในส่วนหนึ่งของการปราบปรามการเปลี่ยนวีซ่าบ่อยๆ (visa-hopping) เบิร์กกล่าวว่ารัฐบาลจะนำระบบคุณวุฒิมาใช้ ซึ่งหมายความว่าเฉพาะนักศึกษาต่างชาติที่ย้ายไปเรียนหลักสูตรระดับสูงขึ้น (เช่น จากปริญญาตรีไปปริญญาโท) เท่านั้นที่จะสามารถต่ออายุวีซ่าได้

จะมีการนำระบบจับฉลากและจำกัดจำนวนมาใช้สำหรับ Work & Holiday ที่ต้องการต่ออายุการพำนักเป็นปีที่สองหรือปีที่สาม

จะมี Work & Holiday ในออสเตรเลียได้เพียง 45,000 คนเท่านั้นที่สามารถอยู่ต่อได้ในปีที่สอง และเพียง 5,000 คนสำหรับปีที่สาม ซึ่งลดลงจาก 57,000 และ 31,000 คนตามลำดับ การเปลี่ยนแปลงนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อพลเมืองสหราชอาณาจักรภายใต้กฎของข้อตกลงการค้าเสรี

รัฐบาลได้ชะลอการดำเนินการเกี่ยวกับวีซ่า Work & Holiday แล้ว โดยขณะนี้การอนุมัติใบสมัครใช้เวลาหลายเดือน เบิร์กกล่าวว่าการดำเนินการเกี่ยวกับวีซ่าปีที่สองและปีที่สามจะกลับมาดำเนินการในอัตราที่รวดเร็วกว่าเดิม ยกเว้นพลเมืองสหราชอาณาจักรที่ได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดการทำงานในภูมิภาคเพื่อขอต่ออายุวีซ่า

จำนวน Work & Holiday จากสหราชอาณาจักรเพิ่มขึ้นอย่างมากนับตั้งแต่ข้อตกลงการค้าเสรีมีผลบังคับใช้ในปี 2023 จากประมาณ 17,000 คนในปี 2021 เป็นเกือบ 80,000 คนในปัจจุบัน

ผู้ที่อยู่เกินกำหนดวีซ่า ซึ่งมีอยู่ประมาณ 77,000 คน จะต้องเผชิญกับมาตรการลงโทษที่เข้มงวดขึ้น รวมถึงการกักขัง รัฐบาลกำลังมองหาสถานที่ เจ้าหน้าที่ตรวจสอบ และเตียงเพิ่มเติม

เบิร์กกล่าวว่า นี่เป็นการกลับไปใช้รูปแบบก่อนปี 2015 ซึ่งผู้ที่อยู่เกินกำหนดวีซ่าจะถูกนำตัวไปกักขัง และภายในไม่กี่สัปดาห์ พวกเขาก็จะจัดการเรื่องเที่ยวบินและเดินทางออกไปเอง

"นั่นไม่ได้ส่งผลกระทบแค่ตัวพวกเขาเท่านั้น แต่มันมีผลกระทบต่อพฤติกรรมด้วย" เขากล่าว

อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่ามันจะไม่เกี่ยวข้องกับ "ปฏิบัติการแบบที่บางคนเคยเห็นในทีวีที่เกิดขึ้นในประเทศอื่น ๆ" ซึ่งเป็นการอ้างอิงถึงปฏิบัติการของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรของสหรัฐฯ ที่เกี่ยวข้องกับการเนรเทศครั้งใหญ่ การจับกุม และการส่งตัวกลับไปยังประเทศที่สาม

เพิ่มอำนาจในการลงโทษเอเยนต์ด้านย้ายถิ่นฐานที่ทุจริต ซึ่งจงใจช่วยเหลือในการยื่นคำขอที่พวกเขารู้ว่าไม่มีคุณสมบัติเหมาะสม รวมถึงการเพิกถอนทะเบียน

ระบบคะแนน ซึ่งเป็นตัวกำหนดว่าผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะคนใดจะได้รับอนุญาตให้เข้าออสเตรเลีย โดยระบบนี้จะได้รับการปรับปรุงใหม่เพื่อให้คุณวุฒิที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างเทียบเท่ากับปริญญาจากมหาวิทยาลัย

การปรับเปลี่ยนคำสั่งของรัฐมนตรีจะให้ความสำคัญกับผู้สมัครวีซ่าที่มีทักษะที่เป็นที่ต้องการ รวมถึงในด้านการดูแลสุขภาพ การก่อสร้าง การศึกษา และการบังคับใช้กฎหมาย

ทำไมถึงมีการเปลี่ยนแปลง

รัฐบาลกำลังพยายามลดจำนวนประชากรที่อพยพเข้ามาสุทธิของออสเตรเลีย ซึ่งแสดงถึงการเติบโตของประชากรเนื่องจากการย้ายถิ่นฐาน จาก 292,100 คน เหลือ 245,000 คน ในปีสิ้นสุดเดือนกรกฎาคม 2027 และ 225,000 คนในแต่ละปีหลังจากนั้น และเพื่อควบคุมการลักลอบเข้าเมือง การฉ้อโกง และการใช้ช่องโหว่ของระบบวีซ่า

ตัวเลขดังกล่าวสูงกว่าที่พรรคแรงงานคาดการณ์ไว้มาโดยตลอดนับตั้งแต่พรรคขึ้นมามีอำนาจในปี 2022 แต่เบิร์ก กล่าวว่าขณะนี้การย้ายถิ่นฐานเป็นไปตามเป้าหมายที่พรรคตั้งไว้แล้ว

พรรคร่วมฝ่ายค้านต้องการกำหนดเป้าหมายไว้ที่ประมาณ 170,000 คน สอดคล้องกับการก่อสร้างที่อยู่อาศัย ในขณะที่พรรควันเนชั่นต้องการจำกัดไว้ที่ 130,000 คนต่อปี

เบิร์กกล่าวว่าผู้อพยพไม่ใช่สาเหตุของวิกฤตที่อยู่อาศัยในออสเตรเลีย แต่กล่าวว่าการอพยพจำเป็นต้องชะลอตัวลงเพื่อให้ที่อยู่อาศัยมีโอกาสฟื้นตัว

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้กำลังถูกนำไปปฏิบัติอย่างไร

การเปลี่ยนแปลงบางส่วนจะเกิดขึ้นภายใต้อำนาจของรัฐมนตรี แต่บางส่วนอาจไม่กลายเป็นกฎหมาย เนื่องจากการเจรจาระหว่างนายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบานีซี และผู้นำฝ่ายค้านแองกัส เทย์เลอร์ ล้มเหลวในสัปดาห์ก่อนที่เบิร์กจะกล่าวสุนทรพจน์ ทำให้ความหวังที่จะผ่านการปฏิรูปในวุฒิสภาหมดไป

หากไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา รัฐบาลไม่สามารถดำเนินการจำกัดการอ้างสิทธิ์ของผู้ขอลี้ภัยปลอมได้

แต่เบิร์กยืนยันว่าการเจรจากับพรรคร่วมฝ่ายค้านยังคงดำเนินอยู่และมีประสิทธิภาพ และกล่าวด้วยว่า "เราไม่ได้เสนออะไรที่เป็นการสร้างความแตกแยกให้กับพวกเขา"

ปฏิกิริยาเป็นอย่างไรบ้าง

คอน คาราปานาจิโอติดิส ซีอีโอและผู้ก่อตั้งศูนย์ทรัพยากรผู้ลี้ภัย กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงที่ประกาศออกมานั้นถือเป็น "วันที่มืดมนสำหรับความหลากหลายทางวัฒนธรรมของออสเตรเลีย"

"วันนี้ รัฐบาลของเราเลือกที่จะหันหลังให้กับผู้อพยพ นักเรียนต่างชาติ และผู้ขอลี้ภัยที่สร้างชีวิตอยู่ที่นี่ มีส่วนร่วมกับประเทศนี้ และขอเพียงโอกาสที่จะได้เป็นส่วนหนึ่งของสังคม" เขากล่าวในแถลงการณ์

สหพันธ์เกษตรกรแห่งชาติ (NFF) กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงวีซ่าสำหรับวีซ่า Work & Holiday นั้นมีความเสี่ยงต่อความมั่นคงทางอาหาร ความปลอดภัยทางการเกษตร และเศรษฐกิจระดับภูมิภาคของออสเตรเลีย ซึ่งพึ่งพา วีซ่า Work & Holiday เป็นอย่างมาก

“นี่ไม่ใช่แนวทางในการกำหนดนโยบายที่จริงจัง คุณไม่ควรปิดระบบ ชะลอ หรือปรับเปลี่ยนเส้นทางแรงงานที่สำคัญในช่วงก่อนเก็บเกี่ยว แล้วคาดหวังว่าเกษตรกร ผู้รับเหมา ผู้แปรรูป และชุมชนในภูมิภาคจะรับผลกระทบนั้นไป” ฮามิช แมคอินไทร์ ประธาน NFF กล่าว

ความเห็นของเขาได้รับการสนับสนุนจากริชาร์ด แชนนอน เจ้าหน้าที่บริหารสภาพืชสวนของ NFF ซึ่งเตือนถึงราคาอาหารที่จะพุ่งสูงขึ้นหากภาคเกษตรกรรมเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนแรงงาน

“Work & Holiday ที่ทำงานเก็บเกี่ยวในพื้นที่ชนบทของออสเตรเลียไม่ใช่สาเหตุของการขาดแคลนที่อยู่อาศัยในเมืองหลวงของเรา พวกเขาเป็นเหตุผลที่ทำให้ผลไม้ถูกเก็บเกี่ยว บรรจุ และวางบนชั้นวางในซูเปอร์มาร์เก็ต” เขากล่าว

เมื่อต้นสัปดาห์นี้ ลุค ชีฮี หัวหน้า Universities Australia กล่าวว่าพรรคการเมืองที่แข่งขันกันลดจำนวนนักศึกษาต่างชาติจำเป็นต้องยอมรับความจริงเกี่ยวกับสิ่งที่ออสเตรเลียจะสูญเสียไป

“การลงคะแนนเสียงเพื่อลดจำนวนนักศึกษาต่างชาติลงอย่างมาก คือการลงคะแนนเสียงเพื่อออสเตรเลียที่ยากจนลงและมีทักษะน้อยลง” เขากล่าว

"คุณไม่สามารถนำทักษะ งาน และกิจกรรมทางเศรษฐกิจมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ออกไปจากประเทศ แล้วแสร้งทำเป็นว่ามันจะไม่มีผลกระทบอะไรตามมาได้"

— รายงานเพิ่มเติมจาก Australian Associated Press

ติดตามข่าวสารล่าสุดจากเอสบีเอส ไทยได้ที่ เว็บไซต์ เฟซบุ๊ก อินสตาแกรม และยูทูบ