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近期,美国移民局(USCIS)发布公告称,不应将留美福利授予那些“蔑视”美国的人。
虽然公告并未对“反美主义”(Anti Amesicanism)作出明确定义,但特朗普政府表示,将对工作、学习和移民签证申请者进行“反美倾向”评估,并将其作为审批签证的负面考量因素。
对于不少在澳大利亚生活的华人来说,持有永久居民身份(PR)并不意味着可以自由往返美国。与澳大利亚公民不同,PR持有人若想赴美旅游、学习或工作,仍需申请签证。
因此,美国近期对签证政策的调整,可能会对该群体带来直接影响。
“反美倾向”成模糊审查标准
美国公民及移民服务局在一份“政策警报”中表示,移民官员已获得新指导,要求在外国申请者“支持或宣扬反美意识形态或活动”,以及涉及“反犹太主义恐怖主义”时,行使裁量权。
特朗普曾将众多声音贴上反美标签,包括记录美国奴隶制历史的历史学家和博物馆,以及反对美国盟友以色列对加沙进行军事打击的亲巴勒斯坦抗议者。
“反美活动将是任何签证审批裁量性分析中的主要负面因素,”公告称。
该公告并未对“反美主义”作出明确定义。
但美国公民及移民服务局政策手册提及了联邦法律中关于禁止“反对政府或法律,或偏爱极权政府形式”的人入籍的相关条款。
然而,在签证审核中考虑“反美倾向”这一做法引发外界担忧。
美国移民委员会高级研究员亚伦·赖希林-梅尔尼克(Aaron Reichlin-Melnick)指出,“反美主义”在移民法中并无先例,定义权完全由特朗普政府掌握。
他甚至评论称,这让人联想到20世纪50年代的麦卡锡主义政治迫害。
临时驱逐保护措施变动
与此同时,美国第九巡回上诉法院裁定,允许特朗普政府终止临时驱逐保护措施(TPS),取消来自尼加拉瓜、洪都拉斯和尼泊尔等国6万多名移民的工作许可。
这意味着尼泊尔人的保护已于8月5日到期,洪都拉斯和尼加拉瓜人的保护将于9月8日结束。
美国国土安全部发言人特里西亚·麦克劳克林(Tricia McLaughlin)表示,这一决定将有助于恢复移民系统的公正性,将防止TPS被滥用为“事实上的庇护系统”。
但此前,地区法官特里娜·L·汤普森(Trina L Thompson)曾质疑政府此举可能带有种族偏见。
她在7月的一份措辞严厉的裁决中,曾暂时阻止政府取消这些保护措施,她认为政府的决定可能出于种族敌意。