【陷入僵局】澳中割裂一触即发？

联邦外交部上星期公布，澳籍中国环球电视网电视主播成蕾（Cheng Lei）在八月中被中国当局拘留，但被拘留超过两星期当局仍未对外公布相关原因。

Visitors is silhouetted as they watch a video display boards showing the Chinese flag at an exhibition highlighting China's achievements. Source: AAP

八月份发生的一连串事件，令人猜测澳中关系再次陷入新低。究竟这一连串事件因何而起？而澳中关系又将何去何从？

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要点：

• 拘捕澳籍记者、华为停止赞助澳洲球队、两度进行贸易调查
• 中国：调查病毒来源「伤害了中国人民感情」
• 学者：澳洲未来将需要继续采取强硬态度予以反击

澳洲与中国之间的关系近期连番遭受打击。

拘捕澳籍记者成蕾

中国中央电视台新闻频道中国环球电视网（CGTN）澳籍电视主播成蕾在2020年8月被中国当局拘留，在被进行「指定地点的住宅监视」超过两个星期均仍未被起诉。

澳洲战略政策研究所的国防、策略及国家安全总监舒布里奇（Michael Shoebridge）向澳洲广播公司（ABC）表示，今次事件发生的时间，清楚展示「北京利用其政治控制权」的意愿及决心。

Cheng Lei was working as a business anchor for Chinese state broadcaster CGTV before her arrest. Source: CGTN

他说：「以往被信任担当中国官方媒体重要职务的一位高调人物目前却被当局拘留，难以不令人理解为进一步向澳洲政府施加压力的象征性举动。」

在2020年年初，中国当局亦起诉雪梨作家兼民主活跃份子杨恒均从事间谍活动；但他自2019年已被当局拘留，而澳洲联邦外长派恩（Marise Payne）亦曾批评中方未就事件尽快通报澳洲政府。

华为停止赞助坎培拉球队

在成蕾被拘留消息传出的同时，中国电讯商华为亦在2020年8月末宣布，由于联邦政府在2018年禁止该公司参与本地第五代流动通讯网络（5G）的建设，终止赞助全国榄球联赛（NRL）球队坎培拉奇袭队（Canberra Raiders）。

澳洲华为公司作为该球队的主要赞助商已有十个年头；双方亦在2019年签署新协议，有效期至2021年赛季结束。

'The 2019 Canberra Raiders Indigenous jersey is a celebration of diversity and reconciliation.' Source: nrl.com.au

华为公司声称，前谭保（Malcolm Turnbull）政府基于国家安全的原因，禁止该公司参与澳洲建设5G网络的计划，令公司面对「负面商业环境」，亦对公司造成严重伤害。

澳洲华为企业事务总监米切尔（Jeremy Mitchell）向澳洲广播公司表示：「现实是，公司已由原本一千名员工，削减至明年（2021年）的一百名员工。5G禁令以及中澳关系恶化对公司造成巨大的持续影响。」

曾有份着作一本关于中国在国际间影响力的书籍的学者汉密尔顿（Clive Hamilton）认为，终止赞助的决定显示「华为正试图争取其政治影响力及相关的合法性」。

但战略政策研究所国际网络政策中心总监汉森（Fergus Hanson）认为，华为终止赞助澳洲球队将不大可能成功说服联邦政府改变其政策。

他向澳洲广播公司说：「对葡萄酒业、大麦产业或旅游业施加压力，将更有可能对政府的决策过程产生更大影响。」

葡萄酒、大麦、牛肉产品

Source: TREASURY WINE ESTATES

的而且确，中国政府与此同时亦在2020年8月两度宣布，对澳洲出口当地的葡萄酒进行反倾销及反补贴调查；但联邦政府经已对有关指控予以否认。

2019年，澳洲对中国的葡萄酒出口量总值达12.5亿元，占全国葡萄酒出口市场超过三份之一。此前，中国政府亦经已分别针对本地牛肉及大麦出口实施贸易限制及巨额关税。

汉森认为，这些行动正是中国共产党运用「高压外交策略」的例子，试图改变其他国家及公司的行为。

他说：「中国共产党采取这些策略的独特之处，在于官员未有明确开宗明义地发出威胁，以避免将这些威胁与一些被认为对中国不友善的举动形成因果关系。」

调查病毒来源「伤害了中国人民感情」

The Deputy Head of Mission of the Chinese Embassy in Australia, Wang Xining. Source: AAP

然而，中国驻澳公使王晰宁在同月于坎培拉全国记者俱乐部发表演说时批评澳洲政府推动针对2019年新冠病毒源头进行调查，不单损害澳洲和中国的关系，更「伤害了中国人民感情」。

而中国驻澳联邦大使成竞业在此之前亦曾经表明，若联邦政府继续推动独立调查病毒源头，中国民众可能会抵制澳洲产品或不再前往澳洲旅游。

何去何从？澳洲「将须采取强硬立场」

Foreign Minister Marise Payne Source: AAP

有学者认为，尽管目前未知澳中关系持续陷入紧张胶着的状态将如何发展下去，但澳洲将变得更难管理或应付目前正不断崛起的中国。

乐卓博大学亚洲安全专家斯特拉特恩（Bec Strating）博士表示，澳洲近年不断针对中国作出连番强硬的言论，而国内亦越来越多人关注外国势力干预澳洲的情况。

斯特拉特恩博士说：「此外，民众亦相当关注新疆的人权问题、北京政府对香港民主示威者的镇压、对南海附近多个东南亚国家所施加越来越多的压力等。」

她说，若中国继续在国内及国际议题上保持相对坚定的立场，澳洲则需要继续采取强硬的态度予以反击。她相信，澳洲确实会这样做。

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