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澳洲印尼签署安全协定 有学者表示担忧

Australia’s Prime Minister Albanese visits Indonesia

Prime Minister Anthony Albanese and Indonesia’s President Prabowo Subianto exchange documents during their meeting at Merdeka Palace in Jakarta, Indonesia Source: AAP / MAST IRHAM/EPA

澳大利亚总理阿尔巴尼斯赞扬与印度尼西亚达成的一项新的安全协定,标志着两国防务伙伴关系更加紧密。然而分析人士警告称,这项条约可能代价高昂,因为它可能会忽略西巴布亚(West Papua)持续存在的人权问题,以及外界对印尼政府未来政治走向的担忧。


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By Peggy Giakoumelos

Presented by Li Hua

Source: SBS


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澳大利亚总理阿尔巴尼斯赞扬与印度尼西亚达成的一项新的安全协定,标志着两国防务伙伴关系更加紧密。然而分析人士警告称,这项条约可能代价高昂,因为它可能会忽略西巴布亚(West Papua)持续存在的人权问题,以及外界对印尼政府未来政治走向的担忧。


“今天,阿尔巴尼斯总理和我重申印尼与澳大利亚之间的密切关系,并通过签署《共同安全条约》进一步加强印尼与澳大利亚的伙伴关系。这项条约体现了两国继续深化合作的承诺。”

印尼总统普拉博沃(Prabowo Subianto)通过口译员发表了讲话。他于2月6日周五在雅加达与澳大利亚总理阿尔巴尼斯共同签署了一项具有里程碑意义的印尼—澳大利亚条约。

这项于2025年11月宣布的《澳大利亚—印度尼西亚共同安全条约》(Australia-Indonesia Treaty on Common Security),标志着雅加达外交政策的转向,显示其正从传统的不结盟立场,转向更加一体化的防务伙伴关系。

阿尔巴尼斯将此次条约的签署形容为一个“分水岭时刻”。

“这表明澳大利亚与印度尼西亚的关系比以往任何时候都更加牢固。我们今天签署这项条约,证明了普拉博沃总统强有力的领导,以及他致力于在本地区乃至全球促进安全的个人承诺。”

在雅加达举行的新闻发布会上,阿尔巴尼斯详细阐述了深化两国军事关系的路线图。

他提出将在澳大利亚国防军(Australian Defence Force)设立一个新的印尼高级军官常驻职位,以体现并强化他所称的两国之间的互信。

阿尔巴尼斯还提出了其他措施。

“支持建设联合防务训练设施,以提升印尼在澳大利亚与我们开展联合演习的能力,并扩大军事教育交流,使我们的军队能够建立关系,增进我们下一代军事领导人之间的理解。”

然而,洛伊研究所(Lowy Institute)的帕顿(Susannah Patton)表示,澳大利亚政府的说法有些言过其实。

帕顿表示,鉴于印尼长期奉行不结盟政策,几乎没有人会预料到达成这样的协议,但在普拉博沃总统领导下,形势已经发生变化,他更愿意打破传统的外交模式。

帕顿指出,该条约文本将以1995年澳印协议为蓝本,以避免建立类似于澳大利亚与巴布亚新几内亚之间那种具有法律约束力的共同防务义务。

这种结构确保该协议保持为协商机制,而非严格的军事义务。

“澳大利亚和印度尼西亚看待世界的方式仍然存在巨大差异,这项协议并未从根本上改变这一点。我认为很难说任何一方会因为这项条约而真正改变其外交政策的走向。因此,这是一个值得欢迎的事情,不过或许并不像总理所说的是‘分水岭’那样意义重大。”

维多利亚州迪肯大学(Deakin University)的名誉退休教授金斯伯里(Damien Kingsbury)表示,这项条约代表着两个“中等强国”在日益动荡的世界中的战略再定位。

金斯伯里多年来一直关注西巴布亚的人权问题,该地区长期存在争取独立的斗争。

他认为,这项条约将使西巴布亚持续存在的问题被边缘化。

他表示,如果澳大利亚政府就西巴布亚问题发声,可能会付出失去这项防务条约的代价。

墨尔本大学(Melbourne University)印尼法律领域的权威专家林赛(Tim Lindsey)告诉SBS,日益频繁的访问是积极的信号。

但他也指出,普拉博沃总统的领导风格让人联想到苏哈托时代的作风。

“罗伯特·苏比安托(Robert Subianto)政府目前对印尼民主活动人士和公民社会的打压,令澳大利亚更加担忧——即便不是短期内,在长期来看也是如此。去年8月,在针对政客不当行为和警方暴力的抗议中爆发骚乱,随后政府展开镇压,数千人被捕,有人失踪,据称还发生了酷刑。目前已有数百名民主活动人士面临审判。普拉博沃总统将这些骚乱归咎于活动人士以及所谓的外国势力干预。他称这些活动人士为‘外国走狗’,并提到所谓操纵他们的‘阴影中的外国势力’,将他们形容为叛徒和恐怖分子。”

林赛教授表示,普拉博沃总统的政府正在宣布一项新法案,以打击所谓的外国宣传和虚假信息。

他说,尽管法案的最终细节尚未敲定,但其中一项提议是将适用范围扩大至居住在海外的印尼人。

“因此,不难想象在未来,批评雅加达日益威权化政权的声音可能会触犯政府,当局甚至可能要求其返回印尼。这将使澳大利亚陷入非常困难的处境。虽然目前尚未发生这种情况,但它无疑会严重消耗两国关系。”

澳大利亚与印尼主权财富基金之间还签署了一份谅解备忘录,以促进双向投资。

这是阿尔巴尼斯自2022年出任总理以来第五次访问印度尼西亚。

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