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一场41万亿澳元的深海争夺战 正逼近澳大利亚的太平洋“后院”

Satellite-style view of the southwest Pacific region showing Australia prominently in the foreground, with Papua New Guinea to the north and New Zealand to the southeast. The image highlights the surrounding Pacific Ocean, underwater seafloor contours, scattered island chains, and patches of cloud cover over land and sea. Australia's arid red interior contrasts with greener coastal regions against deep blue ocean waters.
A detailed 3D rendering of planet Earth highlights the continent of Australia and the vast Oceania region. Image map textures source: www.solarsystemscope.com Source: Getty / Constantine Johnny

它们看起来像黑松露,大小却和马铃薯差不多。如今,这些沉睡在数千米深海底的金属结核,正成为中国、美国和太平洋岛国之间新一轮地缘政治竞争的焦点。点击 ▶ 收听完整报道。


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By Samantha Jonscher

Presented by Lorien Chen

Source: SBS


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它们看起来像黑松露,大小却和马铃薯差不多。如今,这些沉睡在数千米深海底的金属结核,正成为中国、美国和太平洋岛国之间新一轮地缘政治竞争的焦点。点击 ▶ 收听完整报道。


要点:

  • 中国和美国正加紧争夺太平洋深海关键矿产资源,竞相推动深海采矿产业;
  • 太平洋岛国在这一问题上严重分裂,一些国家希望借此发展经济,另一些则担心海洋生态遭到不可逆转的破坏。

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在太平洋数千米深的海底,散落着大量关键矿产资源。

它们可能成为全球能源转型的重要原料,也正在把原本平静的海床推向一场新的资源争夺。

商业深海采矿产业目前尚未真正启动,但围绕它的竞赛已经开始。

专家警告,随着中国和美国加快布局,澳大利亚与长期关系密切的太平洋岛国之间,也可能面临新的外交考验。

多年来,商业深海采矿一直在等待国际规则出台。

国际海底管理局(International Seabed Authority,ISA)尚未完成开采监管框架,这个产业因此长期停留在“准备起跑”的状态。

但去年,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府发布行政命令,允许美国企业申请在美国太平洋领地开展深海采矿,绕开现有国际程序。

随后,一家美国企业表示,计划最早于2027年开始作业。

今年8月,美国又宣布考虑拍卖美属萨摩亚(American Samoa)附近一片海域的深海采矿权,引发太平洋岛国社区强烈反弹。

Close-up of gloved hands holding a white sample tray containing several dark, rock-like mineral nodules. One nodule is being lifted from the tray for examination. The image is sharply focused on the specimen and blue protective gloves, with a blurred laboratory-style background.
Deep-sea mining operations are designed to vacuum polymetallic nodules off the ocean floor. Source: Getty / Bloomberg

中国也在加快布局。

2025年,中国与库克群岛(Cook Islands)签署海底矿产开发和研究合作协议,并据报道正在考虑与基里巴斯(Kiribati)建立类似合作关系。

于是,一个尚未正式形成的产业,已经成为中美竞争的新战场。

相关产业的潜在价值最高可达30万亿美元,约合41.88万亿澳元。

什么是深海采矿?

深海采矿主要瞄准一种被称为“多金属结核”(polymetallic nodules)的海底矿物。

这些矿物历经数百万年逐层形成,形状像马铃薯,也有些类似黑松露,分布在海面以下3500至6500米的深海。

Map infographic titled 'Pacific nations' stance on deep-sea mining' showing Pacific countries colour-coded by position: red for anti-mining, teal for pro-mining, and yellow for neutral. Most Pacific island nations, along with New Zealand, are marked anti-mining. Kiribati, Nauru, Tonga and the Cook Islands are marked pro-mining. Australia is shown as neutral.
Naoero (formally Nauru), the Cook Islands, Tonga and Kiribati support deep-sea mining, while the remaining members of the Pacific Islands Forum oppose it. Source: SBS

现有技术设想使用大型采集设备在漆黑的海底移动,将多金属结核连同表层沉积物一起收集,再通过长管输送至海面进行筛选。

这种方式可能获得镍、钴等能源转型所需的关键矿产,但其环境代价仍存在巨大未知。

这与澳大利亚有什么关系?

洛伊研究所(Lowy Institute)研究员康纳·格雷厄姆(Connor Graham)认为,澳大利亚至少有两个理由不能置身事外:政治和环境。

首先是太平洋地区的团结可能被进一步撕裂。

瑙鲁(Naoero)、库克群岛、汤加(Tonga)和基里巴斯支持发展深海采矿,但太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum)的其他成员则普遍强烈反对。

格雷厄姆警告,如果深海采矿让太平洋岛国形成两个阵营,长期以来维系地区的团结可能受到削弱,也可能给外部大国提供更多介入空间。

他认为,澳大利亚应该发挥“协调者”作用,推动建立一个由太平洋岛国主导的治理框架,明确环境保护、生态修复和收益分配等最低标准。

他认为,目前缺乏这样的共同规则,会让一些国家在与外国政府或企业谈判时处于弱势。

环境问题有哪些?

对深海生态的影响,是反对深海采矿最重要的理由之一。

科学家目前对深海世界仍知之甚少。

在未来可能进行采矿的水深范围内,人类已识别的生物可能仅占约5%。

Two kids run on a beach
Naoero is one of several Pacific nations hoping to profit from the deep-sea mining boom. Source: Getty / Xinhua News Agency

多金属结核本身也是海底生态系统的一部分,海绵、珊瑚、甲壳类动物和蠕虫依附其上生存。

如果结核被大规模移走,这些生物可能失去栖息地,而连锁反应目前仍难以预测。

采矿还会搅动大量海底沉积物,并将这些物质重新排放到较浅海域。由此形成的悬浮颗粒可能随洋流跨越海域边界,影响其他国家的渔业资源。

格雷厄姆警告,如果一个国家的深海采矿活动损害了另一个国家的渔场,环境问题很可能迅速演变为外交争端。

科学界还担心,扰动深海生态可能影响海洋生物的碳储存能力,甚至对气候变化产生新的影响。

这不仅仅是采矿

悉尼大学(University of Sydney)国际关系专家苏珊·帕克(Susan Park)认为,深海采矿本质上是太平洋地区更广泛地缘政治竞争的一部分。

A woman in a blue jacket stands against a sandstone wall.
Susan Park said the race to mine the deep sea needed to be understood in the broader race to control the Pacific. Source: Supplied

谁控制矿产开发,就可能同时获得新的基础设施、长期商业关系和政治影响力。

帕克表示,中美争夺的不只是矿产本身,也包括航运通道和进入太平洋地区的战略空间。

不过,她也指出,虽然关键矿产十分重要,但地质学家普遍认为,地球陆地表面仍拥有足够的相关资源。

这也让人不得不追问:在深海生态后果尚不清楚的情况下,是否真的有必要急于开启这一产业?

澳大利亚外交贸易部(DFAT)则表示,在通过国际海底管理局,并依据《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea,UNCLOS)建立全面、强有力的监管框架之前,澳大利亚不会支持在国家管辖范围以外的海域进行深海采矿。

作为国际海底管理局理事会成员,澳大利亚正参与相关谈判,希望未来的监管制度以科学证据为基础,并建立更严格的环境保护、检查、合规和执法机制。

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