要点:
- 美方认为,黎巴嫩与以色列在华盛顿开启的直接会谈短期内难有突破;
- 真主党拒绝参与,并在谈判期间加大对以色列北部的军事行动。
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在以色列与黎巴嫩武装组织真主党(Hezbollah)持续一个多月的冲突之后,黎巴嫩与以色列30多年来首次外交会谈已在美国举行。
此次会谈在美国华盛顿特区举行,由美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)牵头推动。
尽管美方将其视为推动局势缓和的重要契机,但也坦言短期内难以取得实质性进展。
黎巴嫩国内重要武装力量真主党(Hezbollah)并未参与谈判,且在会谈启动之际反而加强了对以色列北部的火箭与无人机攻击,进一步加剧局势紧张。
当前冲突已从以黎边境局势升级为更广泛的地区对抗——一方为美国与以色列,另一方则为伊朗及其盟友。
2月28日美以对伊朗发动打击后,真主党迅速回应,对以色列北部展开火力攻击;以色列则以大规模空袭与地面行动予以反击。
据统计,冲突已造成黎巴嫩超过2000人死亡,以色列方面亦有军民伤亡,且超过100万人被迫流离失所。
上周的一轮密集空袭尤为致命,以色列在短时间内对包括贝鲁特(Beirut)在内的多地发动打击,造成超过350人死亡。
美国官员表示,本轮会谈的核心议题在于如何确保以色列北部边境的长期安全,并支持黎巴嫩政府逐步恢复对境内局势的控制。
这是自1993年以来两国首次直接接触。
对于两个自1948年以色列建国以来长期处于敌对状态、且无正式外交关系的国家而言,此举具有象征意义,但现实障碍依然明显。
各方诉求分歧明显
黎巴嫩方面坚持,应首先实现停火,再展开实质性谈判,这一思路类似于此前巴基斯坦在美国与伊朗之间推动的停火安排。
总统约瑟夫·奥恩(Joseph Aoun)强调,军事打击无法带来解决方案,外交仍是处理冲突的有效路径。
以色列则明确拒绝停火,将解除真主党武装视为核心目标,并希望在此基础上推动达成更长期的安全安排甚至和平协议。
以色列方面认为,问题并不在黎巴嫩国家本身,而在于真主党这一非国家武装力量。
此外,以色列内部也有声音提出,通过军事行动在边境至利塔尼河(Litani River)之间建立“安全缓冲区”。
真主党则坚决反对当前谈判路径,认为在未实现停火及以军撤出前进行对话,等同于向以色列作出让步。
该组织更倾向恢复2024年通过美国、法国及联合国驻黎巴嫩临时部队(UNIFIL)参与的间接谈判机制。
多方参与 但权力结构复杂
本轮会谈由美国主导,多位外交代表参与,包括美国驻黎巴嫩大使米歇尔·伊萨(Michel Issa)、以色列驻美大使耶希耶尔·莱特(Yechiel Leiter)以及黎巴嫩驻美大使纳达·哈马德·穆阿瓦德(Nada Hamadeh Moawad)。

尽管伊朗将“结束地区冲突”作为与美国谈判的前提条件之一,黎巴嫩政府仍坚持以国家身份独立参与谈判。
真主党及其批评者认为,黎巴嫩政府在谈判中缺乏筹码,应支持伊朗立场。
然而,外界普遍认为,黎巴嫩政府在安全与军事问题上话语权有限,这也成为谈判推进的一大现实障碍。
真主党方面更明确表示,不会承认或遵守相关谈判结果。
与此同时,以色列则提出,在实现地区去军事化并确保北部安全之前,流离失所的居民将难以返回家园。
尽管在上一轮冲突后实力有所削弱,真主党依然保持持续军事行动能力,并在黎巴嫩国内拥有重要政治与社会影响力。
长期以来,以色列与黎巴嫩主要依赖美国或联合国驻黎巴嫩临时部队进行间接沟通,而此次直接对话虽具突破意义,但其实际成效仍有待观察。
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