疫情过后真的应该减收移民？

最近，联邦工党一直要求政府扩大「保职位」津贴（JobKeeper）的适用范围，令临时移民亦能取得部份福利津贴，帮补他们因疫情而失去工作所陷入的财政困难。

Source: AAP

但工党移民事务发言人简纳莉（Kristina Keneally）又在一个多星期前在报章撰文，促请政府在疫情过后大幅削减收纳移民人数，被政府批评前后矛盾、立场不一。

究竟从经济学角度看，澳洲应否减收移民？

---

要点：

• 简纳莉撰文指，重启经济活动时应考虑削减移民人数
• 学者认同，工会、雇主及政府应互相合作，为本地劳工提供再培训
• 改革移民制度时亦应考虑加强家庭移民签证的比例
• 移民技术人才对重启经济活动必不可少

联邦工党移民事务发言人简纳莉认为，应重新思考澳洲的移民计划。她问：「当我们重启移民计划的时候，返回澳洲国内的移民人数是否应该为疫症爆发前的相同水平？」

蒙纳殊大学商业统计及计量经济学研究员杜萨（Gabriela D'Souza）表示，作为一名经济学家，她认为答案绝对是「应该」。

她指出，简纳莉在一篇刊登在《雪梨晨锋报》及《时代报》的文章中提及多方面的问题，包括永久移民是否有剥夺本地劳工的就业机会、是否应该重新思考澳洲的临时移民制度，以及是否应该进一步削减收纳永久性移民。

学者指出，事实上，移民确实是一个相当复杂而且难以作出定夺的政策议题。

有人认为，临时移民要移居澳洲实在是一个相当简单容易的过程；但学者强调，事实上这个过程相当繁复，申请人不但要经历多个申请步骤及缴交不同费用，就连愿意担保移民前来澳洲工作的本地企业亦需进行不少繁复程序及填写文件，证明他们未能在本地劳动力人口中成功招揽所需人才。

同时，政府亦有多项措施确保所收纳的临时移民确实是本地在指定时间期间所需的技术人才。

Source: The Conversation

杜萨说，临时移民原则上是没有人数上限，此举的目的是为希望临时移民计划能在任何时候真正为本地经济提供所需的技术人才。

学者认同简纳莉所说，认为工会、雇主及政府应互相合作、辨认出社会上所需的技能，并为本地劳工提供适切的技术培训及再培训机会，让他们能首先填补职位空缺。

然而，不论澳洲的前瞻性如何宏大、教育系统如何出色，澳洲在任何时刻都需要吸引一些在新兴领域中拥有专业知识的技术人才。

简纳莉又指出，澳洲的移民计划对不少澳洲本地劳工造成危害，导致失业、就业不足及工资增长过慢，但有研究则证明事实并非如此。

杜萨为澳洲经济发展委员会进行的一项研究发现，在1996年后移民澳洲的新移民人口，对本地出生工人的就业前景所构成的影响，几乎是零。若是有影响的话，就是对本地工资水平及劳动力人口参与度带来正面的影响。

除此以外，阿德雷德大学法学教授赖利（Alex Reilly）则认为，澳洲移民计划的确有必要作出改革，但应将注意力集中在增加家庭移民计划所占的新移民比例。

他说，近年的移民政策均倾向于技术移民多于家庭移民，变相大大低估了家庭对新移民的生活福祉及潜在生产力的重要性，以及对国家的长期利益。

Source: AAP

据2018-19年度的数字显示，有62%永久居留签证新移民属技术移民类别、27%人属于家庭类别、11%属于人道主义类别。学者强调，家庭类别移民容许本地居民担保海外的父母、配偶及子女前来澳洲。

若这些家庭成员能更容易移居澳洲，他们将能为这些在职技术移民亲人提供感情上及实际上的支持和协助，例如照顾幼儿等工作。

赖利教授指出，一套过度着眼于技术移民而忽略家庭移民的制度，令越来越多新移民在澳洲未有任何家人陪伴，令他们较容易感到孤单、削弱他们对澳洲的归属感，甚至（有学者认为）会影响他们的生产效率。

澳洲移民计划过去一直为其他国家所羡慕。事实上，澳洲的成功亦促使英国考虑仿效澳洲，实行技术移民计分制度。

Olivia and Arron had hoped they would be able to reunite with their respective parents long term. Source: Lin Evlin

杜萨认为，未来一段日子的临时移民计划肯定会与往年有所不同，但重申计划的目的是为适应不断变化的环境。她强调，难以理解为何削减临时移民入境人数将可协助澳洲由疫症中恢复过来。

至于赖利教授则认为，正当政府在疫情过后重新考虑引入新移民的时候，应认真思考可如何在技术移民及家庭移民两个范畴中取得平衡，不但要着手招揽技术人才重建本地经济，更要着眼于家庭对社会凝聚力及新移民归属感的重要性。

在澳洲，所有人必须保持至少 1.5 米的社交距离。请查阅所属州份或领地的聚会限制规定。

目前可在澳洲多个地方接受新冠病毒测试。如出现伤风或感冒症状，应致电家庭医生或拨打 1800 020 080 致电「全国新冠病毒健康资讯热线」，以安排进行测试。

联邦政府推出的追踪新冠病毒的应用程式 COVIDSafe 可在手机中的应用程式商店下载。

SBS 致力为澳洲多元社区提供最新的新冠疫情资讯。有关新型冠状病毒疫情的最新报导，请前往 sbs.com.au/language/cantonese/coronavirus-updates。

---

浏览更多最新时事资讯，请登上广东话节目 Facebook 专页，或订阅广东话节目 Telegram 频道。