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这项改革草案将赋予内政部长托尼·伯克（Tony Burke）在安全与司法监督下的权力，对从事或鼓动基于种族、国籍或族裔出身的仇恨犯罪组织实施取缔，即便这些组织尚未达到恐怖组织的认定门槛。
一旦被列入名单，参与组织、招募成员或提供资金与物质支持都将构成刑事犯罪。
组织者若被裁定“故意指挥”相关活动，最高可判15年监禁；普通成员则可能面临最长7年的刑期。
尽管反对党和绿党（Greens）对法案现行版本提出质疑，但并未完全排除未来支持的可能。
立法消息公布后，澳大利亚最知名的白人至上主义组织——国家社会主义网络（National Socialist Network，NSN）随即宣布将于本周内解散，并关闭其附属项目，包括白澳大利亚党（White Australia Party）和欧洲澳大利亚运动（European Australian Movement，EAM）。
国家社会主义网络领导层坦言，此举是为了避免成员在新法下被捕和起诉。
该组织此前之所以未被列为恐怖组织，正是因为始终刻意游走在法律边缘，未直接策划或鼓动恐怖袭击。
在Telegram发布的一份声明中，该组织领导人托马斯·休厄尔（Thomas Sewell）直言，一旦立法通过，该组织“几乎无法避免被取缔”。
Home Affairs Minister Tony Burke has pledged to continue "disbanding organisations that hate Australia". Source: AAP / Dominic Giannini
有组织的新纳粹是否已走到尽头？
堪培拉大学（University of Canberra）研究极右翼政治的学者乔丹·麦克斯维尼（Jordan McSwiney）认为，这意味着“公开、有组织的新纳粹团体，在澳大利亚暂时走到了尽头”。
“这是好消息，”他对SBS新闻表示。
但他也提醒，国家社会主义网络多年构建的关系网络并不会凭空消失，而是可能转化为更松散、更隐蔽的形式。
联邦政府显然也意识到了这一点。
托尼·伯克表示：“纳粹后退一步的任何一天，都是好日子。” 他认为，国家社会主义网络的反应恰恰说明拟议立法既紧迫又有效。
但他也同时强调，法律无法消除个人内心的仇恨，只能削弱其组织能力。
构建“社群”的努力
然而，事实上国家社会主义网络早已在为这一局面作准备。
除街头集会外，该组织还通过武术训练俱乐部等形式，尝试打造一个“持久的白人至上主义社群”。
维州政府此前也曾调查其是否试图组建所谓的“母亲团体”。
在宣布解散的声明中，该组织并未提及是否会关闭健身类项目。
研究极右翼问题的独立学者凯兹·罗斯（Kaz Ross）指出，该组织早就预判到政府即将采取行动，并长期游走在法律边缘，却刻意避免越界。
她表示，该组织显然意识到立法“几乎不给任何回旋余地”，解散决定更像是为未来重组保留空间。
“他们可能天真或错误地以为，只要在法案通过前消失，就能逃避被取缔。但我认为，托尼·伯克仍会将其列名，这会直接掐断他们重建政治架构的企图。”
过去一年，国家社会主义网络曾明显加快公开扩张步伐，在多地反移民示威中扮演关键角色，并在新州议会外公开展示反犹与纳粹口号。
National Socialist Network leader Thomas Sewell addressed thousands of people at the anti-immigration March for Australia rally in August last year. Source: Getty / SOPA Images / LightRocket / Ye Myo Khant
反对党方面同样警告，相关组织可能“换个名字重新出现”。
“对他们而言肯定是个大麻烦”
分析人士普遍认为，新立法无法改变核心成员的极端目标，但将显著提高其运作与招募成本。
“他们一定会继续寻找出路，”罗斯说，“但至少现在，这对他们来说，肯定是个大麻烦。”
如果该组织以某种形式再度出现，也并非首次。国家社会主义网络和欧洲澳大利亚运动的解散，延续了此前多个极右翼组织的崩溃轨迹，包括“青年社团”（Lads Society）、“联合爱国者阵线”（United Patriots Front）以及“重夺澳大利亚”（Reclaim Australia）。
值得注意的是，在此次宣布解散的“合作项目”中，还包括白澳大利亚党——这是该组织去年重点推动合法化的政治项目。
去年11月，国家社会主义网络高级成员杰克·埃尔蒂斯（Jack Eltis）曾声称，该党已达到澳大利亚选举委员会（AEC）注册政党所需的1500名登记成员。
本周三，埃尔蒂斯表示，原计划本周末发出成员确认函，并于本月晚些时候向选举委员会提交注册材料。
但目前，这一计划显然已走到尽头。
“他们在搭建这一组织基础设施上投入了大量时间和精力，尤其是围绕政党注册的努力。现在，这至少按下了暂停键，而我认为这是一个非常积极的发展，”麦克斯维尼表示。
他与罗斯一致认为，国家社会主义网络的关键人物最终仍可能尝试另起炉灶，以规避拟议立法。
“与此同时，他们仍然有许多其他空间参与有组织的种族主义活动。”
罗斯指出，对于这些组织的核心成员而言：“不论如何，他们的目标都不会改变，那就是把澳大利亚变成一个只属于白人的、白人至上主义国家。”
