上周末,养老护理行业迎来一场酝酿已久的重大改革。改革内容包括为接受公共资助养老服务的长者制定权利声明,以及鉴于老龄化人口日益增长的需求,使养老体系建立在更可持续的财务基础之上。
联邦政府表示,新的《老年护理法》(Aged care act)将为澳大利亚老年人提供更多选择和居家护理支持,但外界担忧一部分人最终将为护理支付更高费用。例如,较富裕的退休人员的养老成本可能会增加。
在新的《老年护理法》下,现在,对于在2024年9月12日之前就已经接受护理并纳入护理体系的人员,他们的护理安排将予以保留,不会发生任何改变。
但对于2024年9月12号之后才加入该体系的人员,如果他们有能力支付(具体情况将通过经济状况测试确定),将被要求共同承担部分护理费用。
政府将继续为每位澳大利亚人支付100%的临床护理费用。但在与独立生活相关的护理方面,领取全额养老金的人员将被要求共同承担5%的费用。
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【观点】新养老改革有哪些变化?居家养老会更贵吗?
居家养老服务有哪些变化?
居家支持服务(Support at Home)将分为八个预算等级,称为“分类”。这比目前的四个服务等级有所增加。
更多等级意味着能够更好地满足客户的需求,包括更高的护理需求。
服务使用者将按季度收到预算,可用于三大类服务:
- 临床护理(clinical care)。包括护理、职业治疗和物理治疗等服务。
- 独立生活支持(independence support)。包括个人护理,例如淋浴、穿衣和个人卫生协助;交通出行;以及社交支持,例如协助参与社交互动(线上或线下)。
- 日常生活协助(everyday living assistance)。包括清洁、园艺、购物协助和送餐服务。
使用者可以在季度之间结转未使用的资金,以应对计划外的需求。结转上限为季度预算的 10% 或 1000 澳元,以较高者为准。
除了这八个等级外,还将提供三种短期、基于需求的资助方案:
- 康复护理途径(Restorative Care Pathway)——这项计划旨在帮助长者在患病或受伤后维持或提高独立生活能力,主要通过辅助医疗支持(16 周 6,000 澳元,如符合额外支持条件,最高可达 12,000 澳元)。
- 临终关怀途径(End-of-Life Pathway)——这项计划旨在帮助澳大利亚长者在生命最后三个月继续居家生活(12 周 25,000 澳元)。
- 辅助技术和居家改造计划(Assistive Technology and Home Modifications scheme)——这是一项独立的资助计划,用于购买产品、设备和进行居家改造。该计划分为三个等级:低等级(低于 500 澳元)、中等级(最高 2,000 澳元)和高等级(最高 15,000 澳元)。如有特定需求,可获得更高额度的资助。
养老院的服务费用变化
2025年11月1日及之后入住养老院的长者,支付的服务费用将分为以下六大类:
1、临床护理费用(Clinical care):包括护理、物理治疗、药物管理等。
所有住户,不论收入或资产多少,使用养老院服务的医疗与护理费用将由政府全额承担。
2、非临床护理费用(Non-clinical care):如洗澡、如厕、进食等日常协助。
根据收入资产测试,来决定是否获得政府资助,以及资助的金额,并随着生活指数的变化而调整。
- 低收入住户(Low mean resident)仍然无需付费。
- 收入与资产较高的新入住者将需按“经济能力”缴费(Non-clinical care contribution),截止到2026年3月20日,每日最高$105.30,终身总额上限为 $135,318.69 或四年后(以先达者为准)。使用”居家支持计划(Support at Home Program )“支付的费用也计入终身上限。
3、每日基本生活费(Basic daily fee):如餐饮、清洁、洗衣、照明等。
所有入住者,包括所有低收入住户,将继续支付这项费用,这笔费用按基本单身全额养老金的85%计算。每年3月和9月调整。
4、住宿费用(Accommodation):即房间与住宿相关的支出。
自2025年11月1日起,养老院可在前五年内每年从押金中扣除2%的管理费。若选择以租金方式支付,租金将每年两次按指数调整。
5、额外的住宿相关费用(Hotelling contribution):用于养老院在餐饮准备、清洁和园艺方面的费用。目前这笔费用全部由政府提供资助。
自2025年11月1日起,仅低收入的养老院入住者不需要支付这笔费用,有能力支付的住户将需要自己承担部分或全部补贴,每日最高$22.15。
6、更高日常生活费(Higher Everyday Living Fee):
一些机构还会提供更高质量的服务,但需要额外收费。在长者进入永久或短期(暂息)护理机构之前,通常不会被要求同意支付“更高日常生活费”。但是,入住者可以考虑是否愿意支付这些可选的额外费用。
老年护理服务需求急剧上升
联邦老年护理和老年人事务部长萨姆·雷伊(Sam Rae)表示,这些改革旨在应对澳大利亚人口老龄化的问题。他说,过去十年,政府在居家养老护理方面的支出增长了800%。因此,随着向居家养老服务模式的过渡,澳大利亚引入共同缴费模式。
雷伊说,五年前,我们大约有15万人接受居家护理服务。现在,接受居家护理服务的人数已超过30万人。短短五年内,人数就翻了一番。
根据国库部的数据,未来40年内,65岁以上人口预计将翻倍,而85岁以上人口将增长三倍。
在本期《时事热线》节目中,听友们就新的《老年护理法》以及自己的养老规划分享了看法。请点击收听完整内容。
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