【时事百宝箱】澳中建交45周年：考验不断

本年是澳中建交45周年。虽然45年来澳中两国的经济贸易频繁，但外交及双边关系则经常出现冲突及矛盾。余睿章在今集「时事百宝箱」为大家回顾这45年的高低起伏。究竟有何方法可改善两国的关系？

The Sydney Opera House is illuminated in red as the Chinese Lunar New Year celebrations begin in Sydney, Australia on January 27, 2017. Source: AAP

1972年12月21日，澳洲及中国正式建立外交关系。45年来，中国已蜕变成一个世界经济强国，成功令八亿人口摆脱贫穷，亦为整个亚洲及印度洋太平洋区域带来改变。45年来，澳中在经济贸易上的合作越趋强健，而两国人民的交流亦日趋频繁，包括越来越多中国留学生前往澳洲升学，以及两国之间发展急速的旅游业；但及至两国的双边关系却不断面对考验。庆祝建交45周年之际，澳中两国今年的关系更可谓跌至新低。

1971年，时任反对党工党领袖魏德伦（Gough Whitlam）到访中国，与中国总理周恩来会面。当时，澳洲作为美国的盟友，而美国一向对共产主义极度反感，因此澳洲不敢轻举妄动，甚至不敢承认中华人民共和国为国家。因此，魏德伦的动作在当时令不少人大吃一惊。但他在1972年成功带领工党赢得执政地位，并与中国正式建立双边关系。1978年，中国全国政协主席邓小平宣布改革开放，造就了中国今时今日的经济大国地位，亦拉近了澳洲及中国间的经济合作关系。中国两名国家领导人胡锦涛及习近平分别在2003年及2014年在坎培拉国会大楼发表演说，而前总理艾保德亦在2014年达成澳中自由贸易协定，令两国关系进一步拉近。

Former Australian Prime Minister Gough Whitlam Source: AAP

假如说经济合作将两个国家的距离拉近两步，两国之间的价值分歧则令双方关系倒退一步。1989年北京天安门「六四事件」僵化两国的关系；2007年时任澳洲总理何华德接见西藏精神领袖达赖喇嘛；2008年奥运会在坎培拉传圣火期间，大批中国留学生围堵支持藏独及中国维权人士的示威者；2009年力拓集团（Rio Tinto）上海办事处首席代表胡士泰，涉嫌从事间谍行为被中国当局起诉；同年，工党陆克文政府批准新疆独立运动领袖卡德尔到访澳洲；2011年吉拉德政府同意让美军驻守达尔文基地，令中国政府大为不满；种种事件亦令澳中两国关系倒退。有学者认为，某程度上这些问题都是由于双方未充份认识各自的文化及历史背景，同时澳洲一直存在的种族主义亦加剧问题的严重性，令澳洲人近百年来都对邻近国家及其人民采取较为怀疑的心态。

及至最近，澳洲安全及情报组织及本地媒体相继表示，中国政府意图干预澳洲的政治，而总理谭保更公布新反间谍法例，阻止外国势力企图干预本地政治，又严厉禁止海外政治捐献。此等动作触怒中国政府，令人担心中国会否向澳洲实施类似「限韩令」的措施，威胁澳洲的旅游业。有政策顾问认为，澳中之间若要改善关系，便需要增加对彼此间的认识、坦诚沟通，互相了解各自文化不同的地方，终能打破隔膜。