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【观点】伊朗最高领袖身亡：权力过渡走向何方？
伊朗最高领袖哈梅内伊 Credit: AP/AAP Image
近日，在位37年的伊朗最高领袖哈梅内伊在美以对伊朗的袭击中身亡。这一事件将如何影响伊朗的政治结构？伊朗接下来是否可能出现政权更迭？点击音频，收听新南威尔士大学国际政治学讲师潘光逸博士的评析，或点击文字稿阅读完整采访。
Transcript
spk_记者
2月28日，美国联合以色列对伊朗发动军事打击。伊朗方面在3月1日证实，伊朗最高领袖哈梅内伊在美国、以色列对伊朗的袭击之中死亡。同时，还有多位的伊朗高层官员身亡。今天我们请到新南威尔士大学国际政治学讲师潘光逸博士，对于这一事件带来相关的评析。
spk_记者
您好，潘博士。那么其实美国是在去年6月份对伊朗发动过一次军事打击。您觉得美国和以色列为什么会再次对伊朗进行军事打击呢？美国和以色列这一次是想要达到什么样的战略或是军事目标呢？
spk_新南威尔士大学国际政治学讲师潘光逸博士
为什么是这个时间点啊？就是从去年所谓的12日战争之后呢，实际上伊朗跟以色列还有美国就开始非常多轮的密集的谈判。当然这种谈判是属于边打边谈那种类型。那么最近的一个时机应该是2月底的时候，双方出现了一个非常大的分歧，就是以色列是要求伊朗完全地、彻底地拆除它的核基础设施，但是伊朗的立场是说需要把核设施跟武器化分开，就是我可以去武器化，但是核设施要保留，就出于民用的目的。所以这一点呢，双方的立场是非常强硬，就毫不退让。那么还有一个我觉得催化剂是国际原子能机构，就是IAEA在2月27号的一个报告。那这个报告就披露了，说伊朗把这个高丰度的铀，就是可以进行武器化的铀，转移到了更深的地下设施里面去。所以这就产生了一种时间上的焦虑感，就是说如果现在再不进行打击，那么以后可能真的就找不到了。因此呢，我觉得这个时间点它出于两个原因吧，一个就是说IAEA的报告肯定是起到了一个催化剂的作用，但是美国跟以色列长期以来一直对伊朗这种军事施压，尤其是特朗普的这个极限施压的谈判策略，是最根本的原因。所以在26号左右的时候，有大量的国际媒体就认为28号到3月2号之间是一个时间窗口。那么从后时期来看，这个也确实是成立的。那么战略目标上来说，我觉得有四个战略目标吧。就是第一个肯定是对最高领导人的直接打击。那么第二个就是将伊朗去武器化，就是把它的大规模的这种杀伤性武器以及战略储备，还有这种战机成组织化的军事系统摧毁，这是第二点。那么第三点实际上会涉及到一些对于平民的无辜民众的打击，因为它主要是想对军工企业进行一个摧毁。那么这种军工企业实际上很多是军民两用的，这是第三点，就是摧毁制造武器的社会力量。那么最后就是进行政权更迭，这个我觉得是最长期的一个政策目标。所以我的理解是，就第一个问题，为什么现在这个时间点，一个是长期以来的准备，特别是去年年中的这个军事打击，以及12日战争之后的一个谈判的失利，然后还有一个就是近期一系列的这种催化的事件。
spk_记者
那其实说到伊朗政权的更迭，我们就不得不提到伊朗的最高领导人哈梅内伊。那其实他已经是在伊朗掌权有37年了，然后他也是在这一次美国、以色列对伊朗的袭击之中死亡。您觉得他的死亡将如何影响伊朗的政治结构呢？是否接下来有出现政权更迭的可能性？
spk_新南威尔士大学国际政治学讲师潘光逸博士
我觉得它会在根本性质的意义上去影响伊朗的政治结构。因为伊朗的政治从霍梅尼革命，甚至更早从巴列维王朝开始，就是高度个人化的。巴列维王朝最后被推翻，也是因为国王沙阿没有办法去履行他国王的职责，因为个人的原因。那么哈梅内伊上台也是一个非常个人化的一个机制。所以我个人认为伊朗不存在一个长期的制度化的这种领导人过渡机制啊。那么现在从新闻上来看，应该是由副总统礼萨·阿雷夫去进行一个战时状态的指挥。那么从哈梅内伊本身来说，我其实认为他的死亡会导致伊朗内部出现至少两种意义上的变革。一种是统治集团内部的权力斗争。就是如果说按照宪法来讲，现在掌权的应该是总统，就是佩泽希齐扬。那佩泽希齐扬他是一个改革派，他在军队里面的影响力没那么大。那么从现在可以看出来，是礼萨·阿雷夫他进行了一个暂时的统治。那么这就是第一点，就是宪法它所规定的继承权跟实际上发生的权力转移是相矛盾的。那么第二个就是统治集团跟反叛者之间的权力斗争。就是我们现在看到大量，不管是海外的伊朗人，还是依然在伊朗内部对政府不满的这些反对派，他们进行了一个相互的这种斗争。那么对于说是否会变成政权更迭的这个程度，我自己持一个相对谨慎的态度。就是我们知道伊朗确实现在出现了大量的反抗者，但是从过去来看，就是美国现在的战略很明显，就是它不愿意派地面部队。历史经验来看的话，你要颠覆如此大的一个国家地区强国，不派地面部队的话，实际上很难做到政权更迭。从最近的几个例子，比如说像利比亚，比如说像之前的伊拉克，甚至阿富汗。如果说你要对它进行政权更迭，那么重要的并不是摧毁现在的政权，重要的是如何去建立一个新的政权。那么在叙利亚跟之前的伊拉克，你是有一个很完善的反对派的组织，但是在伊朗内部呢，很明显，从特朗普现在的表态来看，他呼吁伊朗人自己去上街闹。那我觉得这个就非常明显，他不想去掺这趟浑水。所以我个人的判断是，伊朗可能会进入一个长期的对抗状态，或者是准军政府控制的状态。政权更迭，就是出现一个集中的、系统化的反对派去推翻现在的政府，我个人是持一个保留意见。所以我的看法就是说，它的社会会动荡，然后统治集团的统治力和控制力会减弱，但是是否会出现像利比亚或者伊拉克那样的一个崭新的反对派执掌的政权，我觉得在美军或者在美国人和以色列人不愿意深度介入的情况下，是比较难实现的。
spk_记者
所以说在您看来，伊朗的社会会出现一个动荡。那您觉得这会如何去冲击中东目前的地区局势呢？然后我们可能从更广的一个角度来说，全球能源市场以及现有的国际安全架构是否会因为这一事件受到影响呢？
spk_新南威尔士大学国际政治学讲师潘光逸博士
第一点就是对周边国家的一个扩散的影响。我觉得会让周边国家陷入一个长期的焦虑和恐慌，特别是对一些相对较小的国家，但是又很重要的国家，比如说像阿联酋，因为它们掌控着这个霍尔木兹海峡的另一边。因为当你失去一个集权的、强大的集权政府的时候，伊朗人所建立的所谓反抗之弧或者抵抗之弧，其下面的代理人会变得不稳定，比如说真主党，然后比如说胡塞武装，他们已经自发地对于以色列、对于红海的舰队进行了袭击。这些袭击我不认为完全是由伊朗去命令，很可能是他们自己底下的行动，所以会造成区域的动荡。那么第二点就是从目前这个能源市场的角度来说，已经出现了明显的能源价格的波动。而且特朗普他认为这次袭击会长达四周，那么我认为四周的话，如果都是这种烈度，那会对整个全球能源市场起到一个非常大的颠覆作用，特别是对一些大国来说，因为这些国家，包括欧洲，包括中国，因为它们本来就因为俄乌战争的这个脆弱能源结构产生了一定的影响。那么海湾冲突再进行这么一个摇摆的话，我觉得对于不管是能源还是跨国运输、航空、物流、重工业都会有很大的打击。全球安全结构目前来讲已经出现了很明显的分化。就是联合国，我认为在这次事件中并没有起到一个很合适的作用。特朗普在这个时间点去进行对伊朗的打击，我觉得另一个点可能是他想去证明他所谓的和平委员会、和平理事会的一个重要性，那么还有可能是中期选举。但是不管是何种目的，我认为联合国这种传统的治理国际安全和地区安全结构的国际组织，已经很明显，它的影响力还有它对于地区的控制力，能起到一种在舆论上的引导作用，但是对于真正的地区局势啊，我觉得它已经是陷入了一个很不可测的混乱时代。所以从这三个角度，周边国家、能源市场，还有联合国这种大的国际安全机制来讲，我觉得都是处于一个越来越不确定性的状态。
spk_记者
好的，今天也是非常感谢潘博士的评析，谢谢您。
spk_新南威尔士大学国际政治学讲师潘光逸博士
谢谢。
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