要点：
- 2026年初，中国宣布对超配额进口牛肉加征关税，引发澳洲政府与产业界强烈反应；
- 高端澳洲和牛受冲击明显，业者表示目前市场观望、封盘并存，餐饮端承压明显；
- 业内认为市场“不会消失”，但供应与价格体系正被迫重组，进口商也在调整业务结构。
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2026年年初，中国商务部宣布，为保护国内牛肉产业，对超过年度配额的海外进口牛肉施加55%的额外关税。
这一政策并非仅针对澳大利亚，而是适用于所有进口来源国，但由于澳大利亚牛肉长期在中国中高端市场占据重要位置，该措施迅速在澳大利亚牛肉行业引发关注与反应。
多名在中国从事澳大利亚牛肉进口与销售的业内人士向SBS普通话表示，政策公布后，中国市场短期内出现观望情绪，部分澳大利亚高端牛肉一度“封盘”，而更深层的变化，正在悄然重塑整个进口牛肉产业链。
新措施出台 “一天一个价”
Jimmy Lei 是一名长期从事澳大利亚牛肉进口贸易的业内人士，其业务范围广泛，以向中国餐饮端供货为主，澳大利亚牛肉在其整体业务中占比约八成。
他对SBS普通话表示，政策公布后，市场上出现了“封盘”的说法。
Jimmy 解释，这并不意味着澳大利亚牛肉全面停止交易，而更多是一种阶段性的市场反应。
“有一些还在卖，有一些封盘，可能是因为手里没什么货，或者是一些大公司想缓一缓，”他说。
在政策刚公布的一段时间内，一些企业选择暂缓对外报价，等待市场方向明朗；也有部分库存被内部消化，未再进入公开流通渠道。
与此同时，价格成为最敏感的变量之一。
另一位受访者夕渡，从事面向烤肉店和零售端的牛肉供应业务，其澳大利亚和牛占比约为六至七成，其余为中国国产和牛。
夕渡形容，新政策公布后，几乎是“一天一个价”。
他感慨道：“可能前脚刚把货订下来，后脚就说涨价了，甚至不出了。”
他说，部分二级渠道的加价行为尤为明显，而一些长期合作的进口商，价格反而相对克制。
但整体来看，市场并未迅速形成稳定预期。
“有的现货涨得比较厉害，”夕渡说，“早上和下午差三十，第二天又继续涨。”
对于餐饮端而言，频繁波动带来的不只是成本压力，更是经营风险。
他坦言：“我们不可能加得太吓人去卖，最后接盘的还是消费者。”
高端和牛市场受到剧烈冲击
两位从业者均指出，在中国进口牛肉结构中，澳大利亚牛肉的体量并不占优势，但在中高端市场具有明确定位。
“澳大利亚牛肉占比其实不算很多，”Jimmy 表示，“澳洲以谷饲为主，草饲牛在（中国）国内的量反而更大。”
在用途上，澳大利亚牛肉主要流向中高端餐饮渠道，尤其以和牛为主。
夕渡说：“没有日本进口的和牛……南美应该也有产和牛，但中国进口得比较少。其实现在和牛进口量最大的就是澳洲吧，澳洲的和牛的确牌子有很多。”
根据Jimmy的估算，澳大利亚牛肉的年度进口总量约为20.5万吨，一旦在年中触发配额上限，剩余半年如何应对，成为进口商必须面对的问题。
“我们现在就在跟国内的和牛养殖户、屠宰场对接，把澳洲没有的东西，用国产和牛来填补，”他说。
夕渡也观察到类似趋势。
他的一部分餐饮客户选择提前囤货，另一部分则选择观望，等待价格回落，或推迟到年后再做决定。
也有老板跟我说，如果再涨下去，可能烤肉这个板块就不做了。
究其原因，夕渡认为主要还是高端牛肉尤其是和牛，目前供应或价格充满不确定性。
他指出，中国本土和牛近年来品质提升明显，“花纹已经做得很好了”，但整体价格仍高于澳大利亚同等级产品，因此竞争力无法超越澳洲和牛。
“像一些烤肉部位，国产和牛会比澳洲同等级贵一百块左右。牛排的话，纯血国产和牛的价格和澳洲F4血统和牛差不多。”
中国配额可能打乱澳牛市场节奏？
据一家澳大利亚肉类加工商书面回复SBS普通话垂询称，与保障措施实施前相比，澳大利亚牛肉对华出口价格整体上涨了约10%至15%。
此外，该厂商还指出，配额政策可能会对长期饲养项目带来影响。
数据显示，过去十年中，澳大利亚牛肉出口量仅有三年超过20.5万吨。
中方公布的新保障措施，可能打乱饲养周期超过150天的长期项目安排。
该厂商表示，这类长期饲养项目所产牛肉大理石纹路更丰富，是支撑澳大利亚和牛在中国市场持续供应的重要基础。
一旦供应节奏被打断，整个澳大利亚和牛市场都会受到影响。
尽管如此，业内人士也并不认为澳大利亚牛肉将彻底失去中国市场。
作为全球最大的牛肉消费国之一，中国市场的体量和层级仍具有不可替代性。市场不会消失，只是在重组。
目前，澳大利亚业界正呼吁建立更为明确的供应商配额制度，以确保公平准入。
澳大利亚肉类工业委员会（AMIC）目前正试图在行业内部推动相关共识，该机构代表零售商、加工商和肉制品生产商，目标是在政策变动中维持行业整体盈利能力。
不过，对于配额分配机制能否顺利实施，市场仍持谨慎态度。
新措施“是机会 但还是要价格合理”
对于中国政府以“保护国内牛肉产业”为由加征关税的理由，Jimmy认为这一逻辑在行业内部并非毫无依据。
“国内很多地方都在养和牛、安格斯，”他说，“北方地区天气冷，长脂肪快，进口牛肉对他们冲击是比较大的。”
在他看来，关税政策至少能为国内养殖户争取生存空间，“最起码能活下来”。
夕渡也对保障措施的实施表示理解，认为若经营得当，对国产和牛品牌不失为一个发展的机会。
不过，他也指出，国产和牛市场本身分化明显：高端产品价格不低，而部分低端产品品质接近普通安格斯牛，难以满足其主要客户群体的需求。
“我们都不需要提前打招呼，客户会主动地来问我们国产和牛……最近刚好我们也在对接一个国产和牛品牌，客户反馈也还不错，但也是面临着可能年后会涨价的一个情况。”
“不能因为措施的落地，进口肉涨价，国产肉也涨价。还是要有一个合理的价格。”
而面对政策变化，进口商也正在重新调整业务结构。
Jimmy将这一调整概括为“三步走”：能从澳大利亚进口的继续进口；无法进口的部分以国产和牛替代；最后再考虑俄罗斯、白俄罗斯等不受额外关税影响的来源。
对于政策的长期影响，Jimmy并不认为澳大利亚方面需要过度恐慌。
“如果中国市场卖不了，牛还是可以走中东、韩国等其他市场，”他说。
但他也承认，中国市场体量庞大，一旦长期受限，影响不可忽视。
“少了这一块，对澳洲来说，影响还是很大的。”
而对于中国市场的消费者来说，在澳牛进口超出限额后，还能吃到品质上乘、肉香浓郁的美味和牛吗？
Jimmy说：“我觉得国产和牛它品质也不差的，都是日本的师傅过来带着养，满足中高端市场足够了，毕竟现在消费降级了嘛。”
夕渡则表示：“一般来说国产和牛的肉香会淡一些，澳洲的牛会香一些……国产和牛谷饲时间更长，出来的‘雪花’会更好，但肉本身就少了，肉香味自然而然也会淡。包括国产和牛不怎么放养，澳洲和牛是放养，饲养的方式不一样，最后出来的风味、嫩度，都也不太一样。”
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