工會調查：77%託兒中心人手不足 未達安全標準

聯合工會（United Workers Union, UWU）針對 2,100 名託兒中心工作人員進行的調查顯示，高達 77% 的受訪者表示，他們任職的託兒中心，每週至少有一次低於最低人手標準，對兒童安全造成風險。

有幼教職員表示，她們被視為「高級保姆」，而非真正的教育工作者。 Source: AAP

調查甚至發現，42%的受訪者指出，他們的託兒中心每天都低於法定最低人手要求。

這項調查是在一名墨爾本幼兒照護員工被控超過 70 項罪名（包括性侵）後公佈；同時，澳洲廣播公司的長期調查亦揭露了行業中以盈利優先、高於照護品質的種種問題。

工會早教部主管史密夫 （Carolyn Smith） 表示：「在審視墨爾本事件的悲劇時，我們也必須聽見教育工作者所發出的警號。」

她指出，幼教人員報告稱，兒童經常得不到情緒支持、缺乏足夠監督以防自我傷害或傷害他人、也無法獲得適當教育。

一名來自維州的受訪者表示：「我甚至無法保證孩子和我自己的安全。我每天都感到悲傷、不安全、充滿壓力。」

調查顯示的四大關鍵問題：

• 75%：兒童未獲情緒支持
• 72%：兒童受傷或傷害他人事件增加
• 69%：教育品質下降
• 64%：有特殊需求的兒童被忽視

在墨爾本一間大型營利機構任職的教育工作者蘇頓 （Preeti Soodan） 表示，託兒中心工作人員被賦予過多責任，不僅要教學，還要處理清潔與行政工作。

「我們每天都要戴上不同的帽子，我們是教育者、領導者、監督者、行政人員。我們不只教孩子，還要擦桌子、清理，並提供情緒支持。」

蘇頓擁有超過十年教學經驗，曾在澳洲與印度任教。

她指出：「我們被視為『高級保姆』，而非真正的教育工作者。」

她強調，神經科學顯示90% 的大腦發展在 5 歲前完成，這突顯了幼教職業的重要性：「我們在培育年輕的大腦，培養澳洲未來的根基。」

針對「屋簷下人力比率」漏洞的批評，工會調查亦指出，83% 的工作人員表示託兒中心經常利用一項稱為「屋簷下比率」（under the roof ratio）的漏洞來規避人手要求。

所謂「屋簷下比率」的運作方式：

• 比例計算以整個中心為單位，而非每個教室
• 例如一個有 12 名嬰兒的房間，法定需 3 名照護者
• 但中心可能只在該房間配置 2 人，另 1 人在其他房間工作，卻仍一併計入「在屋簷下」

這做法違反了《全國品質框架》（National Quality Framework）及州級監管要求。

史密夫指出：「這本是為了因應日常變動所設的彈性措施，但如今已被過度使用，導致教育者經常處於人手不足的情況。」

特殊需求兒童增加 安全更難保障

即使表面上符合人手比例，對有特殊需求兒童的支持不足仍令安全風險上升。

• 78%：表示所在房間有特殊需求兒童
• 79%：表示缺乏足夠的支援教育者
• 77%：表示因此發生更多安全事故

政府與行業回應

聯邦早期教育兼青年事務部長華殊（Jess Walsh） 表示，調查結果「非常令人擔憂」。

「業界人士必須遵守最低人手規定，確保提供安全且優質的早教服務。」

她表示，聯邦政府已撥款 36 億澳元 作為薪資提升計劃，行業人手短缺也已有所改善。

代表營利業者的遊說團體澳洲託兒聯盟（Australian Childcare Alliance）則回應稱：「我們無法對一項沒有數據透明度的調查發表評論。但業界必須遵守所有法規與品質標準，這是不能妥協的。」

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