昨天 ( 7 月 6 日星期一) 上午,總理艾巴尼斯在斐濟首都蘇瓦,與斐濟總理拉布卡共同簽署《海洋和平聯盟》(Ocean of Peace Alliance) 及「維瓦萊聯盟」(Vuvale Union) 兩項歷史性協議。但數小時後,中國海軍在同一區域試射一枚可攜帶核彈頭的洲際彈道導彈。

這行動讓全球目光再次聚焦於南太平洋日益激烈的地緣戰略博弈,也凸顯澳洲在印太地區的積極布局。
協議簽訂與導彈試射時間上的巧合,引起外界高度關注。
雖然沒有證據顯示中國導彈試射是直接回應澳洲和斐濟所簽訂的協議,但在澳洲正積極於太平洋擴大安全合作網絡之際,北京展示軍事實力,無可避免令區內戰略競爭再度升溫。
艾巴尼斯此次出訪,是他近期密集太平洋外交的延續。
澳洲積極在南太平洋布局抗衡中國
自 2022 年工黨政府上台以來,已經與多個太平洋島國簽署了一系列安全、發展與合作協議,包括:圖瓦盧 (Tuvalu)、瑙魯 (Nauru)、巴布亞新畿內亞 (PNG) 和瓦努阿圖 (Vanuatu)。

其中,澳洲上星期才在坎培拉與瓦努阿圖簽署《Nakamal 協議》,如今再與斐濟簽訂《海洋和平聯盟》及《維瓦萊聯盟》,進一步重塑澳洲在南太平洋的戰略布局。
根據昨日澳洲和斐濟簽署的「維瓦萊聯盟」協議,澳洲將在未來 10 年投入超過 10 億澳元,用於安全、經濟發展、打擊跨國犯罪、教育、衛生、基礎設施建設、氣候變化等全方位合作。
《海洋和平聯盟》的核心條文明確指出,若任何一方在太平洋地區遭受武裝攻擊,另一方將視之為對自身和平與安全的威脅,並按國內程序採取行動,共同應對危險。協議亦開放其他有能力為區域安全作出貢獻的太平洋國家加入。
拉布卡表示,《海洋和平聯盟》「越多國家參與、越強大越好」,而澳洲初步計劃拉攏擁有常備軍的新西蘭、巴布亞新畿內亞和湯加加盟。新西蘭已表示歡迎,強調太平洋安全應由太平洋國家主導。
中國海軍於區內試射可攜核彈頭的洲際彈道導彈
然而,協議墨跡未乾,中國便在同一海域試射可攜帶核彈彈頭的洲際彈道導彈。中國海軍表示,這是年度例行訓練,從核潛艇發射的導彈精準落入預定目標區,已事先通知相關國家,完全符合國際法。

儘管澳洲政府事先獲悉試射計劃,仍表達強烈關注。外長黃英賢指出,試射並未提供太平洋鄰國所期待的透明度與充份保證,可能導致誤判。
這次試射是中國 40 年來第二次在太平洋進行此類洲際導彈測試 (上一次是 2024 年),反映其核武庫快速擴張。美國國防部及其他專家估計,中國目前擁有約 500-600 枚核彈頭,預計到了 2030 年會達到 1,000 枚,中國同時也推進由核潛艇發射導彈等先進系統。
儘管中國今次試射時間可能純屬巧合 (因一般武器測試需提前數周時間準備),但其象徵意義強烈:在澳洲構築安全網絡之際,北京向區域傳遞清晰訊息 — 太平洋是其戰略利益所在。
本星期稍後,印度總理莫迪將訪問澳洲,雙方將在墨爾本舉行峰會,簽署加強防務與安全合作協議,並敲定澳洲向印度出口鈾的安排,以支持印度核電發展。
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