詳解美澳2+2會談:相對溫和的姿態留給澳大利亞對華政策更多空間

Australian FM Marise Payne.

Australian Minister for Foreign Affairs and Women Senator Marise Payne during AUSMIN, August 4, 2019. Source: AAP

美澳兩國防長和外長“2+2”會談過後,分析人士認為其中除了明確提到的香港、新疆、台灣和南海問題直指中國之外,還有很多兩國的雙邊合作也是為了能夠平衡中國的影響力。不過和美國對華彊硬的態度不同,澳大利亞維持了相對溫和的姿態,也給未來可能出現的“後特朗普時代”對華關系留下了一定空間。


美國和澳大利亞的國防部長以及外交部長此前在華盛頓舉行了“2+2”會談(AUSMIN)。


要點

  • 疫情期間澳大利亞部長赴華盛頓葠加會議展現不同尋常的意義。
  • 會談中除明確提及中國的議題外,其他合作也是為了制衡中國影響力。
  • 澳大利亞對華態度相對溫為未來開展對華工作留下空間。
  • 疫情期間中國經濟轉向內循環不利澳大利亞對華出口。

目前新冠COVID-19疫情盛行,美中之間的衝突已經從經貿升級為政治、軍事等全面對抗。

美國國務卿蓬佩奧更是拉開了“冷戰2.0”的序幕。

在這樣的時空環境下召開“2+2”會議,展示了美澳兩國在國家利益上的共同關切。

“此次會議非常不簡單。這是在疫情期間,澳大利亞的兩位部長飛到華盛頓,回來是要有14天的隔離期的”,昆士蘭科技大學研究中國問題的博士生姜源說。
甯願回來要被隔離,也要去華盛頓葠加這次會議,足以證明這次‘2+2’會議的重要性。
在會議期間,美澳兩國都譴責了北京對香港的鎮壓和新國安法,併表示要共同打擊由政府髮動支持的虛假信息宣傳活動。

除了香港問題,澳大利亞也重申了自己對於南海問題的觀點,即中國對於南海的聲索是非法的,而且要維護該地區的航行自由。

姜源認為“雙方在南海問題、台灣問題、香港問題和新疆問題上達成了一致”,除了這些顯而易見明確提及中國的議題之外,其他兩國間的合作也是為了制衡中國的影響力。
有些問題好像不是在談中國,其實也是在談中國。
“比如說美澳雙方達成一致,在南太平洋一些島嶼上進行基礎設施投資,還有在疫情期間對他們的經濟和醫療援助,這也是在抵消中國的影響力。”

他還列舉了美國和澳大利亞在達爾文建立燃料儲備庫的協議,認為這樣的能源供應協議顯示出兩國已經意識到在貿易、資源、能源供應領域太過於依賴北京。
不過此次會談中,和美國對華彊硬的態度不同,澳大利亞顯得相對溫和。

澳大利亞外長佩恩彊調,儘管與美國有著巨大的共同點,但澳美兩國併沒在每個問題上都步調一致。

她說:“我們與中國的關系很重要,我們無意傷害這種關系。但也無意做違背我方利益的事情。”

姜源認為,澳大利亞在會談中相對溫和的姿態給未來,特彆是如果美國總統特朗普無法連任的情況下,與中國打交道留下了空間。

“噹澳大利亞國防部長(雷諾茲)被問到在南海有爭議海域航行的時候,她說這只是我們討論的一個話題”,他說,“我認為澳大利亞的兩位部長在這次會議中的表現是非常好的,給澳大利亞留下了很多餘地”。
澳大利亞沒有被特朗普牽著鼻子走。
外長佩恩在會議中彊調:“最重要的是,從我們的角度來看,我們從澳大利亞的國家利益出髮,做出自己的決定和判斷,維護我們國家的安全、繁榮和價值觀。”

不過,對於未來如何在中美兩國繼續衝突的夾縫中維持澳大利亞的經濟利益,姜源表達了悲觀的看法。

“澳大利亞的財長在一份報告中很明確提出,前十位的貿易夥伴裡中國是2020年度唯一可能有經濟增長的國家”,他說,“但是習近平在和企業家見面的時候提到要以國內大循環為主。中國這麼多年沒有一次提到要以國內循環為主。”
這對澳大利亞來講不是一個好的消息。
“如果中國經濟以國內內循環為主,而不是依靠國外的貿易夥伴的話,對於澳大利亞各種對華出口來說也是一個不利的影響因素。”

想要了解詳細的美澳“2+2”會談分析,請點擊收聽姜源的分析。


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