נקודות מפתח
- באוסטרליה פועלים שני גופי שידור ציבוריים: תאגיד השידור האוסטרלי (ABC) ושירות השידור המיוחד (SBS).
- ה-ABC וה-SBS ממומנים על ידי משלמי המסים ונחשבים לשירות ציבורי.
- שידור ציבורי שונה מהותית מתקשורת בשליטת המדינה.
- באוסטרליה פועלים גם כלי תקשורת מסחריים וקהילתיים, שמממנים את פעילותם באמצעות פרסום או חסויות.
באוסטרליה פועלים כמה גופי תקשורת, בהם מדיה מסחרית בבעלות פרטית ורשתות קהילתיות ממומנות.
בנוסף, הממשלה הפדרלית מממנת שני תאגידי שידור ציבורי באמצעות תקציב המדינה: תאגיד השידור האוסטרלי (ABC) ושירות השידור המיוחד (SBS).
תחנות רדיו קהילתיות הן סוג נוסף של מדיה, שפועלת ברמה המקומית. שירותים אלה מופעלים על ידי ארגונים ללא מטרות רווח ומוצעים לציבור ללא תשלום.
ערוצי המדיה שבבעלות פרטית פועלים למטרות רווח ורייטינג, ומשרתים את האינטרסים של המפרסמים ונותני החסות המסחריים שלהם. לעומתם, ערוצי השידור הציבוריים מחויבים לציבור שמממן אותם.
מהו שידור ציבורי?
שידור ציבורי מחויב ליידע את הציבור באופן מדויק, ולכן שירותי החדשות הציבוריים חייבים להיות מאוזנים, אמינים ועצמאיים מבחינה עיתונאית.
כריסטיאן פורטר, מנכ"ל הברית למדיה ציבורית – האיגוד העולמי הגדול ביותר של גופי שידור ציבוריים – מדגיש שערוצי השידור הציבוריים צריכים לפעול ללא התערבות ממשלתית או מסחרית גלויה.
לדבריו, עליהם להיות כפופים לרגולציה עצמאית, ולספק חדשות ללא הטיה ותוכן איכותי שמיידע, מחנך ומבדר את הציבור.
המדיה הציבורית ממלאת תפקיד מרכזי גם בעיתות חירום ומשברים, כמקור מידע אמין וכמשקל נגד לדיסאינפורמציה. היא צריכה להיות נגישה לכולם, להגיע לקהלים מגוונים ולחזק את הדמוקרטיה – במיוחד בתקופת בחירות.
וונדי בייקון, עיתונאית חוקרת, פעילה פוליטית ואקדמאית שלימדה עיתונאות באוניברסיטה הטכנולוגית של סידני (UTS) במשך שני עשורים, מוסיפה שהמדיה הציבורית מספקת פלטפורמה לקולות מגוונים ולסוגי תכנים שמשקפים את הצרכים והזוויות השונות של הקהילה.
White megaphone with copy space Source: Moment RF / Emilija Manevska/Getty Images
"מטרת ערוצי התקשורת האלה היא לשמש קול עבור הממשלה שמחזיקה בשלטון – זרוע של המדינה. זה שונה לגמרי מהרעיון של שידור עצמאי, שבו המימון מגיע מהציבור, אך ניתן כמעין מענק לגוף תקשורת שמסוגל להחליט בעצמו על למה יש ערך חדשותי ומה משרת את הקהילה מבחינת מידע", היא מסבירה.
התקשורת הציבורית היא עמוד תווך של הדמוקרטיה – היא מעודדת דיון ציבורי וביקורת.
עם זאת, גם השדרים הציבוריים באוסטרליה אינם חסינים מלחצים חיצוניים.
גאווין פאנג, עורך ראשי בתאגיד השידור האוסטרלי, מסביר:
"כל מוסד ציבורי גדול כמו ה-ABC נתון תמיד ללחצים – ליצור קשרים לא עצמאיים או לפעול תחת השפעה. לכן, חשוב כל כך שנשמור על העצמאות שלנו בשירות הציבור. זה אומר לשים את האינטרסים של הקהל בראש סדר העדיפויות, ולא להיגרר אחרי לחצים חיצוניים, אינטרסים או סכסוכים. אם לא נעשה זאת – נאבד את העצמאות שהיא קריטית לתפקיד שלנו."
הלוגו של SBS ו- ABC. Credit: קרדיט: גטי/ספמורי
תפקידם של ABC ו- SBS באוסטרליה
שני גופי השידור הציבוריים באוסטרליה פועלים בהתאם לאמנות הייחודיות שלהם, למדיניות העריכה ולתקנות הפנימיות, שמחייבות אותם להפיק תוכן הוגן ומאוזן.
ה-ABC הוא גוף השידור הציבורי הגדול יותר, עם עשרות סניפים אזוריים ובינלאומיים, משרדים ואולפנים בכל ערי הבירה של אוסטרליה.
ABC מפעיל תחנות רדיו וערוצי טלוויזיה המיועדים לקהלים שונים ולתחומי עניין מגוונים, כולל ערוצים ייעודיים לחדשות ולתוכן לילדים.
ה-ABC גם ממלא תפקיד מרכזי בזמני חירום – הוא מעדכן את הציבור, מחנך על מוכנות, משדר אזהרות ועדכונים בזמן אמת, ומספק מידע על תהליכי השיקום.
"שידורי חירום הם חלק משמעותי ממה שאנחנו עושים, והם הופכים לחשובים עוד יותר. עם ריבוי אסונות האקלים ומצבי החירום האחרים, האוסטרלים צריכים מקור מידע אמין כשהמצב מתפתח – וזה הופך להיות קריטי עבור ה-ABC", מסביר גאווין פאנג.
ה-SBS הוא גוף השידור הציבורי הרב-תרבותי והרב-לשוני של אוסטרליה. ערוצי הטלוויזיה והרדיו שלו כוללים תכנים בינלאומיים ושירותי חדשות באנגלית ובשפות רבות נוספות.
ה-SBS מעניק לאנשים מרקע שאינו דובר אנגלית גישה למידע ולבידור ממדינות מוצאם.
הוא גם מפעיל את NITV – ערוץ הטלוויזיה הלאומי של אוסטרליה עבור קהילות הילידים, שמציג תכנים מנקודת מבט של בני האומות הראשונות של אוסטרליה.
דיוויד הואה, מנהל תחום התוכן הקולי של SBS, מפקח על SBS Audio – שירות המשדר ביותר מ-60 שפות.
לדבריו, "ה-SBS הוקם במטרה ברורה לשרת את הקהלים הרב-תרבותיים והרב-לשוניים של אוסטרליה. הוא מיועד לאנשים הדוברים שפות שונות, עם צרכים מגוונים. השירות נועד לעזור להם להבין את אוסטרליה – איך הדברים עובדים כאן, כולל הממשלה, הביורוקרטיה, מערכת החינוך, שירותי החירום ועוד – כדי שיוכלו להתחיל את דרכם בצורה הטובה ביותר."
תחנות רדיו קהילתיות
באוסטרליה פועלים כ-450 ערוצי רדיו קהילתיים.
שירותים אלה אינם למטרות רווח ומנוהלים על ידי ארגונים מקומיים. הם משרתים קהילות מגוונות – לפי שפה, אמונה, סגנון מוזיקלי או זהות מגדרית ומינית (LGBTQIA+) – שלעיתים אינן מקבלות ייצוג בתקשורת המרכזית.
עותקים של העיתון סידני מורנינג הראלד, שפורסם על ידי פיירפקס מדיה בע"מ, משמאל, מוצגים בחנות של סוכן עיתונים בסידני, אוסטרליה, ביום חמישי, 26 ביולי 2018. Credit: Bloomberg/Bloomberg via Getty Images
ערוצים מסחריים באוסטרליה
גם לכלי תקשורת מסחריים יש תפקיד חשוב בשמירה על גיוון תקשורתי במדינות דמוקרטיות.
קאסי דריק, מנהלת תחום המדיה בברית המדיה, הבידור והאמנויות (MEAA) – האיגוד הגדול ביותר באוסטרליה המייצג עיתונאים ציבוריים ומסחריים – מדגישה שגם לתקשורת המסחרית יש ערך בשיח הציבורי.
"לתקשורת המסחרית יש תפקיד קריטי, בכך שהיא יכולה להתמקד בנישות מסוימות או להציע נקודת מבט שונה. אני חושבת שזה חיוני שלאנשים באוסטרליה תהיה גישה למגוון רחב ככל האפשר של זוויות וגישות לסיפור סיפורים", היא אומרת.
פרופ' וונדי בייקון, שעבדה כעיתונאית הן בגופי שידור ציבוריים והן במסחריים, מציינת כי למרות שחלק מהמדיה המסחרית מייצרת עיתונאות יוצאת דופן לטובת הציבור, רוב התוכן נועד למשוך קהלים רחבים ולייצר הכנסות מפרסום.
"כל המטרה של התקשורת הזו היא להרוויח כמה שיותר כסף. מפרסמים ישקיעו רק אם הם מרגישים שהתוכן מושך קהל – כך שהצופים ייחשפו לפרסומות. זה לא תמיד קשר ישיר, אבל לעיתים כן. כיום פועלות שתי חברות גדולות מאוד – הגדולה שבהן בבעלות רופרט מרדוק, תאגיד ניוז קורפ. יש להם עיתונים, השפעה ברדיו, וגם בטלוויזיה..."
Credit: SBS מדיה
ביניהם Seven West Media, שנסחרת בבורסה האוסטרלית (ASX) ונשלטת על ידי קרן השקעות, ו-Nine Entertainment, שהוקמה בעקבות מיזוג עם חברת המדיה PBL. שתי החברות הוקמו במקור על ידי משפחות פאקר ופיירפקס.
מנכ"ל ברית המדיה הציבורית, קריסטיאן פורטר, מציין שאחת הבעיות בבעלות פרטית על כלי תקשורת היא האפשרות להטיה עריכתית.
"לרוב, גופי תקשורת מסחריים מחויבים לבעלים בערכים העריכתיים שלהם. לעיתים, הבעלים משפיעים על האופן שבו כתבים ניגשים לנושאים חדשותיים. במדינות מסוימות, העיתונות המסחרית נתפסת כתומכת בימין הפוליטי. כך, למשל, ניתן לראות שבאוסטרליה ובבריטניה כלי התקשורת של מרדוק נוטים לתמוך בממשלות שמרניות", הוא אומר.
פורטר מדגיש כי גיוון תקשורתי הוא חיוני כדי להבטיח ריבוי נקודות מבט.
"מה שעלול להיות מסוכן הוא מצב שבו בעלים אחד שולט במספר רב של גופי תקשורת. במצב כזה, חשוב לשאול – איך היה נראה נוף התקשורת ללא גופי שידור ציבוריים? איך ייראו החדשות? האם הן יהיו מוטות לנקודת מבט אחת? לעומת זאת, גופים כמו ABC ו-SBS מציעים קול בלתי תלוי ואמין בשם הציבור – וזוהי שאלה שחשוב לשאול תמיד."
פרק זה פורסם במקור בשנת 2022 ועודכן בשנת 2025
הפודקאסט Australia Explained מספק מידע וטיפים לגבי החיים באוסטרליה.
