Key Points
- नेटिव टाइटल वह कानूनी पहचान है जिससे मूलनिवासी और टोरेस स्ट्रेट आइलैंडर लोगों का पारंपरिक कानूनों और रीति-रिवाजों के आधार पर ज़मीन और पानी से बराबर जुड़ाव बना हुआहै।
- नेटिव टाइटल से फर्स्ट नेशन्स कम्युनिटीज़ अपनी संस्कृति की रक्षा कर पाते हैं।
- ज़्यादातर, खासकर शहरों में और अपने घरों में रहने वाले लोगों पर नेटिव टाइटल का असर नहीं होता, लेकिन इसे समझने से इसके बारे में बातचीत में हिस्सा लेने में मदद मिल सकती है।
चेतावनी: इस लेख में गुज़र चुके लोगों की तस्वीरें और नाम हैं।
- नेटिव टाइटल कैसे आया?
- नेटिव टाइटल का क्या मतलब है?
- नेटिव टाइटल जटिल क्यों है?
- ऑस्ट्रेलिया का कितना हिस्सा नेटिव टाइटल के तहत आता है?
- सभी ऑस्ट्रेलियाई लोगों के लिए नेटिव टाइटल क्यों ज़रूरी है?
नेटिव टाइटल, ज़मीन के अधिकार और ट्रीटी तीन अलग-अलग तरीके हैं जिनका इस्तेमाल इस संस्कृति को मज़बूत करने तथा आदिवासी और टोरेस स्ट्रेट आइलैंडर्स को ज़मीन से जोड़े रखने के लिए किया जाता है। आप हमारे पिछले एपिसोड में ज़मीन के अधिकार और ट्रीटी के बारे में और अधिक जान सकते हैं।
यह एपिसोड नेटिव टाइटल पर केन्द्रित है, यानि यह क्या है, इसका इतिहास, यह ज़मीन के अधिकारों से कैसे अलग है, और आज इसका क्या मतलब है।
नेटिव टाइटल कैसे आया?
200 से ज़्यादा सालों तक, ऑस्ट्रेलिया को टेरा नुलियस, यानी “खाली ज़मीन” घोषित किया गया था, जिसमें उन मूलनिवासी और टोरेस स्ट्रेट आइलैंडर लोगों को मान्यता नहीं दी गई जो गोरे लोगों के बसने से पहले यहां रहते थे।
और यह एक ऐतिहासिक कानूनी केस – माबो केस – से बदल गया।
1982 में, एडी कोइकी माबो के नेतृत्व में मेरियम लोगों के एक ग्रुप ने टोरेस स्ट्रेट में मरे आइलैंड्स पर अपने पारंपरिक मालिकाना हक की मान्यता के लिए एक कानूनी केस शुरू किया – यह ऑस्ट्रेलिया के सबसे ऊपरी हिस्से में, क्वींसलैंड के सिरे के ठीक ऊपर द्वीपों का एक छोटा सा ग्रुप है।
यह केस लंबा था, लगभग एक दशक तक चला। फिर, 1992 में, ऑस्ट्रेलिया के हाई कोर्ट ने एक अहम फैसला सुनाया जिसमें यह माना गया कि मेरियम लोगों के पास अपनी ज़मीनों पर नेटिव टाइटल था। यह फैसला ऐतिहासिक था; इसने ‘टेरा नुलियस’ की लंबे समय से चली आ रही कानूनी परिभाषा या कल्पना को पलट दिया।
उस फैसले के बाद, नेटिव टाइटल एक्ट 1993 को फेडरल पार्लियामेंट ने पास किया।
15 नवंबर 1993 को, उस समय के प्रधानमंत्री पॉल कीटिंग ने देश को संबोधित किया, जिसमें उन्होंने हाई कोर्ट के माबो फैसले पर ऑस्ट्रेलियाई सरकार के जवाब के बारे में बताया।
“कोर्ट का फैसला बिना किसी शक के सही था। इसने एक झूठ को खारिज किया और एक सच को माना। झूठ था टेरा नुलियस – एक कल्पनिक धारणा कि ऑस्ट्रेलिया किसी की ज़मीन नहीं थी। सच था नेटिव टाइटल – यह बात कि यह ज़मीन कभी आदिवासी मूलनिवासी और टोरेस स्ट्रेट आइलैंडर ऑस्ट्रेलियाई लोगों की थी और कुछ जगहों पर इस पर कानूनी अधिकार 200 साल की यूरोपियन बस्ती के बाद भी बना रहा।”
नेटिव टाइटल का क्या मतलब है?
नेटिव टाइटल इस बात की पहचान है कि कुछ फर्स्ट नेशन्स के लोगों के पास अभी भी अपनी ज़मीन और पानी पर अधिकार हैं, जो उनके पारंपरिक कानूनों और रीति-रिवाजों पर आधारित हैं। ये अधिकार सरकारों या बातचीत से नहीं दिये गये — इन्हें ऑस्ट्रेलियाई अदालतें मान्यता देती हैं।
नेटिव टाइटल को अक्सर “अधिकारों का बंडल” कहा जाता है क्योंकि इसमें सिर्फ़ एक नहीं, बल्कि कई अलग-अलग अधिकार शामिल होते हैं। इन अधिकारों में शिकार, मछली पकड़ने, समारोहों और ज़रूरी सांस्कृतिक जगहों की देखभाल के लिए ज़मीन और पानी का इस्तेमाल करना शामिल हो सकता है।
यह कमर्शियल ओनरशिप के बजाय, लंबे समय से चली आ रही सांस्कृतिक और आध्यात्मिक परंपराओं से मिले कलेक्टिव या कम्युनिटी अधिकारों को मान्यता देता है।
हालांकि, नेटिव टाइटल खेती, माइनिंग या लोकल सरकारी कामों जैसे दूसरे ज़मीन के इस्तेमाल की जगह नहीं लेता है। कई जगहों पर, ये इस्तेमाल नेटिव टाइटल के साथ-साथ होते हैं। इसका मतलब है कि फर्स्ट नेशन के लोग अक्सर किसानों, माइनर्स या काउंसिल जैसे दूसरों के साथ ज़मीन के अधिकार साझा करते हैं।
मूलनिवासी और टोरेस स्ट्रेट आइलैंडर समुदायों के लिए, नेटिव टाइटल का मतलब सिर्फ़ ज़मीन से कहीं ज़्यादा है — यह पहचान, संस्कृति और अपनेपन के बारे में है।
प्रोफ़ेसर पीटर यू, जो यावुरू के एक लीडर और अकादमिक हैं, बताते हैं:
“नेटिव टाइटल आपको अपने समुदाय और रिश्ते को चलाने वाले बुनियादी नियमों के नेचर को फिर से तय करने का मौका देता है। तो असल में, यह मेरे अपने समुदाय के मामले में है। यह भाषाएँ, गाना-नाचना और सांस्कृतिक ज्ञान सीखने और दोबारा सीखने के लिए एक नई नींव भी देता है, ताकि हम अपने परिवार और अपने आदिवासी ग्रुप में आगे बढ़ने की काबिलियत बनाने का रास्ता जारी रख सकें।”
Australian Prime Minister Paul Keating (1993).
नेटिव टाइटल जटिल क्यों है?
पहचान हासिल आसान नहीं है।
नेटिव टाइटल बनाने के लिए, कम्युनिटी को ज़मीन से लगातार जुड़ाव दिखाना होगा — अक्सर मौखिक इतिहास, कहानियों और पीढ़ियों से चले आ रहे रिकॉर्ड के ज़रिए।
कानूनी प्रक्रिया मुश्किल है, और पारंपरिक कानून और रीति-रिवाज हमेशा पश्चिमी कानूनी फ्रेमवर्क में ठीक से सही नहीं बैठते।
वकील ग्वेनेट गोवर्धन, जो नेटिव टाइटल और हेरिटेज कानून में स्पेशलाइज़ करती हैं, चुनौतियों के बारे में बताती हैं।
“आप एक पारंपरिक संस्कृति को एक फ्रेमवर्क में फिट करने की कोशिश कर रहे हैं, हम बस उसे अंदर डालने और उसे काम करने लायक बनाने की कोशिश कर रहे हैं, जबकि असल में उसमें स्वाभाविक रूप से चुनौतियाँ होती हैं जो समस्याएँ पैदा करती हैं, क्योंकि जिस सिस्टम में हम फिट होने की कोशिश कर रहे हैं, वह खुद बनाया नहीं गया है, फ्रेमवर्क उसके लिए डिज़ाइन नहीं किया गया है।”
Yinhawangka Law Men Marlon Cooke (left) and David Cox ('Barndu') (right) with Gwynette Govardhan on Yinhawangka Country during a field trip to collect evidence (stories and land markings) of cultural heritage.
ऑस्ट्रेलिया का कितना हिस्सा नेटिव टाइटल के तहत आता है?
फिर भी, नेटिव टाइटल से असली और लंबे समय तक चलने वाला बदलाव आया है।
इससे कम्युनिटीज़ को अपनी भाषाएँ फिर से शुरू करने, ज़मीन और पानी की देखभाल के पुराने तरीकों को फिर से शुरू करने और कंट्री के बारे में फ़ैसलों में ज़्यादा मज़बूत भूमिका निभाने में मदद मिली है।
जब से नेटिव टाइटल एक्ट आया है, नेटिव टाइटल अब ऑस्ट्रेलिया के लगभग 40 परसेंट हिस्से को कवर करता है, native title now covers around 40 per cent ज़्यादातर दूर-दराज़ और रीजनल इलाकों में, जहाँ कंट्री से पुराना कनेक्शन बना हुआ है।
लेकिन यह याद रखना ज़रूरी है कि यह ज़मीन के मालिकाना हक से अलग है।
अगर आप कई प्रवासियों की तरह किसी शहर या रीजनल इलाके में रह रहे हैं, तो नेटिव टाइटल शायद आपकी रोज़मर्रा की ज़िंदगी को नहीं बदलेगा — लेकिन इसे समझना सम्मान और मेल-मिलाप की ओर एक कदम है।
ग्वेनेट गोवर्धन इसे समझाती हैं:
“मुझे लगता है कि यह जानना बहुत ज़रूरी है, यह बहुत आम तौर पर कहा जा रहा है लेकिन नेटिव टाइटल के अधिकार और हित जैसी चीज़ें असल में लोगों को व्यक्तिगत स्तर पर प्रभावित नहीं करेंगी...”
Yinhawangka Country in the Pilbara region taken by Gwynette Govardhan during an on Country field trip.
सभी ऑस्ट्रेलियाई लोगों के लिए नेटिव टाइटल क्यों ज़रूरी है?
जैसा कि पॉल कीटिंग ने माबो फैसले पर सोचते हुए कहा, ऑस्ट्रेलिया के लैंड मैनेजमेंट सिस्टम में नेटिव टाइटल लाना सिर्फ़ फर्स्ट नेशन्स के लोगों के लिए न्याय के बारे में नहीं था, यह सभी ऑस्ट्रेलियाई लोगों के लिए एक कदम आगे बढ़ाना था।
“हम माबो को एक बड़े अच्छे मौके के तौर पर देख सकते हैं। एक ऐतिहासिक गलती को ठीक करने का मौका। बेदखली के इतिहास से आगे बढ़ने का मौका। आदिवासी ज़मीन और संस्कृति के बीच सदियों पुराने रिश्ते को फिर से बनाने का मौका। कड़वाहट की वजह को ठीक करने का मौका। आदिवासी संस्कृति को हमारे देश के एक खास हिस्से के तौर पर पहचानने का मौका और यह स्पष्ट करने का मौका कि यह ऑस्ट्रेलिया – यह मॉडर्न, आज़ाद और सहनशील ऑस्ट्रेलिया – सभी के लिए एक सुरक्षित और खुशहाल जगह हो सकता है – जिसमें प्रथम ऑस्ट्रेलियाई भी शामिल हैं।”
ऑस्ट्रेलिया में ज़मीन के अधिकार, ट्रीटी और नेटिव टाइटल पर चर्चा जारी है। इन तीनों चीज़ों के अलग-अलग कानूनी और राजनीतिक प्रक्रिया हैं, लेकिन सभी का मकसद फर्स्ट नेशन्स के लोगों के देश से जुड़ाव को पहचानना और सेल्फ-डिटरमिनेशन को सपोर्ट करना है।
प्रोफेसर यू कहते हैं, “हमें अपनी ज़मीन, अपना कल्चर, अपनी भाषा और अपना समुदाय चाहिए। हम विकास के खिलाफ नहीं हैं, लेकिन हमें इसे नींव के तौर पर रखना होगा।”
नेटिव टाइटल ऑस्ट्रेलिया की पहचान की लगातार चलती दास्तान एक हिस्सा है — और दुनिया की सबसे पुरानी जीवित संस्कृतियों को उनकी ज़मीन और पानी से जोड़े रखने का भी।
प्रधानमंत्री पॉल कीटिंग के 1993 के भाषण का ऑडियो, नेशनल आर्काइव्स ऑफ़ ऑस्ट्रेलिया National Archives of Australia (NAA).(NAA) की तरफ़ से है।
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