Key Points
- ऑस्ट्रेलिया में दो सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित प्रसारक हैं: ऑस्ट्रेलियाई प्रसारण निगम (एबीसी) और विशेष प्रसारण सेवा (एसबीएस)।
- करदाता एबीसी और एसबीएस को एक सार्वजनिक सेवा के रूप में निधि देते हैं।
- सार्वजनिक प्रसारक राज्य-नियंत्रित मीडिया से अलग हैं।
- ऑस्ट्रेलिया में कमर्शियल और सामुदायिक मीडिया आउटलेट भी हैं जो विज्ञापन या स्पॉन्सरशिप द्वारा राजस्व जुटाते हैं।
प्रेस की स्वतंत्रता और विविध मीडिया परिदृश्य स्वस्थ लोकतंत्र की महत्वपूर्ण पहचान हैं - जहां नागरिकों और पत्रकारों के पास सत्ताधारी सरकार के हस्तक्षेप या प्रतिशोध के डर के बिना खुद को व्यक्त करने, जानकारी प्राप्त करने और प्रकाशित करने की शक्ति है।
हालांकि प्रेस की स्वतंत्रता संविधान द्वारा गारंटीकृत नहीं है, ऑस्ट्रेलिया विश्व प्रेस स्वतंत्रता सूचकांक World Press Freedom Index.में शीर्ष 40 देशों में शामिल है।
ऑस्ट्रेलिया में कई मीडिया आउटलेट हैं, जिनमें निजी स्वामित्व वाले कमर्शियल मीडिया और स्पॉन्सर किये गये सामुदायिक नेटवर्क शामिल हैं।
ऑस्ट्रेलिया टेक्स राजस्व के माध्यम से दो सार्वजनिक सेवा प्रसारकों को भी निधि देता है: ये ऑस्ट्रेलियाई प्रसारण निगम (एबीसी) और विशेष प्रसारण सेवा (एसबीएस) हैं।
मुख्यधारा का निजी मीडिया, लाभ और रेटिंग के लिए सामग्री तैयार करता है। वे अपने वाणिज्यिक प्रायोजकों और उनके हितों के लिये होते हैं।
इसके विपरीत, सार्वजनिक प्रसारक उस समुदाय के प्रति जवाबदेह होते हैं जो उन्हें धन देता है।
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पब्लिक मीडिया क्या है?
सार्वजनिक मीडिया आउटलेट एक सार्वजनिक सेवा है। उन्हें समाज को सटीक रूप से सूचित करना अनिवार्य है, इसलिए उनकी समाचार सेवाएं संतुलित, भरोसेमंद और संपादकीय रूप से स्वतंत्र होनी चाहिए।
इसका मतलब है कि सार्वजनिक मीडिया के पत्रकारों को सरकार और सभी राजनीतिक दलों की जांच, सवाल या आलोचना करने की अनुमति दी जानी चाहिए। सार्वजनिक प्रसारक तय करते हैं कि किस समाचार को रिपोर्ट किया जाए, और घटनाओं को कैसे कवर किया जाए।
पब्लिक मीडिया एलायंस के सीईओ क्रिस्टियन पोर्टर बताते हैं,
"विश्वसनीय होने के लिए, [सार्वजनिक प्रसारकों] को निष्पक्ष और निष्पक्ष तरीके से चीजों को समझने और विच्छेदन और रिपोर्टिंग करने की आवश्यकता है। निष्पक्षता अंततः सच्चाई के बारे में है… ।"
[सार्वजनिक प्रसारक] सरकार या प्रत्यक्ष व्यावसायिक हस्तक्षेप से मुक्त होना चाहिए। आदर्श रूप से उन्हें निष्पक्ष समाचार और गुणवत्ता वाली सामग्री प्रदान करनी चाहिए जो पूरे समाज को सूचित, शिक्षित और मनोरंजन करती हो।
सार्वजनिक मीडिया के अन्य महत्वपूर्ण कार्यों में सार्वजनिक बहस को बढ़ावा देना, और विभिन्न प्रकार की टिप्पणियों और प्रोग्रामिंग शैलियों के लिए एक मंच प्रदान करना शामिल है जो व्यापक समुदाय की विविध आवश्यकताओं और दृष्टिकोणों को दर्शाता है।
"सार्वजनिक मीडिया को आपात स्थिति या संकट के समय में सूचना का एक विश्वसनीय स्रोत होना चाहिये जहाँ कोई गलत सूचना और दुष्प्रचार न हो," श्री पोर्टर कहते हैं।
"उन्हें सार्वभौमिक रूप से उपलब्ध होना चाहिए, विविध दर्शकों तक पहुंचना चाहिए, और अंततः लोकतंत्र को सूचित करना चाहिए, खासकर चुनाव के समय।"
क्योंकि सार्वजनिक प्रसारकों को लोकतंत्र का एक स्तंभ माना जाता है, इसलिए उन्हें सार्वजनिक माध्यम से वित्त पोषित किया जाता है। इसका मतलब है कि वे यह बताने के लिए बाध्य हैं कि उन्हें कैसे वित्तपोषित, प्रबंधित किया जाता है और वे अपना पैसा कैसे खर्च करते हैं।
यह राज्य प्रायोजित मीडिया के विपरीत है, जो अक्सर सत्तावादी शासन द्वारा शासित देशों में पाया जाता है। हालांकि सरकार इन्हें फंड भी देती है, लेकिन राज्य-नियंत्रित प्रसारक सरकार के एक अंग के रूप में कार्य करते हैं।
यूनिवर्सिटी ऑफ टेक्नोलॉजी सिडनी (यूटीएस) में पत्रकारिता कार्यक्रम की पूर्व प्रमुख, प्रोफेसर वेंडी बेकन बताती हैं, "उस मीडिया का उद्देश्य सरकार के लिए आवाज बनना है।"
इस प्रकार के आउटलेट आमतौर पर सरकारी प्रचार, लोकलुभावन और राष्ट्रवादी सामग्री प्रकाशित करते हैं।
"यह स्वतंत्र प्रसारण से बहुत अलग है, जहां धन जनता से आ सकता है। लेकिन किसी तरह से यह मीडिया को अनुदान के रूप में है जो इस बारे में निर्णय लेने में सक्षम है कि समाचार क्या है, और सूचना के मामले में समुदाय की सेवा क्या है, " उन्होंने आगे कहा।
प्रोफेसर बेकन बताते हैं कि सार्वजनिक मीडिया के पास संपादकीय स्वतंत्रता की गारंटी के लिए व्यवस्था होनी चाहिए।
"उदाहरण के लिए, संचार मंत्री [ऑस्ट्रेलिया में] का सार्वजनिक प्रसारक पर सीधा नियंत्रण नहीं होता है। जबकि जहां आपके पास राज्य-नियंत्रित मीडिया है, वहां मंत्री सीधे निर्देश दे सकेंगे।"
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ऑस्ट्रेलिया में एबीसी और एसबीएस की भूमिका
ऑस्ट्रेलिया में दो सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित प्रसारक हैं: ऑस्ट्रेलियाई प्रसारण निगम (एबीसी) और विशेष प्रसारण सेवा (एसबीएस)।
दोनों को उनके व्यक्तिगत चार्टर, संपादकीय नीतियों और अभ्यास संहिताओं द्वारा निर्देशित किया जाता है जो उनकी सामग्री को निष्पक्ष और संतुलित बनाते हैं।
एबीसी इन में से बड़ा है, जिसमें दर्जनों क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय ब्यूरो हैं, साथ ही सभी ऑस्ट्रेलियाई राजधानी शहरों में कार्यालय और स्टूडियो हैं।
विभिन्न दर्शकों और रुचियों को पूरा करने के लिए इसमें रेडियो स्टेशन और टीवी चैनल हैं। उनमें समाचार और बच्चों की सामग्री के लिए समर्पित टीवी चैनल हैं। एबीसी अपनी पत्रकारिता की गुणवत्ता के लिए जाना जाता है।
एबीसी आपात स्थिति के दौरान समुदायों को सूचित भी करता है। यह जनता को उन परिस्थितियों में तैयारियों के बारे में शिक्षित करता है, संकट के दौरान चेतावनी और अपडेट प्रसारित करता है, और पुनर्प्राप्ति प्रयासों पर सूचित करता है।
ऑस्ट्रेलियन ब्रॉडकास्टिंग कॉरपोरेशन के समाचार, विश्लेषण और जांच के पूर्व निदेशक गेवेन मॉरिस बताते हैं, ”हाल के वर्षों में यह एबीसी के लिए बढ़ा है। अधिक आपात स्थिति, विशेष रूप से मौसम और आग और बाढ़ और तूफान और जलवायु परिवर्तन के कारण इसकी भूमिका बढ़ गई है।"
SBS Radio has close ties to the migrant communities living in Australia. Source: SBS
एसबीएस ( SBS ) ऑस्ट्रेलिया का बहुसांस्कृतिक और बहुभाषी राष्ट्रीय सार्वजनिक प्रसारक है। हालांकि यह एबीसी को समान सेवाएं प्रदान करता है, लेकिन एसबीएस टेलीविजन चैनलों में अंतरराष्ट्रीय प्रोग्रामिंग के साथ-साथ अंग्रेजी और कई अन्य भाषाओं में समाचार सेवाएं भी शामिल हैं।
यह गैर-अंग्रेज़ी-भाषी पृष्ठभूमि के लोगों को उनके घरेलू देशों से सूचना और मनोरंजन प्रदान करता है।
एसबीएस में एन आई टी वी (NITV), ऑस्ट्रेलिया का राष्ट्रीय स्वदेशी टेलीविजन National Indigenous Television भी है, जो प्रथम राष्ट्र के दृष्टिकोण से सामग्री दिखाता है।
ऑस्ट्रेलिया में चिकित्सा सेवाओं को लोगों तक पहुंचाने, उनके बारे में प्रवासियों को सलाह देने के लिए एक रेडियो सेवा के रूप में एसबीएस की शुरूवात किया गया था। 1970 के दशक के मध्य में, दो सरकारी वित्त पोषित और स्वयंसेवी द्वारा संचालित स्टेशनों के रूप में इसमें आठ भाषाओं में प्रसारण शुरू हुआ।
SBS Radio started broadcasting in eight languages in 1975, and now airs original programming in more than 60 languages. Source: SBS
एसबीएस के ऑडियो लैंग्वेज कंटेंट डायरेक्टर डेविड हुआ बताते हैं, “यह ऑस्ट्रेलिया में दर्शकों के लिए केन्द्रित है जो विभिन्न भाषाएं बोलते हैं, और उनकी जरूरतें बहुत व्यापक हैं। यह सेवा लोगों को ऑस्ट्रेलिया के बारे में जितना संभव हो सके समझने में मदद करने के लिए डिज़ाइन की गई है, यानि जिस तरह से चीजें काम करती हैं, जिसमें हमारी सरकार, हमारी नौकरशाही, हमारी स्कूल प्रणाली, हमारी आपातकालीन प्रणाली और इसी तरह की चीजें शामिल हैं, ताकि लोग सर्वोत्तम संभव शुरुआत के लिए तैयार हों।
ऑस्ट्रेलिया में कमर्शियल मीडिया
लोकतांत्रिक देशों में मीडिया विविधता की गारंटी के लिए कमर्शियल आउटलेट भी आवश्यक हैं।
कैसी डेरिक मीडिया, मनोरंजन और कला गठबंधन (एमईएए) के मीडिया अनुभाग के लिये निदेशक हैं,। यह ऑस्ट्रेलिया की सबसे बड़ी यूनियन है जो सार्वजनिक और कमर्शियल मीडिया के पत्रकारों का प्रतिनिधित्व करती है।
वह कहती हैं कि व्यावसायिक मीडिया की भूमिका महत्वपूर्ण है।
"यह या तो अधिक विशिष्ट हो सकता है या कम से कम एक अलग दृष्टिकोण प्रदान कर सकता है, और मुझे लगता है कि यह वास्तव में महत्वपूर्ण है कि जो लोग ऑस्ट्रेलिया में हैं, उनके पास कई अलग-अलग दृष्टिकोण और बात को यथासंभव कहने के लिए कई अलग-अलग दृष्टिकोण हैं," वह बताती हैं।
प्रोफेसर वेंडी बेकन ने सार्वजनिक और व्यावसायिक दोनों आउटलेट्स में एक पत्रकार के रूप में काम किया है।
वह कहती हैं कि हालांकि कमर्शियल मीडिया के कुछ वर्ग उत्कृष्ट जनहित पत्रकारिता करते हैं, उनकी अधिकांश सामग्री विज्ञापन के माध्यम से राजस्व जुटाने के लिए बड़े दर्शकों को आकर्षित करने के लिए डिज़ाइन की गई है।
उस मीडिया का पूरा उद्देश्य अधिक से अधिक पैसा कमाना है। इसका अर्थ है कि विज्ञापनदाता केवल तभी विज्ञापन देंगे जब उन्हें लगेगा कि सामग्री लोगों को कार्यक्रम की ओर खींच रही है, इसलिए वे विज्ञापन देखेंगे। चाहे यह सीधा संबंध नहीं है, लेकिन यह हो सकता है। हमारे पास दो बहुत बड़ी कंपनियां हैं, जिनमें से सबसे बड़ी रूपर्ट मर्डोक, न्यूज कॉर्पोरेशन के स्वामित्व में है। उनके पास समाचार पत्र हैं, रेडियो में उनका प्रभाव है, टेलीविजन में उसका प्रभाव है...Professor Wendy Bacon
ऑस्ट्रेलिया में, कई निजी स्वामित्व वाले मीडिया आउटलेट हैं। कुछ प्रमुख समूह के रूप में प्रमुख हैं: न्यूज़कॉर्प, मर्डोक परिवार के स्वामित्व में, सेवन वेस्ट और नाइन। ये व्यवसाय घरेलू कमर्शियल समाचार पत्र, टेलीविजन और रेडियो बाजारों को नियंत्रित करते हैं।
पब्लिक मीडिया एलायंस के सीईओ क्रिस्टियन पोर्टर बताते हैं, ”अक्सर कमर्शियल आउटलेट संपादकीय मूल्यों में उनके मालिकों के लिए होंगे। और अक्सर उनके मालिक यह तय करने में मदद कर सकते हैं कि कुछ समाचार विषयों पर पत्रकार किस दृष्टिकोण को अपनाएंगे। कुछ देशों में, कमर्शियल प्रेस को बड़े पैमाने पर दक्षिणपंथी समर्थन के रूप में देखा जाता है।"
Some people believe that the concentration of media ownership in Australia affects the quality of election campaign coverage. Source: AAP / Credit: AAP
श्री पोर्टर कहते हैं कि विविध दृष्टिकोणों को सुनिश्चित करने के लिए मीडिया विविधता महत्वपूर्ण है।
"एक चीज जो काफी खतरनाक हो सकती है, वह यह है कि जब एक मालिक के पास कई मीडिया संगठनों का स्वामित्व होता है। और जब एकाधिकार होता है, तो विचार करने वाली बात यह है कि सार्वजनिक प्रसारक के बिना आपका मीडिया परिदृश्य कैसा दिखेगा? समाचार कैसा दिखेगा? क्या यह एक निश्चित दृष्टिकोण से तिरछा होगा? जनता की ओर से उस निष्पक्ष, भरोसेमंद आवाज की पेशकश करने के लिए उपलब्ध एबीसी और एसबीएस जैसे संगठन न हों तो ? और यह तो हमेशा एक सवाल है। ”
पब्लिक मीडिया एलायंस सार्वजनिक मीडिया आउटलेट्स का सबसे बड़ा वैश्विक संघ है, जो सार्वजनिक मीडिया और पत्रकारिता के मूल मूल्यों के लिये है। संगठन के सदस्यों में बीबीसी (यूके का सार्वजनिक प्रसारक), पीबीएस और एनपीआर (अमेरिकी सार्वजनिक प्रसारक) और एबीसी और एसबीएस शामिल हैं।
