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滴滴(DiDi)遭中国网信办整改,澳洲滴滴会受影响吗?

Cars are parked in front of a Didi Club of the taxi-hailing and car-service app Didi Chuxing in Shanghai, China, 26 May 2018. Source: AAP

2018年进军澳大利亚的中国网约车品牌滴滴(Didi Global Inc., DIDI),会因为其中国业务遭政府监管部门整改而受到影响吗?(点击封面图片,收听完整音频内容。)

7月2日,中国网络安全审查办公室发出关于对“滴滴出行”启动网络安全审查的公告,审查期间“滴滴出行”停止新用户注册。两天后又发布通告称,“滴滴出行”“严重违法违规收集使用个人信息”,“滴滴出行”应用程序被下架。上周又陆续有多款滴滴旗下应用程序被下架。

新南威尔士大学商学院高级讲师郑维婷(Weiting Zheng)博士在接受SBS普通话节目采访时就这一事件的背景和影响给出了她的解读。


要点:

  • 郑维婷:DiDi事件反应中国政府加强对大型数字平台公司的监管
  • 郑维婷:DiDi受到调查整改与此前在美国上市一事没有直接联系
  • 滴滴澳洲公司否认受此事件影响,强调遵守本地法律法规
  • 郑维婷:经营状况和数据安全是澳洲滴滴生存和发展的关键

“滴滴事件反应中国政府对数字平台公司,尤其是大型数字平台公司的监管,从今往后都会是从严从重的趋势。这次整改的速度和力度是前所未有的。”郑维婷(Weiting Zheng)博士分析道。

她认为背后存在两大原因:“首先反映中国政府对数据隐私和数据安全的高度重视,其次反映了中国政府对于社会治理的高度重视。”

郑博士解释说,数据是一种非常难能可贵的战略资源。

石油资源会枯竭,数据资源可以反复被使用,不断创造价值。对一个国家来说,能不能使用数据进行创新和发展,涉及到这个国家的竞争力。

滴滴掌握了中国道路信息和乘客个人信息,郑博士认为这类信息关系到国计民生和国家安全,所以相应的监管也变得非常重要。“在现行框架下,数据归属还没有定论。掌握这些数据的单个公司不具有监管能力,还可能会发生滥用数据、侵犯隐私的情况,因而政府的介入是有必要的。”

“其次,这次监管反应了中国在经济发展和社会稳定方面的两手抓。连接供需双方的平台拥有对资源配置的优势,为了追求效率和利润的最大化,平台会日益扩张。但真的是越大越好吗?”郑博士提出了这个问题。

“平台做大后可能会催生行业垄断、财富分配不均、模糊的劳资关系、定价机制不透明等问题。如何平衡市场分配的效率和社会公平?其实每个国家都在探索中。有些国家引入立法、有些国家引入新的税种,中国比较直接地采取了监管、调查、整治的办法。”

今年6月30日,滴滴(DiDi)在美国上市,两天后的7月2日接到调查的通知。外界有评论将这两件事联系在一起。郑维婷(Weiting Zheng)博士认为,两者没有直接联系。

从时间上来说,确实容易联系在一起。但我个人更倾向于把赴美上市看成是这次滴滴受到调查的一个导火线。但不意味着滴滴(DiDi)没有赴美上市就不会受到整改。

“其实今年早些的时候,滴滴就已经接收到了中国有关部门的通知,要求他进行自我审查。鉴于他们对国家安全数据的掌握和可能带来的社会问题,接受监管和整改只是一个时间问题。”

滴滴在2018年高调正式进军澳大利亚市场,目前覆盖维多利亚州、新南威尔士州、昆士兰州及西澳州的20个城市。

SBS中文日前向滴滴澳洲公司查询了有关信息数据收集的情况。公司发言人回应,滴滴澳洲的资料搜集政策是专门为澳洲市场规定的,遵守本地所有隐私和资讯保护的法律法规。

对方提供的滴滴澳洲隐私政策显示,该公司储存用户资料的伺服器位于美国。他也强调,滴滴澳洲的业务不受中国方面影响,新旧用户均可正常使用,手机应用也没有在澳洲下架。(中国各网站、平台目前已经不再为“滴滴出行”和“滴滴企业版”等25款已在应用商店下架的App​提供访问和下载服务。)

郑维婷(Weiting Zheng)博士认为,在澳洲的经营状况和澳洲的数据安全政策是滴滴澳洲生存发展的两大关键。

“要看这个澳洲市场本身对于滴滴有多重要,比如市场份额和利润率。虽然滴滴是一个跨国公司,但是从滴滴整个收入结构上来看,海外营业收入对总体营业收入的贡献率其实还是很低的。但因为缺乏具体数据,所以无法去做具体评论。”

“另外一方面,澳洲对涉及国家安全的数据肯定是非常看重的。滴滴明显是属于这个范围内的,因为它掌握的是道路、基建方面的数据。对科技公司更严格的监控肯定是全球趋势。澳洲在这方面会有什么举措,我们可以拭目以待。现阶段的任何预测,都可能是为时过早或是过于草率的。”

File: A local Chinese resident uses the mobile app of taxi-hailing and car service Didi Chuxing on his smartphone in Liaocheng city, east China's Shandong
File: A local Chinese resident uses the mobile app of taxi-hailing and car service Didi Chuxing on his smartphone in Liaocheng city, east China's Shandong
AAP

她还强调,滴滴遭整改和阿里巴巴被罚182亿元人民币这两件事都可以看作是中国政府对大型数字平台公司加强监管的信号。

“过去中国出于对发展和创新的需要和追求,对科技公司的监管应该是比较松的。所以给人造成的印象是,在市场上,技术和资本拥有很强的话语权,但这次的监管释放出了很明确的信号,就是中国再往后走的话,对于数字平台公司的监管趋势会从严、从重。”

(以上内容仅代表受访嘉宾观点,不代表本台立场。  本文系SBS中文原创内容,未经许可,不得转载。如需内容合作,请来函联系:​chinese@sbs.com.au或 mandarin.program@sbs.com.au)

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