طريق الهجرة: " دون قرار قضائي": صلاحيات موسعة، فمتى يحق لوزير الهجرة إلغاء أي تأشيرة بالشمع الأحمر؟

Employment Minister Tony Burke

Home Affairs Minister Tony Burke says the Australia visa cancellation decision for Jewish social media influencer was made based on an assessment that his posts on social media spread hatred against Muslims. Source: AAP / LUKAS COCH

يمنح قانون الهجرة الأسترالي وزير الشؤون الداخلية صلاحيات واسعة لإلغاء أي تأشيرة بموجب المادة 116، إذا رأى، وفق تقديره الشخصي، أن حاملها قد يشكّل خطرًا محتملًا على المجتمع. قرار لا يحتاج إلى حكم قضائي مسبق، ويمكن اتخاذه قبل الوصول إلى الأراضي الأسترالية، عند بوابة المطار، أو حتى أثناء الإقامة داخل البلاد. في وقتٍ وسّع فيه البرلمان الأسترالي صلاحيات وزير الداخلية لإلغاء التأشيرات، يثير قرار إلغاء تأشيرة المؤثر اليهودي سامي يهود، قبل ثلاث ساعات فقط من وصوله إلى البلاد، أين تقف حدود حرية التعبير؟ هل نحن أمام ضرورة أمنية ملحّة أم توسيع مطّاطي للسلطة التنفيذية والصلاحيات الوزارية؟


هذه المعلومات ذات طبيعة عامة ولا يمكن اعتبارها نصيحة مهنية. نظراً لأن الظروف الفردية قد تختلف من شخص لآخر، يجب عليكم استشارة خبير مستقل إذا لزم الأمر.

ألغى وزير الشؤون الداخلية الأسترالي توني بيرك تأشيرة دخول الناشط والمؤثر اليهودي البريطاني سامي يهود، قبل ساعات قليلة فقط من موعد رحلته إلى أستراليا، ما أثار غضب وانتقادات حادة من قبل الجمعية اليهودية الأسترالية.

صلاحيات منحت لوزير الداخلية، لا تشترط وقوع ضرر فعلي، ولا تستند بالضرورة إلى أدلة مُثبتة؛ يكفي الاشتباه أو التقييم الذاتي لوجود "خطر محتمل على السلم المجتمعي" ليُختم القرار بالشمع الأحمر، وتُلغى التأشيرة.

وكان من المقرر أن يزور يهود أستراليا للمشاركة في فعاليات وتنظيم لقاءات مع منظمات يهودية، بينها الجمعية اليهودية الأسترالية، إضافة إلى إلقاء كلمات في معابد رئيسية في سيدني وملبورن.

غير أن قرار الإلغاء جاء قبل ثلاث ساعات فقط من موعد الرحلة، في خطوة وصفتها الجمعية بأنها "استهداف متكرر للزوار اليهود".

ويُعرف سامي يهود بتصريحات مثيرة للجدل حول الإسلام، سبق أن وصفه بأنه "أيديولوجيا قاتلة" ودعا إلى حظره، ما دفع وزير الداخلية إلى تبرير القرار بالقول إن يهود "ينشر خطاب كراهية"

من جهتها، اعتبرت الجمعية اليهودية الأسترالية أن توقيت القرار، الذي صادف عطلة يوم أستراليا، يثير تساؤلات جدية، خصوصًا بعد أن صوّت البرلمان مؤخرًا على توسيع صلاحيات وزير الداخلية في إلغاء التأشيرات، في خطوة قالت الحكومة إنها تهدف إلى حماية المجتمع ومواجهة التطرف، لا سيما بعد هجوم بونداي.

وأكد سامي يهود أن مواقفه تأتي في إطار "الدفاع عن اليهودية" و"السلام عبر القوة"، واعتبر أن ما جرى هو شكل من أشكال الرقابة وقمع حرية التعبير.

هذا وسبق وقال بيرك بحزم قاطع عقب الغاء تأشيرة ماثيو غروتر والترحيل الفوري في نهاية العام المنصرم، إثر مشاركته في تجمّع رفع شعارات عنصرية وفاشية في سيدني:

"حين تكون على تأشيرة، فأنت ضيف في أستراليا. وإذا جاء ضيف إلى منزلك، فلديك توقعات حول كيفية تصرفه. وإذا جاء فقط لإساءة الآخرين أو تهديد التماسك الاجتماعي، فمن حقك أن تطلب منه المغادرة. وأستراليا طلبت منهم المغادرة."

وكان غروتر أحد ستين شخصاً يرتدون ملابس سوداء تجمعوا أمام برلمان نيو ساوث ويلز في تشرين الثاني/نوفمبر، مردّدين هتافات تمجّد شباب هتلر.

متى تتحول الآراء المثيرة للجدل إلى "خطاب كراهية" يبرر استخدام وزير الداخلية صلاحيات إلغاء التأشيرة الفوري لحماية السلم المجتمعي؟ ما هي فرص الاستئناف ومتى يكون الإلغاء مختومًا بالشمع الأحمر؟

الإجابة مع محامي الهجرة ناظم البردوع في الملف الصوتيّ أعلاه.

هذه المعلومات ذات طبيعة عامة ولا يمكن اعتبارها نصيحة مهنية. نظراً لأن الظروف الفردية قد تختلف من شخص لآخر، يجب عليكم استشارة خبير مستقل إذا لزم الأمر.

للاستماع إلى أحدث التقارير الصوتية والبودكاست، اضغطوا على الرابط التالي.

 

استمعوا لبرنامج "Good Morning Australia" من الاثنين إلى الجمعة من الساعة السادسة إلى التاسعة صباحا بتوقيت الساحل الشرقي لأستراليا عبر الراديو الرقمي وتطبيق SBS Audio المتاح مجاناً على أبل  وأندرويد.وعلى القناة 304 التلفزيونية.

أكملوا الحوار عبر حساباتنا على فيسبوك وانستغرام.

اشتركوا في قناة SBS Arabic على YouTube لتشاهدوا أحدث القصص والأخبار الأسترالية.

 

spk_0

طريق الهجرة.

spk_0

أهلا بكم في فقرة طريق الهجرة من عربي. أنا بترا طوق الهندي

spk_1

وأنا فارس حسن. ونشير في مطلع هذا البودكاست إلى أن المعلومات الواردة فيه ذات طبيعة عامة لا يمكن اعتبارها نصيحة قانونية، لأن الظروف الفردية تختلف من شخص لآخر، لذا يجب عليكم استشارة خبير ومحامي مستقل إذا

spk_0

لزم الأمر. فارس ألغى وزير الشؤون الداخلية الأسترالي توني بيرك تأشيرة دخول ناشط ومؤثر يهودي بريطاني.

spk_0

سامي يهود قبل ساعات قليلة فقط من موعد رحلته إلى أستراليا، ما أثار غضب وانتقادات حادة من قبل الجمعية اليهودية الأسترالية.

spk_1

المقرر أن يزور أستراليا للمشاركة في فعاليات ولقاءات مع منظمات يهودية منها الجمعية اليهودية الأسترالية، ولقاءات في معابد أيضا يهودية سناس في سيدني

spk_0

سامي يهود يعرف بتصريحات مثيرة للجدل حول الإسلام، سبق وأنه وصفوا بأن

spk_0

أيديولوجيا قاتلة دعا إلى حظره ما دفع وزير الداخلية إلى تبرير القرار بالقول بأن هذا المؤثر ينشر بشكل واضح خطاب الكراهية.

spk_1

أكد أيضا هذا الناشط مواقفه تأتي في إطار الدفاع عن اليهودية وما يصفه بالسلام عبر القوة، واعتبر أن ما جرى هو شكل من أشكال الرقابة وقمع حرية التعبير.

spk_0

يعني نسترجع كمان سابقة بنهاية العام الماضي.

spk_0

عندما ألغى أيضا توني بيرك بشكل قاطع تأشيرة ماثيو غر. وقال آنذاك لما تكون على تأشيرة أنت ضيف بأستراليا إذا أجا ضيف لبيتك وعنده توقعات حول كيفية تصرفه، وإذا أتى لإساءة الآخرين أو تهديد تماسكه المجتمعي من حقك تطلب منه المغادرة، واليوم أستراليا حتى ما سمحت لهذا المؤثر أن يدخل الأراضي الأسترالية.

spk_1

أسئلة كثيرة تطرح في هذا الإطار أين تقف حدود حرية التعبير؟ ومتى تتحول الآراء المثيرة للجدل إلى خطاب كراهية يبرر استخدام الصلاحيات الموسعة للوزير؟ ما هي فرص الاستئناف في هكذا حالات أيضا؟ ومتى يكون الإلغاء مختوما بالشمع الأحمر؟

spk_0

كل هذه الأسئلة نطرحها اليوم على محامي الهجرة الأستاذ ناظم البردوع يلي انضم لإلنا اليوم بتوقيت مختلف تماما.

spk_0

صباحك خير ناظم

spk_2

صباح الخير صباح الخير فارس صباح الخير للمستمعين

spk_0

ناظم يعني بداية بضوء كل التداعيات لهجوم بونداي تبعاته اليوم أولوية تشديد الأمن المجتمعي والتماسك المجتمعي.

spk_0

شو هي الصلاحيات القانونية اليوم اللي اتسعت دائرتها واللي خولت وزير الشؤون الداخلية إلغاء تأجير شخص فورا قبل ثلاثة أيام من دخول الأراضي الأسترالية وحتى دون أي قرار قضائي ناظم. أكيد

spk_2

أكيد من المهم جدا التوضيح أن قانون الهجرة الأسترالي يمنح وزير الشؤون الداخلية صلاحيات واسعة جدا يعني.

spk_2

خصوصا بالقضايا المتعلقة أو مرتبطة بالأمن القومي أو التماسك الاجتماعي مثل ما شايفين، وهذه الصلاحيات توسعت بشكل ملحوظ بهذه الكم سنة التي مروا بآخر كم سنة وخصوصا بعد هجوم بونداي صلاحيات وزير الشؤون الداخلية هي تقريبا عندك النقاط الأساسية أكيد الصلاحيات مستمدة أساسا من قانون الهجرة ألف وتسع مئة وثمانية وخمسين.

spk_2

ابرز المواد هي الماده مئه وسته عشر ويمكن للوزير الغاء تاشيره اذا راى الوزير ان بقاء الشخص او دخول الشخص على استراليا ممكن ان يشكل خطر على المجتمع او ممكن ان يهدد النظام العام او الصحه او السلامة بداخل استراليا ولدينا اكيد الماده مئه وثلاثه وثلاثين سي والفقرة خمسمائه وواحد التي هي بحالات الاختبارات الشخصية للتوضيح الوزير

spk_2

الوزير غير ملزم بقرار قضائي مسبق غير ملزم القرار ممكن تهدو الوزير قبل الوصول للشخص على استراليا أو داخل المطار أو حتى اثناء الإقامة بأستراليا. الآن بعد هجوم بدا أصبح مفهوم الخطر المحتمل

spk_2

هذه النقطة الأهم التي يريد ان يعبر عنها مجرد مفهوم انه هناك خطر محتمل صار يكفي ان الوزير يتدخل ولي ضروري ينتظروا ان الخطر المسبق الخطر يتم اثباته مجرد أن يكون هناك خطر محتمل يتم عنده الوزير صلاحيه لالغاء التأشيرة الان اكيد خلينا نلخص النقطة ان القانون

spk_2

ما يشترط وقوع ضرر فعلي أكيد ويكفي أن الوزير يؤدي يعني إذا في تقدير من الوزير لوجود أي خطر محتمل على السلم المجتمعي، يتم إلغاء التأشيرة مثل ما صار بهذه الحالة بالفعل

spk_1

ناظم يأخذنا سؤال يعني بعد إلغاء تأشيرات شخص لم يصل إلى أستراليا من مكان، يعني هل لديه أي حقوق قانونية؟

spk_1

هل يطعن في قرار إلغاء تأشيرته من أستراليا، ولا هو كونه أصلا جعل تأشيرة زيارة والقرار صدر قبل وصوله، فبالتالي خياراته القانونية محدودة.

spk_2

أكيد هذا الشيء لجاوبك على هذه النقطة تعتمد على من أصدر قرار الإلغاء. هل تم إصدار القرار من الوزير مباشرة أو من خلال دائرة الهجرة من خلال موظف بدائرة إذا تم إصدار القرار من وزير الهجرة مباشرة.

spk_2

حقوق الطعن كثير محدودة، يعني الشخص لا يمكن يعمل طعن بمحكمة الهجرة أو محكمة الاستئناف الإدارية المعروفة بالآي تي، بينما اذا كان القرار طالع خاصة اذا كان الشخص بعده خارج البلد.

spk_2

لما يكون قرار خارج البلد يكون الأمور كثير صعبة وحق الاستئناف مش موجود بمغلب الأحيان إلا من خلال المحكمة الفدرالية ويكون بحالات نادرة جدا.

spk_2

ولما لا يستهدفوا القرار بالتحديد بينما يستهدفوا اذا نريد ان نعمل قرار او استئناف من خلال المحكمه الفدراليه يجب استهداف طريقه اخذ القرار اخذها بشكل قانوني لكن لا نستطيع ان نتحدث عن

spk_2

يعني القرار الفعلي

spk_0

ناظم بدي هيك أتوقف عن نقطة قلت نقطة كثير مهمة اليوم إذا كان هناك حتى خطر محتمل دون حتى إثبات أن هذا الخطر قد يتحول إلى فعلي صار بإمكان الوزير إلغاء التأشير.

spk_0

قبل حتى الوصول للأراضي الأسترالية. هل كانت هذه النقطة ضمن الصلاحيات السابقة أم لا؟ اليوم توسعت هذه الصلاحيات وإذا فيك توضح لنا شوي لما يحكى عن خطاب الكراهية أو التحريض غير المباشر أديش الدائرة واسعة ومطاطة اليوم بالنسبة لدائرة الهجرة.

spk_2

يعني نحن خلينا نحكي بشكل عام. هذا القانون هو موجود وموجود بالفعل منذ عدة سنوات وليس قانونا جديدا. موضوع إلغاء التأشيرات على أساس التحريض وعلى أساس الكراهية وخطاب الكراهية موجود، بينما اللي صار هل فعليا عم يتم تطبيق القانون بشكل أوسع أو بشكل أدق لأنه بسبب التداعيات تبع هجوم بداي.

spk_2

أنا برأيي في نقطة إيجابية بالموضوع حاليا أن الوزير عم يطبق هذا القانون على كل الناس سواسية يعني من دون تمييز أن الشخص من أي خلفية بيأتي أو من أي ديانة يأتي مثلما رأينا، نحن مثلما نعرف هجوم بداي أدى إلى

spk_2

سن قوانين لحماية المجتمع اليهودي أو بس بنفس الوقت يعني بعد فترة زمنية قصيرة تم إلغاء تأشيرة السام يهودي اللي هو أكيد مع

spk_2

شخص يهودي، فأنا برأيي هذا الشيء بفرجي أن القانون فوق الكل، وأنه يتم تنفيذ القانون بشكل لحماية المجتمع الأسترالي بالشكل الأول.

spk_2

فأكيد مثل ما نشوف مثل ما حكينا أنه أصبح مفهوم الخطر المحتمل كافي بالنسبة لوزير الهجرة، أكيد يعتمدوا كثيرا على الأشياء المنشورة على الإنترنت وونلاين وعلى وسائل التواصل الاجتماعي، لكن أكيد يعني نرى الآن أو ممكن حتى نرى بعد هذا القانون ممكن يلحق أو ممكن يطال أي شخص.

spk_2

عنده خطاب كراهية معروف وموجود على الانتماء وموجود

spk_1

وفق تقديرات الوزير، يعني أعتقد

spk_2

تقديرات الوزير والمعلومات الموجودة

spk_1

حضور ضرر على التماسك المجتمعي. سؤال أيضا في هذا الإطار ناظم يعني في حال رفضت تأشيرة شخص ما، هل تؤثر أو سيكون لها تبعات على

spk_1

تأشيرات أفراد من عائلته مثلا أو تبعات تطال فقط صاحب الشأن؟

spk_2

هل أكيد حسب نوع التأشيرة إذا كانت التأشيرة مرتبطة أو إذا كانوا أفراد العائلة مرتبطين بالشخص الذي تم إلغاء تأشيرته لو كانوا هم مثل ما معروفين سكري أو فيزا يا نعم يتم إلغاء تأشيراتهم.

spk_2

بينما لو كانوا أفراد العائلة هم عندهم تأشيرات لحالهم بمفردهم.

spk_2

مثل خلينا نقول تأشيرات الزيارة، لأن تأشيرات الزيارة كل شخص لازم يكون عنده تأشيرة بمفرده، لا يتم إلغاء تأشير الأهل أو الأولاد، تأشيرات الأهل الأولاد، وحتى يعني بس بأغلب الأحياء مثل ما قلنا إذا كانت التأشير حسب إذا كانوا موجودين على فيزا أو تأشيرة الشخص الذي تم إلغاء تأشيرته أو لا.

spk_0

ناظم في حال وجهت لشخص اتهامات تتعلق بالسلوك العام الأمن أو التحريض في حال إلغاء تأشيرة في حال القرار بترحيل فوري. شو الخطوات القانونية التي يمكن اتخاذها يعني بهذه اللحظة بالذات؟

spk_2

الآن مثل ما قلنا حسب وضع الشخص حسب الشخص هو موجود داخل البلد أو خارج البلد أو بالمطار أكيد عندما يكون الشخص خارج البلد أو داخل المطار قبل ان يدخل

spk_2

خط ال الاسترالي يكون الوضع أصعب يكون حقوق الطعن اقل بكثير وأصعب بكثير وممكن ان تكلف أكثر بكثير لانه مثلما تحدثنا ليس لديهم اي حل إلا من خلال طلب استئناف للمحكمة الفدرالية الذي هو عادة يكون مكلف جدا.

spk_2

بينما إذا كان الشخص موجود داخل أستراليا وتم إلغاء تأشيرته، أكيد عنا حقوق طعن من خلال المحكمة الإدارية الأسترالية.

spk_2

وعادة بيكون الوقت ضيق جدا لتثبيت طلب الاستئناف من خلال المحكمة الفدرالية بيكون عادة خمس أيام فقط، فيعتمد الوضع على أين أين اللوكيشن بالضبط

spk_1

مهمة جدا هذه المعلومات. طيب ناظم يعني تمهيدا لحوار مباشر بعد قليل كان لفت نظرنا فترة هذا الرقم يعني الطلبات المتراكمة بتأشيرات الشريك تحديدا مئة ألف طلب.

spk_1

أنت عندك طبعا باع طويل وخبرة في نظام الهجرة. هل يعتبر الرقم بالفعل غير مسبوق في تاريخ أستراليا وتراكم الطلبات والباك ولا أن هذا العادي، وهكذا لطالما كانت أستراليا يعني تتراكم لديها الطلبات الشكل

spk_2

يعني للحقيقة أنا مجال الهجرة حوالي خمسة عشر سنة.

spk_2

وهذه المشكله لديناها من اول يوم بدت شغل كمحامي هو تراكم الطلبات والتأخير بالطلبات أكيد الوضع يزداد سوءا انا للاسف يعني اكيد تجرب الحكومات حكومة بعد حكومه ويجدوا حلها المعضله لكن للاسف هناك ناس كثير ترب تهاجر على استراليا والطلبات تتراكم.

spk_2

لازم يكون في حل حاليا طلبات الزواج الانتظار ما بين السنة للسنتين تقريبا، في حالات يتم فيها الانتظار فترة حتى أطول من هذا الشيء معضلة عن جد بالفعل هي معضلة كتير كبيرة أنا برأيي.

spk_2

إن شاء الله أولى حاجة ناظم بالسنة الواحد تأشيرة شريك ممكن بالسنوات يعني مثلا زي ما قلت

spk_1

ممكن

spk_2

ممكن الانتظار يكون بين السنة للسنتين أو سنتين وش بعد، يعني حاليا بالفعل على أرض الواقع هذه هي حاليا فترة الانتظار.

spk_2

وضع صعب يعني وفي حالات كثيرة وناس كثير ينتظروا أكيد في طرق للتقديم على طلبات استعجال في حالات معينة إذا هناك ظروف معينة للأشخاص بموفية.

spk_2

ممكن وعندهم أدلة عن هذا الشيء، مثلا اذا في أي مرض، اذا في حبل، اذا هناك حالات إنسانية، ممكن في مجال لتقديم طلب استعجال من خلال القانون، يعني أكيد هناك فقرات بالقانون تسمح على الشيء.

spk_2

متأخر طلبه كثير وعنده حالة معينة

spk_0

ممكن يتواصل معنا نحن نوعد المستمعين أن الأسبوع المقبل نكون هيك عم نغوص أكثر بهالموضوع وبمعضلة الانتظار الطويل.

spk_0

اليوم رح نسمع خبرات حي من مستمعينا. شكرا من القلب لألك ناظم البردو على هذه الإضاءة.

spk_1

أهلا. شكرا لك ناظم ونلتقي الأسبوع المقبل، ونذكر في ختام هذا البودكاست وهذا اللقاء أن المعلومات التي وردت في على سبيل المعلومة العامة، ظروف شخصية تختلف من شخص لآخر، لذا يرجى منكم دائما استشارة محامي مستقل.

END OF TRANSCRIPT

شارك

تحديثات بالبريد الإلكتروني من أس بي أس عربي

.سجل بريدك الإلكتروني الآن لتصلك الأخبار من أس بي أس عربي باللغة العربية

باشتراكك في هذه الخدمة، أنت توافق على شروط الخدمة وسياسة الخصوصية الخاصة بـ "SBS" بما في ذلك تلقي تحديثات عبر البريد الإلكتروني من SBS

Follow SBS Arabic

Download our apps

Watch on SBS

Arabic Collection

Watch SBS On Demand

Watch now