【观点】俄乌战争后果:西方绿能计划悄然“洗绿”

学者何清涟认为,俄乌战争延续至今,最先倒下的既不是遭受全面制裁的俄罗斯经济,也不是每天遭受炮火攻击的乌克兰,而是西方国家雄心万丈要不惜一切代价推广的绿色能源计划。

 Wind Farm and Solar Power Plant

Wind Farm and Solar Power Plant. Source: Getty

俄乌战争延续至今,最先倒下的既不是遭受全面制裁的俄罗斯经济,也不是每天遭受炮火攻击的乌克兰,而是西方国家雄心万丈要不惜一切代价推广的绿色能源计划。6月15日,俄罗斯宣布因技术问题暂停对北溪管道的天然气输送总量,降幅高达60%,这对欧洲国家带来致命的打击。根据伦敦洲际交易所(ICE)的数据, 6月15日天然气价格开盘突破1100美元/千立方米,收盘价为1153美元/千立方米,涨幅接近8%。德国、意大利等国本来就被迫释放了还未注满的天然气储备,如今俄罗斯缩减供应量,无疑让欧洲进入了一个恶性循环,如果再找不到有效的解决办法,缺乏能源的冬天日子非常难熬。

德国政界:理想主义与现实困境的交战

其他小国的选择影响较小,但德国是欧盟的经济支柱,其选择却事关欧盟大局。德国政府本来就是三党组织,如今在俄罗斯天然气问题上分为两派。

绿党仍然不改初衷,坚持环境理想主义。德国经济事务和气候保护部(BMWK)预测,到2024年夏天德国将完全放弃俄罗斯天然气。6月10日,该部部长兼副总理哈贝克(绿党)说:“从能源角度看,德国将度过一个困难的秋天和冬天”, “节约能源的人将帮助德国减少对俄罗斯进口的依赖,并为气候做好事”,宣布启动“8000万人共同改变能源”的全国节能运动,帮助国家度过能源危机。

但如今还是2022年,到2024年还有两个冬天,人不能如动物般冬眠。因此,德国政府中的现实主义者主要考虑今年冬天如何过。

德国政府当中的现实主义者正与加拿大和欧盟就当前局势进行谈判,试图将被困在加拿大的涡轮机送回,使“北溪-1”管道继续运行。德国政府也未将俄气德国公司(Gazprom Germania GmbH)国有化,并决定延长德国电网署(BNetzA)对该公司的托管,为该公司提供贷款,并将其更名为“为欧洲保障能源”。

不少德国政治家和专家认为,德国不大可能在短期内找到完全替代俄罗斯天然气的供应商,即使从中期看德国也绝对离不开俄罗斯天然气。在接受《消息报》的采访时,欧洲议会议员古纳尔·别克说:“首先,能否在短时间内从其他供应商那里获得足够数量令人怀疑;其次,从其他国家进口将会贵很多。因此,‘北溪’是低价进口大量天然气的必需渠道。” 德国选择党联邦议员贾恩·诺尔特则称,希望围绕“北溪”的问题能得以解决。他说:“就算现在地下储气库注气率足够,55%也不足以过冬。我们需要至少90%。我认为,不仅德国,包括其他西方国家的人们逐渐意识到,能达到目标的,不是某些不现实的禁运威胁,而只能是与冲突各方理智讨论。即使将来德国也需要俄罗斯天然气。”

东欧国家:“到冬天,我们什么都烧”

除了能源短缺之外,还有个更重大的问题,就是欧盟发起近20年的绿能运动命运陷入未定之天,而且终结绿能运动生命的就是绿能运动的催生者:绿能先锋德国。

2021年,欧盟从俄罗斯进口约1550亿立方米天然气,其中德国是欧盟天然气消费份额最大的国家,工业用气占德国天然气需求的三分之一左右。可以说,是俄罗斯天然气支撑了德国强大的制造业。今年2月下旬俄乌战争发生之前,德国55%的天然气从俄罗斯进口,如今这一份额已降至35%,与此同时,德国居民消费者物价指数(CPI)、PPI屡创新高,通货膨胀亦创50年来新高,达7.9%,上次出现类似通胀率是1973年冬季。德国政府不得不重新启动原已废弃的煤电项目。

德国是倡导全球环保的先锋国家,它重新启用煤电项目起了示范作用,意大利、奥地利、荷兰、丹麦都纷纷跟进,宣布类似重启煤电项目的计划——它们也都是曾经呼吁放弃煤炭能源和倡导环保的先锋国家。但现实很残酷:意大利约有40%的天然气需求量由俄国供应;德国约1/3;法国约1/5天然气;而奥地利来自俄国的天然气供应占其所需量约80%。

欧盟公布的新能源政策宣布停止依赖俄罗斯的石油,在2022年底前禁止购买俄罗斯的石油,迫使这些国家不得不重新启用原已经废弃的煤电项目,以保障能源供应。

捷克等东欧国家也纷纷表态,冬天没气可用,我们将焚烧一切可取暖的东西。
“洗绿”活动(greenwashing)悄然开始

环保界可以继续坚持理想,但理想很丰满,现实很骨感,执政者仅有理想无法解决民生。伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)欧洲天然气分析师格雷厄姆•弗里德曼(Graham Freedman)说,对于欧洲大部分地区来说,冬季天然气日需求量往往是夏季通常需求量的三倍左右,但德国庞大的国内市场以及对天然气供暖的严重依赖可能意味着更大幅度的波动,在寒冷季节的需求会增长六倍。德国政府将重启封存燃煤电厂的消息传出后,受到德国工业界欢迎,但同时也遭到环保界质疑。

欧盟一项新提案将大幅改写欧盟关于可再生能源的规则,这项提案的内容是,将一些作为燃料燃烧的有机材料(如木屑颗粒)视为可再生能源——即使它们会释放碳排放。争议:欧盟将一些核电 和天然气工厂标记为可持续投资。批评者说这是“洗绿”。


欧洲能够实施绿色能源计划,还得益于美国的木材。据《纽约时报》在今年5月17日发表的《欧洲重新考虑其对燃木发电的依赖》,近年来,欧洲的发电厂通过燃烧其他东西来减少对煤炭的使用:数百万吨木材,其中大部分是从美国进口的。《纽约时报》在2021年一篇报道中提到,美国中西部州居民早已经开始抗议这种砍伐。


美《外交政策》:俄罗斯战争终结了气候政策

美国《外交政策》于6月5日刊发了一篇文章《如我们所知,俄罗斯的战争是气候政策的终结》,作者是the Breakthrough Institute执行董事泰德·诺德豪斯(Ted Nordhaus)。

文章开头就点出:“具有讽刺意味的是,地缘政治冲突和能源短缺对气候的影响将超过数十年的热心政策。”这篇文章毫不隐讳地指出:冷战结束以后,对于大部分国际社会,特别是联合国及其机构而言,气候变化也不仅仅是一个环境问题,它为重塑冷战后的秩序提供了机会,使其更加公平、多边和政治一体化。但《京都协议书》规定的相关规定(碳排放权交易)始终没有能够成为国际通行的“硬通货”。自俄乌战争以来世界发生了深刻的变化,欧洲对俄罗斯石油和天然气的严重依赖只是冰山一角,世界可再生能源经济与存在地缘政治问题的供应链深深纠缠在一起。世界上大部分硅、锂和稀土矿物的供应依赖中国,那里的太阳能电池板生产主要在新疆地区(有个敏感的集中营问题)。作者的结论是:在依赖中国太阳能电池板和电池与依赖俄罗斯石油和天然气之间做一选择以解决西方能源危机的想法表明,环境运动对正义、人权和民主的自负是多么不严肃。

毫无疑问,世界局势将变得对资源国家,比如澳大利亚、美国、加拿大、中东包括俄罗斯等国有利。特别是澳大利亚,面对资源对外依赖极强的中国,如果掌握的分寸恰当,在与中国的外交将拥有一张无可替代的重要筹码。

作者:何清涟,中国经济学者,现居美国。

*以上为作者观点,不代表本台立场。

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