澳大利亚有多家媒体,包括私营商业媒体和由公共机构提供资金的社区网络。
澳大利亚通过税收资助两家公共服务广播公司:澳大利亚广播公司(ABC)和特殊广播服务公司(SBS)。
社区广播电台是另一种本地广播的媒体。这些服务由非营利组织运营,并免费向公众提供服务。
私有的主流媒体为盈利和收视率制作内容。他们为他们的商业赞助商及其利益工作,而公共广播公司对资助他们的社区负责。
公共媒体是公共服务机构。它们肩负着向社会准确报道信息的使命,因此其新闻服务应当平衡、可信且编辑独立。
克里斯蒂安·波特(Kristian Porter)是公共媒体联盟的首席执行官,该联盟是全球最大的公共媒体协会,倡导公共媒体和新闻业的核心价值观。
他说,公共广播公司的职责是准确地告知公众信息。
“它们应该不受到政府或商业因素的干预。理想情况下,它们应该受到某种独立监管机构的监督,并提供公正的新闻和优质内容,为全社会提供信息、教育和娱乐。它们应该面向不同的受众,让广大受众都可以收听,并最终为公众提供民主的信息,尤其是在选举时。”
“公共媒体还应该成为紧急情况或危机中可靠的信息来源,以及对错误信息和虚假信息做出可靠的反击。”
公共媒体机构还应披露他们的资金来源、管理方式以及资金支出方式。
温迪·培根(Wendy Bacon)是一名调查记者、政治活动家和学者。
她在悉尼科技大学 (UTS) 担任新闻学教授长达20年。 她说,公共媒体为反映更广泛社区的不同需求和观点的各种声音和节目风格提供了一个平台。这与国家支持的媒体正好相反。
“那种媒体的目的是为控制社会的政府发声,成为政府的一个分支。这与独立广播非常不同,后者的资金可以来自公众,但在某种程度上,那是公众对媒体的赠款,因为这种媒体能够判断什么具有新闻价值,什么信息能为社区服务。”

White megaphone with copy space Source: Moment RF / Emilija Manevska/Getty Images
这意味着这些广播公司决定报道什么新闻以及如何报道。
“要做到这一点,必须有适当的安排来保护这种独立性。例如,通讯部长对公共广播公司没有直接控制权。而如果你有国家控制的媒体,那么部长将能够直接发出指示。”
国家控制的媒体在专制政权统治的国家很常见。国有媒体通常发布对政府友好的民族主义内容。
公共媒体是民主的支柱,因为它鼓励公众辩论和审查。
这并不意味着澳大利亚公共广播公司可以免受外部压力。
澳大利亚广播公司编辑总监加文·方(Gavin Fang) 解释道: “像ABC这样的大型公共机构,总是面临着和非独立人士包括有影响力人士互动的压力。因此,我们必须保持独立性,服务于受众,这意味着在我们所做的一切事情中,都要把受众的利益放在首位,不受外部影响者、利益冲突等的影响。否则,我们就无法将受众的利益放在首位,也无法保持独立性。而这对我们来说至关重要。”

The SBS and ABC logos. Credit: Credit: Getty/SPmmory
两家公共广播公司均受其各自的章程、编辑政策和行为准则的指导,要求其内容公平和平衡。
ABC规模更大,在澳大利亚所有首府城市设有数十个地区和国际办事处,以及工作室。
ABC有广播电台和电视频道,以满足不同的观众和兴趣。其中包括专门的新闻和少儿节目电视频道。
ABC还在紧急情况下向社区通报情况、教育公众做好准备,在危机期间广播警告和更新,并告知恢复工作。
“紧急广播是我们工作中非常重要的一部分,而且它的重要性正在日益凸显。随着各种气候灾害和其他紧急事件的发生,澳大利亚人越来越需要能够在紧急情况发生时获得可靠的信息来源,这对于澳大利亚广播公司(ABC)来说正变得至关重要。” 加文·方(Gavin Fang)解释道。
SBS是澳大利亚多元文化和多语言的全国公共广播公司。它的电视频道包括国际节目,以及英语和许多其他语言的新闻服务。它为来自非英语背景的人们提供了从本国获取信息和娱乐的机会。
SBS拥有澳大利亚的原住民电视台NITV,从原住民的角度展示内容。
David Hua是SBS音频语言内容总监。他负责监督 SBS广播电台,该电台有60多种语言的广播节目。
“SBS非常独特,它旨在为多元文化和多语言的澳大利亚人提供服务。这并不是说ABC在其章程中没有包括服务多元文化的澳大利亚人,但SBS是在章程中规定特别为多元文化社区服务。”
澳大利亚约有450个社区广播服务。社区广播服务均为非营利性质,由当地组织运营。这些服务涵盖语言、信仰、音乐或LGBTQIA+群体,这些群体可能尚未得到主流媒体的服务。

Copies of The Sydney Morning Herald newspaper, published by Fairfax Media Ltd., left, are displayed at a newsagent's shop in Sydney, Australia, on Thursday, July 26, 2018. Credit: Bloomberg/Bloomberg via Getty Images
卡斯·德瑞克(Cassie Derrick )是媒体、娱乐和艺术联盟媒体部门(MEAA)的主管。 MEAA是澳大利亚最大的代表公共和商业媒体记者的工会。 她说这些媒体为公共话语增加了价值。
“商业媒体的作用也非常关键,因为它更小众,可以提供不同的视角,我认为澳大利亚人因此能够接触到尽可能多的不同视角和尽可能多地讲故事的不同方法。”
温迪·培根教授曾在公共和商业媒体担任记者。 她说,尽管商业媒体的某些部门在公益新闻方面做得非常出色,但它们的大部分内容都是为了吸引大量观众,通过广告增加收入。
“这些媒体的全部目的是尽可能多地赚钱。这意味着广告商只有在他们觉得内容吸引人们关注该节目时才会做广告,因为人们会看到广告。我们有两家非常大的公司,最大的是鲁珀特·默多克(Rupert Murdoch)拥有的新闻集团。他们有报纸、广播、电视......”

Credit: SBS Media
这两家前公司是由帕克家族( Packer)和Fairfax家族创立的。 公共媒体联盟首席执行官克里斯蒂安·波特(Kristian Porter)表示,私有制的缺点是某些媒体可能在编辑上存在偏差。
“通常商业媒体对其所有者在编辑原则上会有所倾向。而且他们的所有者通常可以帮助决定记者对某些新闻话题采取何种方式。在某些国家,商业媒体在很大程度上被视为右翼支持者。所以,就默多克媒体而言,我认为我们可以有把握地说,例如在澳大利亚、在英国,情况经常如此,他们的媒体支持更保守的政府。”
为了确保多种声音和观点,媒体多样性至关重要。
“一件非常危险的事情是一个所有者拥有许多媒体组织的所有权。当存在垄断时,要考虑的是,如果没有公共广播公司,这个国家的媒体格局会是什么样子?新闻会偏向某种观点吗?如果没有了像ABC和SBS这样的组织可以代表公众提供公正、值得信赖的声音,媒体的格局会是怎样的?这是我们常常要问的问题。”
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