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澳大利亚租客组织协会(National Association of Renters' Organisations,NARO)和全国住房保障组织(National Shelter)发布的全国性报告指出,尽管国家内阁在2023年提出要“协调并加强”租客权益,但大多数州和领地的执行情况滞后,数百万租客仍面临不公平的租金上涨、任意驱逐和不安全的居住环境。
报告评估了各州和领地是否履行了当时的承诺,例如:制定全国统一的合理驱逐政策、限制租金每年仅上涨一次、逐步实施最低租赁标准,并加强租客保护。
经过两年的检视,结果显示进展并不均衡,租客的待遇仍高度依赖居住地区。
哪些州和领地表现优异 哪些又落后了?
报告根据九项改革对各州和领地打分,分为红色(无进展)、橙色(部分进展但需大幅改进)和蓝色(超越改革要求)。

The new report tracks the two-year progress of each state and territory against the 'Better Deal for Renters' national strategy. Source: SBS
新南威尔士州和首都领地紧随其后,分别完成了五项和六项改革。
相比之下,北领地在五个领域没有任何进展,仍允许房东每六个月上调一次租金。
西澳大利亚州同样表现不佳,四个领域毫无进展,尽管已落实了三项改革。
塔斯马尼亚州也落后明显,在两个领域完全没有进展,其他方面也只是部分实施。
南澳大利亚州和昆士兰州处于中间位置,分别完成或接近完成超过一半的改革,但仍存在缺口。
哪些领域取得了进展?
全澳范围内,所有司法管辖区都已禁止房东或中介主动引导租金竞价的所谓“受邀租金竞价”( solicited rent bidding)行为,并对遭受家庭暴力或亲密关系暴力的租客提供一定保护。
超过一半的州和领地已经对提前退租时收取的违约金(lease break fees)设定了上限;同时,新州、南澳和维州在简化租赁申请流程、保护租客个人信息方面也取得了显著进展。
除北领地外,所有地区都已将租金上涨限制为每年一次,而北领地仍允许半年一次。
哪些领域的改革停滞不前?
在无理由驱逐租客方面,仅有一半的司法管辖区采取了部分取消措施,但在固定期限租约到期时,无理由驱逐依然合法。
西澳和北领地至今没有动作。
在租金上涨幅度方面,北领地仍维持半年上调一次的规定,首都领地则是唯一设定涨幅上限的地区。
在最低租赁标准方面,维州是唯一超越国家承诺的州,引入了新的能源效率规则,并计划自2027年起分五年逐步实施。
其他州和领地在这一方面几乎没有明显进展。
在报复性驱逐方面,自去年以来没有任何司法管辖区采取进一步措施,只有首都领地和昆州接近完成相关改革。
在隐私保护方面,首都领地、西澳和塔州毫无进展,依旧缺乏对租客信息的有效保护。
在短租监管方面,只有维州出台了措施,对短租平台收入征税以加强市场管控。
首都领地和塔州虽有一定动作,但整体上大多数地区仍然没有新发展。
倡导者呼吁实现全澳一致的租客权益保障
新州住房保障组织(Shelter NSW)负责人兼全国住房保障组织发言人约翰·恩格勒(John Engeler)指出,租客的权益不该因为住在不同州而有所不同,在澳大利亚各地租房的体验理应一致。
他强调,随着租房人口不断增加,全国应确保租赁体验更一致。
西澳Circle Green社区法律中心的租赁事务首席律师爱丽丝·彭尼科特(Alice Pennycott)认为,当地租客的处境尤其令人担忧。
她批评该州在基本改革方面严重滞后,令租客暴露在高风险之下,而政府迟迟未采取必要措施。
塔州租客联盟代理首席律师亚历克斯·邦福德(Alex Bomford)则表示,该州的租客长期被忽视,过去十多年几乎没有重要的立法更新。
在改革推进较快的首都领地,当地住房保障组织负责人科琳·多布森(Corinne Dobson)提醒称,尽管该地区在许多改革方面走在前列,但租客依旧面临最低标准不足和隐私保护薄弱等挑战。
她呼吁各州和领地必须加快行动,将承诺转化为实质性改变。
维州租客联盟代理负责人卡梅伦·布洛耶(Cameron Bloye)则指出,该州的进展说明建立更公平的住房体系完全可行,并认为维州的经验显示“为租客提供更优待遇并非遥不可及”。