16歲社交媒體禁令指引公布不需要驗證所有用戶的年齡

澳洲網絡安全專員（eSafety Commissioner）公布社交媒體公司如何遵守即將於12月10日生效的年齡限制法律的指引。

16歲社交媒體禁令指引公布。 Source: AAP / Joel Carrett

社交媒體公司將被要求採取「合理措施」，例如停用未成年帳戶，以符合澳洲針對16歲以下青少年的社交媒體禁令，但公司不會被強制要求核實所有用戶的年齡。

通訊部長威爾斯（Anika Wells）與網絡安全專員格蘭特（Julie Inman Grant）於星期二(9月16日)公布相關指引，協助平台遵守將於12月10日生效的社交媒體年齡限制。

根據指引，平台必須採取某些「合理措施」，並透過「多層次瀑布式方法」（multilayered waterfall approach），防止16歲以下兒童擁有帳戶。

若未遵守，最高可面臨4,950萬元的罰款。

威爾斯表示：「這份業界指引明確了我們的強烈期望——社交媒體平台必須承擔責任，為澳洲人以有效、保密且公平的方式落實最低年齡限制。政府已經完成工作，確保平台擁有所需資訊以遵守新法規——現在就看平台採取必要措施。」

通訊部長威爾斯。 Source: AAP / Mick Tsikas

指引列出公司必須採取的「合理措施」示例，包括：偵測並停用現有的未成年帳戶；防止曾被移除或停用的用戶以其他方式避過限制。

平台應該採用格蘭特所說的「多層次瀑布式方法」來進行年齡驗證，以減少與用戶的「摩擦」，並提供「可申訴機制」，讓被錯誤標記的用戶能提出異議。

格蘭特表示：「我們以原則為基礎的指引承認，業界沒有一套放諸四海皆準的解決方案，平台與技術多樣化，能幫助科技公司以有效、保護隱私、公平的方式履行責任。」

根據新指引，平台不必使用特定技術，包括最近年齡驗證試驗中測試過的技術。政府本月初發布的報告指出，年齡驗證技術可以「高效且有效」地實施，但也有誤差範圍。

格蘭特指，大部份有年齡限制的社交媒體平台已經自行開發年齡驗證工具，而試驗則提供了一些額外選項。

此外，指引禁止平台僅依賴用戶自我聲稱的年齡，並要求平台持續監測和改進系統。

社交媒體平台不需要驗證所有用戶的年齡，因為全面年齡驗證被認為「不合理」。

平台不得強迫用戶僅以政府身份證件作為唯一年齡證明方式，並且必須始終提供合理替代方案。平台也不需要保存個別年齡檢查的個人資訊，記錄應集中於系統與流程。

政府表示，這份指引由網絡安全專員與業界及社區持份者共同制訂，並參考包括年齡驗證試驗在內的「廣泛」證據。

網絡安全專員格蘭特。 Source: AAP / Mick Tsikas

法律將於今年12月10日生效。

格蘭特表示，公司應首先專注於停用或刪除16歲以下的帳戶，並開放用戶舉報功能。「我們也承認，要防止未來的16歲以下青少年加入平台，將需要更長時間，也更為複雜。」

威爾斯則表示，社交媒體公司已經獲得12個月的通知期來遵守澳洲法律，「我們期望任何在國內經營業務的公司都能做到。」

在執行方面，格蘭特表示，當局會先以非正式方式與平台溝通，提出問題。「當然，也有部份公司可能不願合作，或可能提出司法覆核甚至訴訟。我們也需要做好準備。但在大多數情況下，這些公司希望在澳洲營運，也尊重澳洲法律。」

政府此前表示，受年齡限制的社交媒體平台將包括 Facebook、Instagram、Snapchat、TikTok、X和YouTube等。

當法案去年11月通過國會時，YouTube最初被列為豁免平台，因為被認為「不在政策範圍內」。但格蘭特之後去信威爾斯，正式建議將YouTube納入禁令。

網上遊戲、通訊應用程式、健康與教育服務將不受禁令監管。

格蘭特承認，這項禁令對許多孩子來說將是一個「重大事件」。「許多孩子會歡迎這項措施，家長更是如此。但我們知道，這對孩子們來說將會不容易。」

但她指出，全球多間公司正逐步採用年齡驗證技術，包括網上遊戲平台Roblox和交友應用程式Tinder。「一切都在構建一個生態系統，反映這就是世界前進的方向。」