【出其不意】中國突向澳出口牛肉收取百份之55關稅

NY: Beef Prices At Record High

中國商務部發公告指,經過一年調查後,裁定進口牛肉數量增加,令中國國內產業受到嚴重損害,決定對某些超過「個別配額及配額以外數量」的進口牛肉,由 1 月 1 日起實施進口關稅,為期三年。 Source: SIPA USA / Anthony Behar/Anthony Behar/Sipa USA

中國商務部發布公告,指在經過一年調查後,裁定進口牛肉數量增加,令中國國內產業受到嚴重損害,所以決定對某些超過「個別配額及配額以外數量」的進口牛肉,由昨天 (1月1日) 起實施進口關稅,為期三年。有關措施,將會影響來自巴西、澳洲和美國等。


公告指,若果經營者的牛肉進口量,未超出規定數量,則會按現行適用的關稅稅率繳納關稅,而在上一年度內未用完的配額數量,不會結轉至下一個年度。

公告又指,若有關國家的牛肉進口量,達到規定數量的第三日起,則會對他們在現行適用的關稅稅率基礎上,加徵百分之 55 的關稅。有關措施,將會影響巴西、澳洲和美國等,因為這些國家的牛肉進口經已超過配額數量。

相關措施實施期間,與澳洲的自由貿易協定中,規定的牛肉特殊保障, 將會暫停實施。

總理艾巴尼斯表示,政府正就新的限制措施,與中國進行溝通,並會「像往常一樣進行遊說」。

艾巴尼斯補充說,中國並非只針對澳洲徵收關稅,他認為澳洲的牛肉產業是前所未有地強勁。
貿易部長費雷爾則發表聲明表示,對中國的決定感到「失望」。

費雷爾說:「我們已向中國明確表示,澳洲牛肉不會對中國的牛肉產業構成風險,並希望澳洲作為重要自由貿易協定夥伴的地位,得到尊重。」

農業部長科蓮絲表示,牛肉是澳洲「農產品最大的出口商品」。她表示,政府正與牛肉產業評估今次中國的決定,對本地牛肉產業所造成的影響。行業的一個組織已警告,此舉可能會為澳洲牛肉產業帶來超過 10 億元的損失。

中國是澳洲第二大牛肉出口市場,僅次於美國。根據新的規定,澳洲今年 (2026) 所獲得的牛肉進口中國配額,是約 20 萬噸。中國商務部解釋說,這次對有關國家的進口牛肉加徵關稅,目的是要保護中國國內牛肉產業,面對供過於求的情況。

近年中國牛肉價格呈下降趨勢,有分析師認為,由於中國這世界第二大經濟體的經濟增長放緩,導致對牛肉的需求不足。而澳洲在去年(2025) 首 11 個月,共向中國出口逾 29.5 萬噸牛肉, 遠超過現時 20 萬噸的配額。

除了澳洲要面對配額限制外,美國配額亦會下調至 16.4 萬噸。巴西進口配額則為 110 萬噸。而阿根廷的配額上限,約為巴西的一半。
澳洲肉類工業議會發表聲明指,新的限制措施「可能導致澳洲對中國牛肉出口量,較過去 12 個月減少約三份之一,貿易額亦會減少逾 10 億元」。

該議會行政總裁瑞安 (Tim Ryan) 警告,關稅將對業界輸往中國的牛肉量產生「嚴重影響」,亦會限制中國消費者,獲得安全可靠的澳洲牛肉。

瑞安亦指出,新的貿易安排具限制性,「既不公平,也不恰當,更沒有體現澳洲與中國之間長期互利的貿易關係」。

瑞安表示,這項決定似乎是在「獎勵」近年大幅增加對中國牛肉出口的其他國家。該會將代表業界成員,就這些新措施造成的嚴重且不必要的影響,向澳洲及中國政府提出強烈交涉。
根據中國農業部統計,去年首 11 個月,中國牛肉進口量下降了百份之 0.3,至 259 萬噸。實施這些措施後,相信今年中國牛肉進口量將進一步下降。

新州北部一間向中國出口牛肉的加工企業,行政總裁斯塔爾表示,雖然貿易限制已蘊釀一段時間,但他仍然對一些細節感到驚訝,亦表示難以預測關稅所帶來的實質影響。

斯塔爾在接受澳洲廣播公司 (ABC) 訪問時表示,價格顯然是一個關鍵,如果中國消費者不願意承擔價格上升,而業界不願接受肉類價值下降百分之 55 ,肯定會影響貿易,業界亦會考慮向其他國家出口牛肉。

斯塔爾表示,由於其他牛肉出口大國,如巴西和阿根廷也受到關稅影響,故相信會帶來一定競爭。

過去數年,澳洲一直致力維持與中國的貿易關係,避免受地緣政治的不利因素影響。而中國近年亦取消了一系列,對澳洲一些利潤較豐厚出口商品的禁令。今次事件會否再次令兩國關係變得緊張,仍有待觀察。詳情請收聽鄺美玲和梁焱剛的報道。



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