【抵罰?】Google與兩大電訊公司簽約禁止安裝對手搜尋器被罰5,500萬元

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聯邦法院昨天(12月2日)批准了澳洲競爭及消費者公署對網絡巨頭公司Google的亞太區分部提出違反反競爭行為,而需要Google繳付5,500萬元的罰款的請求。 Source: SIPA USA / Mateusz Slodkowski / SOPA Images/Mateusz Slodkowski / SOPA Images/Sipa USA

在昨天(12月2日)國會參議院預算聽證會上,澳洲通訊與媒體管理局(ACMA)總經理雷恩斯福德(Cathy Rainsford)表示,現時在澳洲可能有超過47萬部三星手機無法撥打000緊急求救電話。


早前有多間電訊機構都因為一些網絡中斷又或者用戶使用較舊的手機的問題,導致許多用戶未能撥打000緊急求救電話,其中更有人因此而死亡。在昨天(12月2日)國會參議院預算聽證會上,澳洲通訊與媒體管理局(ACMA)總經理雷恩斯福德(Cathy Rainsford)表示,現時在澳洲可能有超過47萬部三星手機無法撥打000緊急求救電話。

雷恩斯福德(Cathy Rainsford)表示,兩大電訊公司Optus及Telstra一直都有追蹤無法撥打000緊急求救電話的三星手機數量。其中Optus表示,在最差的情況下,大約有47萬部手機是會受到影響,另外Telstra表示,有11萬4千部連接該公司網絡的三星手機也受到軟件問題的影響而無法撥打000。同時,Telstra亦對通訊與媒體管理局表示,已經通知超過14萬名客戶需要更新手機軟件,以防止在Telstra的網絡中斷時無法撥打000。

Optus及另一間電訊公司TPG則在10月下旬宣布, 有超過70款的三星手機是存在問題。其中,他們亦經已通知有關用戶,有11款嘅手機是無法再使用,另外,有60款三星手機則需要進行軟件更新才能適用於000急求救電話的網絡。

雖然有關電訊公司已經向用戶發送簡訊和電郵,但擁有Vodafone的電訊公司TPG則報告指,上個月有一名在雪梨的男子因其三星手機無法撥打000而死亡。同時,據估計,上個月受Optus網絡中斷影響下,亦有三人因為未能使用手機撥打000而死亡。

自由黨參議員亨德森在會上質問澳洲通訊與媒體管理局主席兼局長奧洛克林(Nerida O'Loughlin)為何在一年多前當3G網絡關閉而首次發現這些手機出現問題時,沒有採取更多措施來提醒公眾。奧洛克林就表示:『整個過程的關鍵在於網絡營運商需要了解哪些設備無法使用,以及他們與客戶之間需要建立怎樣的聯繫, 因為這只是影響了部分網絡用戶。』

她指出,該機構沒有責任就有關問題向用戶發出警告,因為這是電訊公司的責任。

由於各電訊公司逐漸轉向使用4G及5G技術,一些像Telstra及Optus等電訊公司,經已於去年10月正式關閉了他們的3G網絡,而Vodafone則在去年1月關閉其3G網絡。而電訊公司通常給予受影響的客戶28至35天的時間來升級服務或更換新手機,而較舊的手機設備亦會無法再使用有關公司的電訊網絡。

而當局對有關問題所引致的死亡事件調查仍在進行中,調查結果將在完成後公布。

另一方面,聯邦法院昨天(12月2日)亦批准了澳洲競爭及消費者公署對網絡巨頭公司Google的亞太區分部提出違反反競爭行為,而需要Google繳付5,500萬元的罰款的請求。

競爭與消費者公署指出,由於澳洲兩間最大的電訊公司Telstra 及 Optus與Google簽署了反競爭協議,禁止他們在一些智能手機上預載Google競爭對手的搜尋引擎。法庭認為,有關的罰款金額應該足以遏制有關公司未來再次發生反競爭行為。

而今次的罰款金額亦是至今為止對Google作出最大金額罰款的其中一次,在2022年時,法院亦因為Google秘密收集部分安卓手機用戶的位置數據而被判罰款6000萬元。

今年8月,澳洲競爭及消費者公署對Google亞太區分部提出起訴,指Google與澳洲電訊公司Telstra及Optus達成的協議違規。有關協議要求兩間電訊公司在安卓智能手機上預先安裝Google搜尋應用程式,並將其設定為設備的預設搜尋選項,同時禁止預先安裝Google其他競爭對手的搜尋器服務。這些協議的有效期限是從2019年12月持續到2021年3月。而有關電訊公司則可以從手機上顯示的Google搜尋結果的廣告收益中獲得一部分金錢作為交換。

聯邦法院法官莫辛斯基在其調查的結果中指,Google承認是簽署了有關協議,並同意競爭及消費者公署的觀點,即這些協議「很可能阻礙澳洲市場的競爭」。

他表示,公署提出的5,500萬元罰款是Google同意接受, 同時,亦是在法律規定的合理範圍內,他相信有關罰款應該能夠遏制類似的反競爭行為再次出現。同時,Telstra、Optus 和 TPG 已簽署具有法律約束力的承諾書,保證以後不再進行類似的反競爭安排。

代表競爭及消費者公署的律師對法庭表示,他們不會再對Google採取進一步行動,也不會再對有關的電訊公司提出起訴。委員會副主席基奧表示,打擊數碼平台上的反競爭行為是十分重要,因為這樣才能確保消費者能夠獲得最適合自身需求的科技,尤其是現時有更先進的人工智能科技不斷湧現。

他表示:『這項處罰應該向所有商企發出一個強烈信號, 就是從事反競爭行為將面臨嚴重且高昂的代價。』

法庭這項裁決亦結束了競爭及消費者公署對數碼平台服務公司長達五年的調查後而作出。該調查建議制定強制性行為準則,以促進競爭並加強保護公眾免受不公平交易的行為。

根據網站流量分析工具Statcounter 的估計,截至上個月(11 月)的一年內,Google提供了超過九成(91%)的搜尋結果,其次是 Bing, 有百分之6.2%而 Yahoo則只有百分之1.35。詳情請收聽鄺美玲和梁焱剛的報道。

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