根據聯邦政府在上周通過的法例,行政覆核仲裁庭(Administrative Review Tribunal,ART)可僅根據書面陳述來對部份簽證案件進行裁決,而無需進行聆訊。
政府指出,口頭聆訊在時間及資源上均屬高成本,相關改革將讓行政覆核仲裁庭能在符合法律審慎考慮的前提下,以最少開支、更快速度處理案件。
政府預計,新安排可為每宗案件節省約一小時,有助處理持續增加的積壓案件。
聯邦律政部長魯能 (Michelle Rowland) 在聲明中表示,學生簽證案件將成為改革下首個重點處理的類別,形容新措施對提升效率很重要,確保資源能被有效運用。
行政覆核仲裁庭的設立原意,是讓申請人可挑戰錯誤的官僚決定,但冗長的處理時間亦令制度容易被濫用。
提出上訴後,申請人可在案件審理期間繼續留在澳洲,即使最終上訴失敗,有時仍可逗留多年。
有關問題長期影響庇護申請,目前有超過 10 萬名難民申請被拒的人仍居住在澳洲,其中約 4 萬宗仍在行政覆核仲裁庭階段。
但疫情後國際學生人數急升,就學生簽證上訴的案件也在增加。根據 2025 年 11 月公布的最新數據,行政覆核仲裁庭正處理的學生簽證上訴個案共有 48,826 宗,而 2024 年底時積壓案件數量首次突破 2 萬宗,約一年時間,積壓宗數已增加逾一倍。
新案件的增加速度遠超審核速度。在2025 年 7 月 1 日至 11 月 30 日期間,共有 15,582 宗學生簽證上訴提出,但僅 4,823 宗完成審理。在已裁決的案件中,44% 被推翻原決定、25% 維持原判、29% 則被撤回。
案件積壓令學生簽證上訴的審理時間中位數延長至一年四個月,較 2024 年底的不足 11 個月明顯增加。
學生簽證上訴案件的增加,亦與在澳洲境內申請學生簽證的拒簽率上升有關。
在2024 年 1 月,學生證的上訴個案有 257 宗,當時境內簽證拒簽率約為 10%。但根據最新數字,學生簽證上訴宗數已急升至平均每月約 3,000 宗,而拒簽率普遍介乎 20% 至 30%。
移民仲介 AWVisa 創辦人賴偉立表示,學生簽的審批時間,要視乎申請個案是在境內,還是境外,及所申請的課程類型,但一般來說,最近一年,審批時間介乎 2 星期至 6 個月。
而最常被拒簽的情況,就是申請人「倒讀」,即是申請人申請就讀比自己原本學歷低的課程,因此類情況下,移民局會懷疑申請人的學習動機。如果是「倒讀」的情況,賴偉立指會有超過七成機會會被拒簽。
對於政府的新法例,賴偉立亦認同會有助加快處理積壓的學生簽上訴個案,他指,現時學生簽證上訴案件的審理時間約一年半,新法開始之後,有望把審理時間縮短至 3 至 6 個月。
但他亦直言,根據以往經驗,行政覆核仲裁庭的仲裁員在聆訊時,亦重視申請人在庭上的表現,如日後可無需舉行聆訊,對申請人來說亦是不公平,但日後準備上訴文件時,文件要更充份,相信對審批會有幫助。
賴偉立亦有分享如上訴失敗,又可不可再申請學生簽證,以及在申請學生簽時有甚麼注意事件,以減低拒簽的機會,詳細內容請收聽錄音訪問。
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