【書面材料定生死?】政府新法簽證上訴可免聆訊 學生簽證首行

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政府通過新法例,日後簽證上訴可免聆訊。 Source: iStockphoto

未來簽證被拒的國際學生,將不再保證可以有面對面的上訴聆訊。


根據聯邦政府在上周通過的法例,行政覆核仲裁庭 (Administrative Review Tribunal,ART) 可僅根據書面陳述,來對部份簽證案件進行裁決,而無需進行聆訊。

政府指,口頭聆訊在時間及資源上均屬高成本,相關改革將讓行政覆核仲裁庭,能在符合法律審慎考慮的前提下,以最少開支、更快速度處理案件。

政府預計,新安排可為每宗案件節省約一小時,有助處理持續增加的積壓案件。

聯邦律政部長魯能 (Michelle Rowland) 在聲明中表示,學生簽證案件將成為改革下,首個重點處理的類別,形容新措施對提升效率很重要,確保資源能被有效運用。

行政覆核仲裁庭的設立原意,是讓申請人可挑戰錯誤的官僚決定,但冗長的處理時間,亦令制度容易被濫用。

提出上訴後,申請人可在案件審理期間,繼續留在澳洲,即使最終上訴失敗,某些情況下,仍可逗留多年。

有關問題長期影響庇護申請,目前有超過 10 萬名難民申請被拒人士,仍居住澳洲,其中約 4 萬宗在行政覆核仲裁庭階段。

疫情後,國際學生人數急升,就學生簽證上訴的案件也增加。根據 2025 年 11 月公布的數據,行政覆核仲裁庭正處理的學生簽證上訴個案,共有 48,826 宗,而 2024 年底時,積壓案件數量首次突破 20,000 宗,約一年時間,積壓宗數已增加逾一倍。

新案件的增加速度,遠超過審核進度。在 2025 年 7 月 1 日至 11 月 30 日期間,共有 15,582 宗學生簽證上訴提出,僅 4,823 宗完成審理。在已裁決的案件中,44% 被推翻原決定、25% 維持原判、29% 被撤回。

案件積壓令學生簽證上訴的審理時間中位數,延長至一年四個月,較 2024 年底的不足 11 個月,明顯增加。

學生簽證上訴案件的增加,亦與在澳洲境內申請學生簽證的拒簽率上升有關。

在 2024 年 1 月,學生證上訴個案有 257 宗,當時境內簽證拒簽率約為 10%。根據最新數字,學生簽證上訴宗數急升至平均每月約 3,000 宗,拒簽率普遍介乎 20% 至 30%。

移民中介 AWVisa 創辦人賴偉立表示,學生簽證審批時間,視乎申請個案是在境內還是境外,以及申請的課程類型。一般來說,最近一年,審批時間介乎 2 星期至 6 個月。

最常被拒簽的情況,是申請人「倒讀」,即是申請人申請就讀比自己原本學歷低的課程,此類情況下,移民局會懷疑申請人的學習動機。賴偉立指,「倒讀」個案逾七成機會被拒簽。

對於政府的新法例,賴偉立認同有助加快處理積壓的學生簽證上訴個案。他指,現時學生簽證上訴案件的審理時間約一年半。新法例開始後,有望把時間縮短至 3 至 6 個月。

但他直言,根據以往經驗,行政覆核仲裁庭的仲裁員在聆訊時,亦重視申請人在庭上的表現,如日後可無需舉行聆訊,對申請人來說亦是不公平。建議日後準備上訴文件時,文件要更充份,相信對審批會有幫助。

賴偉立亦有分享如上訴失敗,可否再申請學生簽證,以及在申請學生簽證時,有甚麼注意地方以減低拒簽機會,詳細內容請收聽錄音訪問。


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