美國紐約上星期發生貨車衝入單車徑的事件，造成8死12傷；被形容為紐約自2001年九一一襲擊之後，死亡人數最多的恐襲事件。事件發生後，美國總統特朗普表示，發動襲擊的烏茲別克裔疑犯是以多元化移民簽證入境，呼籲立即停止該簽證計劃。
多元化移民簽證（Diversity Immigrant Visa），又名為「綠卡抽籤」。綠卡抽籤是美國永久性居民身份證「綠卡」的一種；一般的綠卡是發予一些基於家庭關係或僱傭關係移居美國的人士，又或是尋求政治庇護的人士或難民；而「綠卡抽籤」使用一個隨機抽樣的方式審批申請人的移民申請，以希望增加一些來自其他國家的新移民。每年，美國政府批出最多五萬個綠卡抽籤簽證，約佔全部綠卡新移民的百份之五。
要申請參加綠卡抽籤，申請人需要持有高中畢業或同等學歷，又或在過去五年內有至少兩年的工作經驗或職業訓練。同時，申請人所來自的國家，假如在過去五年有超過合共五萬人移民到美國，都不符合參加抽籤的資格。本年，這些國家包括加拿大、中國內地（不包括香港及澳門）、印度及南韓等19個國家。在2016年，美國共批出來自145個國家的46718個多元化移民簽證，但申請參加抽籤的人數則多達930萬人；在部份年度中，申請的人數更加高達1,600萬人。
特朗普反對延續計劃，並且認為美國的移民制度應該是以計分方法引入新移民，而非盲目地以抽籤形式決定誰可入境。但有美國移民顧問則表示，該計劃並非純粹以抽籤形式批出新的綠卡簽證，而且過程亦是需要經過重重關卡，包括背景審查及健康檢查。她認為，將這個簽證計劃形容為一個「抽籤」或「攪珠」的機制，事實上是帶有誤導性；申請人一旦抽籤成功，仍然需要經過與其他新移民相同的審查過程，以確保他們不會為國家安全帶來威脅。
其實，是次並非美國首次有人提出終止多元化移民簽證計劃。在2011年，美國國會所委託的一個研究報告則表示，當局難以在部份申請人的國家進行背景及罪行記錄審查。在2013年，美國參議院成功通過了一個廢除這項簽證的法案，但議案最終在眾議院被否決。而在本年八月，共和黨兩名參議員提出另一個法案，要求將整體綠卡移民數量減半，並且削減難民入境至每年五萬人，同時永久取消綠卡抽籤的計劃；目的是為希望將機會留予高技術的移民，以刺激美國的經濟增長及提高美國人的工資水平。
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