儲備銀行星期二 (3 月 31 日) 表示,雖然在長時間的諮詢過程中,遭到激烈反對,但仍認為商戶應自 10 月 1 日起不得再對顧客的刷卡交易收取附加費。
新措施預計每年可為消費者節省共 16 億元不必要費用,並為企業每年節省共 2 億元附加費。
該提案於去年中發布諮詢文件,當時曾遭小型企業強烈反對,亦被認為可能導致信用卡獎賞計劃大幅縮水。
儲銀在星期二發表結論文件,指支付系統委員會 (Payments System Board) 就「商戶卡支付成本與附加費檢討」作出最終決定。
支付系統委員會認為,由於現時大多數支付,已轉為使用信用卡或扣賬卡,消費者難以避免附加費,因此該收費機制已不再發揮原有作用。
附加費制度已實施超過二十年,原意是引導消費者選擇更有效率的支付方式。委員會表示,現時不少商戶對所有卡一律收取相同附加費,加上制度執行困難,以及消費者使用現金的比例下降,均削弱該制度的成效。
今次改革亦包括下調全澳商戶支付的交換費 (interchange fee) 上限,尤其令目前支付費用最高的中小型企業受惠。
儲銀預計,這些改革每年可為全澳企業節省 9.1 億元的交易費。
新措施適用於所有萬事達卡 (Mastercard) 及 Visa 卡,但不包括美國運通 (American Express),因其監管方式不同。作為三方卡網絡,美國運通並不存在交換費,因為商戶的支付服務供應商與持卡人發卡機構為同一機構。
改革的最後一部份是提高費用透明度和促進競爭,要求電子轉帳支付系統 eftpos、萬事達卡和 Visa 卡公布其收費標準。
儲銀行長布洛克 (Michele Bullock) 表示,「儲銀將公布商家費用,以便企業更容易核查是否支付過高費用」,改革將簡化消費者的銀行卡支付流程,並幫助企業從其支付服務中獲得更高的價值。
有分析認為,新措施 10 月生效後,商家要自行承擔顧客以卡付款的交易費用時,可能會將費用計入商品和服務成本,將費用轉嫁給顧客,屆時商品及服務可能會加價。
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