若這個說法是真實的話,澳洲近年已發展出一款新「彈藥」,而這款「彈藥」便是「價值」(values)這個詞彙。
在最近的澳美外交及國防部長級會議舉行過後,澳美雙方在記者會上總共提及了15次「民主價值」、「共同價值」,以及其他包括「基本價值」在內等字眼。
要點:
- 澳洲經濟越依賴中國,中國就變得越來越激進
- 2017 年《外交政策白皮書》以一個完整章節談論「澳洲價值」
- 但學者認為,澳洲打著「本土價值」的外交旗號,亦應言行一致
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西澳大學政治科學與國際關係學教授賴利(Benjamin Reilly)表示,中國近年崛起成為歷史上最強大的「經濟強國」,迫使澳洲亦需要在其商業利益及安全利益之間試圖找出一個平衡點。亦因此緣故,近年澳洲在外交上連番使用並強調「澳洲價值」,實在不足為奇。
在過去十年,澳洲在經濟上相當依賴中國;中國佔全澳洲對外出口貿易額三份之一,亦佔鐵礦石等主要商品出口貿易額八成以上。
而正當澳洲經濟倚賴中國的程度越來越高,中國亦變得越來越激進,在國際間施以更大壓迫。
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學者指,相較於其他國家,中國管治模式卻基於一組不同的價值觀,將效忠國家及政黨放在首要位置,並採取有別於開放型社會的限制策略(即限制言論自由、集會自由、宗教自由,以及任何其他可能導致反對政權的集體行動)。
他認為,北京政府正針對澳洲等民主國家,透過加強影響力、作出政治干預甚至粗暴的「戰狼外交」,向國際社會推廣這種管治模式。
正因如此,澳洲政客近年則相當強調「澳洲價值」的這個字眼,又在澳美部長級會議中齊聲批評中國在南海受爭議水域的行動,並在香港、台灣及新疆問題上發聲。

過往,澳洲一向在外交議題上忽略「本土價值」所扮演的角色,反而將焦點放在經濟議題及與亞洲各國之間的交往。
事實上,向區內部份國家談論「民主價值」可能會引起對方反感。
舉例,馬來西亞前總理馬哈蒂爾(Mahathir Mohamad)及新加坡前總理李光耀均提倡「亞洲價值觀」等理念;這些觀念一般均認為西方的個人自由主義,並不適用於亞洲社會。
學者指出,歷屆澳洲政府均願意接受這一點觀念分歧,在與區內國家保持友好關係的同時亦避免過於親密。
但在約十年前,澳洲外交語言開始有所改變,轉變為提倡「根據規則的外交秩序」。
這個字眼在過去歷屆政府均未有出現過,直至工黨陸克文及吉拉德執政時期,該字眼更在政府的2016年《國防白皮書》中出現至少48次,並被定義為澳洲核心戰略利益之一。
而「價值」這個字眼亦循著一個類似的現象,亦在《白皮書》上出現三次,其中更特別提及澳洲與美國、印度、日本及新西蘭之間所擁有的「共同民主價值觀」。
其後,「價值」這個概念亦在2017年《外交政策白皮書》內成為關鍵字眼,合共出現超過31次,其中更以一個完整章節談論「澳洲價值」。
賴利教授表示,澳洲所使用的這種取態明顯與美國較為接近,相反則顯示出與中國之間的鮮明對比。
隨著中國在習近平執政下逐步崛起,不同價值觀威脅澳洲以至區內安全的各個範疇;但習近平所採取的策略卻令澳洲以至其他國家及早認清了這個事實。
有見及此,澳洲再次重申,提倡基於「規則」以及「民主價值觀」的國際秩序核心概念,並與此同時致力加強與其他志同道合國家的夥伴關係,如印度、日本及美國。

然而,學者認為,著重於「澳洲價值」亦對澳洲外交政策的其他範疇帶來挑戰。
正當澳洲對待尋求庇護者的方式經常被國際社會批評,同時又選擇性實踐部份國際法,並持續與亞洲區內一些專制政權保持密切關係,實在難以令人信服澳洲所聲稱持守的「價值」。
例如,時任移民部長莫理遜在2014年與柬埔寨殘酷的洪森政權所簽署的難民安置協議,正好展示澳洲未能實踐自己所提倡的價值觀。
賴利說,若澳洲目前確實要在外交策略上打著「澳洲價值」的旗號,就必須言行一致。
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