ائتلاف استرالیا طرحی برای کاهش ۸۰ درصدی مالیات تنباکو و قانونیسازی و تنظیم محصولات نیکوتینی مانند ویپها و کیسههای نیکوتین ارائه کرده است. هدف این طرح، کاهش اختلاف قیمت میان محصولات قانونی و بازار سیاه، کاهش سود باندهای مجرمانه و بازگرداندن خرید مصرفکنندگان به بازار قانونی است. ائتلاف همچنین وعده اختصاص بودجه برای مقابله با تجارت غیرقانونی و افزایش آگاهی عمومی درباره خطرات مصرف دخانیات را داده است. با این حال، کارشناسان و مقامات بهداشت عمومی هشدار میدهند که کاهش قیمت سیگار میتواند روند چندین دهه کاهش مصرف دخانیات در استرالیا را معکوس کند. این طرح در حالی مطرح شده که بازار غیرقانونی دخانیات با فعالیت باندهای سازمانیافته و حمله به برخی فروشگاههای تنباکو، بهویژه در ویکتوریا، مورد توجه قرار گرفته است.
بر اساس سیاست پیشنهادی ائتلاف، قیمت یک بسته شامل ۲۰ نخ سیگار از ۴۰ دلار به ۹ دلار کاهش خواهد یافت.
بر اساس طرح جدید ائتلاف که روز چهارشنبه اعلام شد، مالیات تنباکو ممکن است تا ۸۰ درصد کاهش یابد.
آنگوس تیلور، رهبر اپوزیسیون، طرح خود را برای کاهش مالیاتی که مردم هنگام خرید سیگار و محصولات تنباکویی پرداخت میکنند تشریح کرده است. هدف این طرح، کاهش سودآوری بازار غیرقانونی است.
این طرح همچنین فروش دستگاههای ویپ حاوی نیکوتین و کیسههای نیکوتین را قانونی خواهد کرد؛ محصولاتی که در حال حاضر با محدودیت مواجه هستند.
تیم ویلسون، سخنگوی اپوزیسیون در امور خزانهداری، گفت این طرح باعث افزایش درآمد دولت فدرال و در عین حال کاهش جریان پول به سمت جرایم سازمانیافته خواهد شد.
ویلسون در گفتوگو با رادیوی ملی ABCگفت:
«این طرح سالانه حدود ۲ میلیارد دلار درآمد دولت را افزایش میدهد، زیرا مانع خرید محصولات از بازار سیاه میشود و مردم را به خرید آنها از بازار قانونی سوق میدهد.»
او استدلال کرد که حزب کارگر بیش از حد بر اجرای قانون تمرکز کرده است، در حالی که حزب وان نیشن، که سیاست کاهش ۷۵ درصدی مالیات تنباکو را اعلام کرده، بیش از حد بر کاهش مالیات بهتنهایی تمرکز دارد.
او گفت:
«ما در واقع به نتیجهای میرسیم که استرالیاییها میخواهند؛ یعنی تجارت غیرقانونی تنباکو را متوقف کنیم، از دامن زدن به آتشسوزیهای عمدی فروشگاهها جلوگیری کنیم و در عین حال درآمدی ایجاد کنیم تا بتوانیم به نتیجه بهتری برای سلامت جامعه دست پیدا کنیم.»
ائتلاف گفته است طرح کاهش ۸۰ درصدی مالیات با یک طرح سراسری ۲۰۰ میلیون دلاری برای مقابله با تجارت غیرقانونی تنباکو همراه خواهد بود.
این ائتلاف ادعا میکند باندهای مجرمانه هر سال بین ۴.۱ تا ۶.۹ میلیارد دلار سود از این تجارت به دست میآورند.
همچنین قرار است یک کمپین سهساله ۶۰ میلیون دلاری برای افزایش آگاهی و آموزش عمومی اجرا شود تا درباره خطرات سیگار کشیدن به مردم استرالیا هشدار دهد.
دانیل مولینو، معاون وزیر خزانهداری دولت کارگر، پیشتر چنین طرحی را رد کرده و استدلال کرده بود که هیچ مدرکی وجود ندارد که نشان دهد کاهش مالیات میتواند تجارت غیرقانونی را از بین ببرد.
مقامات بهداشت عمومی سالهاست از افزایش مالیات تنباکو حمایت کردهاند تا قیمت محصولات آنقدر بالا برود که مصرفکنندگان از خرید آنها منصرف شوند.
آنها بهطور مداوم هشدار دادهاند که کاهش مالیات میتواند روند چندین دهه کاهش نرخ سیگار کشیدن در استرالیا را معکوس کند.
لارا هانتر، مدیرعامل « نهاد استرالیایی مبارزه با دخانیات و ارتقای سلامت»، پیشتر در گفتوگو با SBS News هشدار داده بود که ارزان شدن سیگار میتواند «پیامدهای بسیار جدی برای سلامت مردم استرالیا» به همراه داشته باشد.
او گفت:
« استرالیا اکنون پایینترین نرخ مصرف سیگار در تاریخ ثبتشده خود را تجربه میکند؛ نتیجهی دههها سیاستگذاری برای افزایش قیمت سیگار، محدود کردن دسترسی به آن و کاهش عادیانگاری مصرف دخانیات در جامعه.
با این حال، ائتلاف به آمار اداره آمار استرالیا (ABS) اشاره میکند که نشان میدهد مصرف تنباکو بین سالهای ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۵ حدود ۳۰ درصد افزایش یافته است.
در حالی که فروش سیگارهای غیرقانونی و سایر محصولات نیکوتینی بهشدت کاهش یافته ؛ پایش فاضلاب شهری نشان میدهد که مصرف کلی نیکوتین بهطور چشمگیری افزایش یافته است.
یک مطالعه منتشرشده در مجله علمی JAMA Network Open تخمین زده است که مصرف تنباکوی غیرقانونی در استرالیا بین سالهای ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۳ بیش از دو برابر شده است.
همزمان، قیمت محصولات قانونی تنباکو از سال ۲۰۱۶ تقریباً سه برابر شده است.
در سال ۲۰۲۶، قیمت یک بسته معمولی سیگار بین ۴۰ تا ۷۰ دلار است، در حالی که قیمت سیگارهای بازار سیاه همچنان تقریباً ثابت و بین ۱۰ تا ۲۰ دلار باقی مانده است.
اپوزیسیون در بیانیه مطبوعاتی خود اعلام کرده است :
«این سیاستها همچنین فشار سنگینی بر بودجه دولت وارد کردهاند.»
مالیات غیرمستقیم تنباکو در گذشته یکی از بزرگترین منابع درآمد دولت استرالیا بوده است و در سال مالی ۲۰۱۹–۲۰۲۰ مبلغ ۱۶.۳ میلیارد دلار درآمد ایجاد کره است .
این رقم در سال مالی گذشته به تنها ۸ میلیارد دلار کاهش یافت و برآوردهای بودجهای ؛ پیشبینی میکنند که تا پایان این دهه به ۴ میلیارد دلار برسد.
رهبر اپوزیسیون استرالیا میگوید : باندهای دخانیات با حمله به فروشگاهها، «تروریسم اقتصادی» به راه انداختهاند
افزایش مالیات تنباکو با افزایش موارد خشونت مرتبط با باندهای مجرمانه و حمله به فروشگاههای محلی، بهویژه در پایتخت ایالت ویکتوریا، مرتبط دانسته شده است.
تیلور همچنین استدلال کرد که جرایم سازمانیافته در حال «اجرای یک کارزار تروریسم اقتصادی علیه مردم استرالیا» هستند.
برخی فروشگاههای تنباکو، با موجی از آتشسوزیهای مشکوک مواجه شدهاند که احتمالاً به جنگ باندها بر سر بازار سیگارهای غیرقانونی مرتبط است.
تیلور گفت:
« طرح ما با از بین بردن اختلاف قیمت قابلتوجه، مشتریان باندهای قاچاق را از آنها میگیرد و سودشان را کاهش میدهد؛ به این ترتیب، بیشترین ضربه را به آنها وارد خواهد کرد.»
او افزود :
«با حمایت از مدل کسبوکار جرایم سازمانیافته نمیتوان آن را از پا درآورد. باید این مدل کسبوکار را از بین برد و سیاست ائتلاف دقیقاً همین کار را انجام خواهد داد.»
جیمز مارتین، دانشیار جرمشناسی در دانشگاه دیکین، در گفتوگو با SBS News گفت رشد بازار سیاه دخانیات در استرالیا عمدتاً به دلیل افزایش مالیات بر محصولات دخانی بوده است.
او گفت گروههای جرایم سازمانیافته با عرضه محصولات بسیار ارزانتر، سهم بیشتری از بازار را به دست آوردهاند؛ در حالی که تلاشهای دولت برای مقابله با این تجارت از طریق اقدامات نظارتی و اجرایی، نتایج محدودی داشته است.
او به SBS News گفت:
«در چند سال گذشته سرمایهگذاری گستردهای برای اجرای قانون انجام شده و در همین مدت، تعداد بازداشتها وضبط محموله های قاچاق به رکوردهای بیسابقهای رسیده است.»
«اما تأثیر واقعی این اقدامات بر بازار تقریباً ناچیز بوده است.»
امبر شوهیتا، کمیسر مبارزه با دخانیات غیرقانونی استرالیا، پیشتر هشدار داده بود که کاهش مالیات بر محصولات دخانی میتواند «سوخت بیشتری به بازار سیاه خطرناکی که همین حالا هم وجود دارد، اضافه کند».
