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2025年上海合作组织(Shanghai Cooperation Organisation,简称SCO)峰会9月1日在中国天津开幕,中国国家主席习近平在开幕式上呼吁成员国加强团结,反对阵营对抗,并推动建立更加公正合理的全球治理体系。
此次会议吸引了20多位国家元首和政府首脑出席,规模为历届之最,被外界视为中国展示其区域与全球影响力的重要场合。
习近平在致辞中表示:“我们应该倡导世界的平等有序多极化,推动包容性的经济全球化,建设更加公正合理的全球治理体系。”
他指出,当前国际局势“更加混乱和交织”,各国面临的安全和发展任务日益繁重。
据路透社(Reuters)报道,在演讲中,习近平批评了“某些国家的霸凌行径(bullying behaviour)”,并强调要坚决反对“冷战思维和阵营对抗”,明显意有所指。
分析人士指出,中国试图借天津峰会向外界展示一种不同于美国主导秩序的全球治理模式。
正值美国在贸易政策上摇摆不定、对多边机制参与度下降之际,北京希望通过上合组织强化“全球南方”的合作与声音。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)则评价,中国在支持全球多边主义方面发挥了“根本性作用”。
据法新社(AFP)报道,在天津街头,印有“互利”“平等”等中俄双语词语的官方海报随处可见。
红毯欢迎仪式上,习近平、俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)和印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)并肩而立,交谈场面被电视直播捕捉。
经济承诺与合作议程
习近平宣布,中国将在今年向成员国提供20亿元人民币(约合2.8亿澳元)无偿援助,并通过上合组织银行联合体新增提供100亿元人民币贷款。
他补充称,中国对其他成员国的投资存量已超过840亿美元。
他还提出在有需要的国家实施100个“小而美”的民生项目,涵盖数字经济与科技创新领域,以推动该组织进入“高质量发展、高水平合作的新阶段”。
习近平表示:“我们要把合作盘子做大,把各国禀赋用好,把促进本地区和平稳定和发展繁荣的责任共同扛在肩上。”
在安全议题上,习近平强调上合组织应继续承担维护地区和平的责任。
他提到中欧班列累计贸易额已突破2.3万亿美元,呼吁成员国在能源、基础设施、人工智能等领域深化合作。
据路透社报道,俄罗斯总统普京在峰会期间计划与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)及伊朗总统马苏德·佩泽什基安(Masoud Pezeshkian)会面,预计讨论乌克兰局势和伊朗核问题。
多位与会领导人还将赴北京,出席纪念二战结束80周年的阅兵式。
中印关系的微妙变化
印度总理莫迪此次是七年来首次访华。
会前,他与习近平举行双边会晤,强调印度愿意“在互信、尊重和敏感的基础上推进双边关系”。
习近平则回应,两国是“发展伙伴,而非竞争对手”。
两国关系在2020年因边境冲突急剧恶化,直到去年在俄罗斯的一次峰会上,两位领导人五年来首次会面,才逐步走向缓和。
分析人士认为,随着美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)启动新一轮关税措施,北京和新德里之间的互动具有新的战略考量。
上周,美国对印度出口商品征收50%关税,进一步加大了该国经济压力。
“北约的替代方案”
自2001年成立以来,上合组织从最初的六个成员发展到如今的10个正式成员国,并拥有16个对话与观察伙伴。
据法新社报道,中国与俄罗斯有时将其描述为“北约的替代方案”。
此次天津峰会也是特朗普再次入主白宫以来,上合组织的首次重大会议。
习近平在总结讲话中重申:“上海合作组织成员国都是朋友和伙伴。要尊重彼此差异,保持战略沟通,凝聚集体共识,加强团结协作。”
在国际秩序持续动荡的背景下,天津峰会凸显出全球主要新兴国家在安全、经济与治理方面的互动。
一位与会官员表示:“这不仅仅是一次例行会议,而是关于未来世界秩序走向的试探。”