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“懦弱且无力”:联邦政府赌博改革方案引发批评

POWERBALL STOCK

A newly purchased Powerball auto pick ticket is seen at newsagency in Canberra, Tuesday, January 23, 2024. Powerball jackpots to $150 million this Thursday, after no major winners last week. (AAP Image/Mick Tsikas) NO ARCHIVING Credit: MICK TSIKAS/AAPIMAGE

联邦政府正式公布了对已故议员佩塔·墨菲主持赌博问题调查的官方回应。但这一回应遭到倡议人士强烈批评。他们认为,政府选择在联邦预算案公布当天发布回应,并且改革措施远远不够。点击音频,收听完整报道。


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Presented by Yuye Lu

Source: SBS



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联邦政府正式公布了对已故议员佩塔·墨菲主持赌博问题调查的官方回应。但这一回应遭到倡议人士强烈批评。他们认为,政府选择在联邦预算案公布当天发布回应,并且改革措施远远不够。点击音频,收听完整报道。


2025年,一名男子接受SBS阿拉伯语(SBS Arabic)采访时,讲述了赌博如何毁掉了他的生活:

“我停不下来,我真的停不下来。因为只要口袋里还有10澳元、20澳元、30澳元,我就会去赌。我去赌,把钱输光,然后非常沮丧地回家。这样的事情发生过很多很多次。每次去俱乐部,回来时我都会告诉自己,这是最后一次,因为我不想一下子把钱全输掉。我会想着,等下次有更多钱的时候再去。对不起,这是个问题……这是我的问题。”

而他并不是个例。

维州2023年的一项赌博与健康研究显示,大约1%的居民,也就是约20万人,存在严重赌博问题。

而在2024年新州赌博调查中,五分之一的受访者,也就是21%的人,曾因自己或他人的赌博行为受到伤害。

“赌博改革联盟”(Alliance for Gambling Reform)首席执行官马丁·托马斯(Martin Thomas)表示:

“有人因此破产,有企业因此倒闭,也有婚姻因此破裂。甚至总理设立的家庭暴力特别工作组也建议全面禁止赌博广告,因为这些广告正在助长或加剧家庭暴力。”

已故工党议员佩塔·墨菲(Peta Murphy)长期关注赌博成瘾问题,并推动成立相关调查委员会,由她亲自担任主席。

以下是她在2023年的发言:“我们的报告名为You Win Some, You Lose More。我们认为,这个标题也非常贴切地概括了自去年9月调查启动以来所收到的大量证据。不幸的是,澳大利亚人在赌博方面是世界纪录保持者。我们的投注金额高于世界上任何一个国家。澳大利亚人每年因赌博损失高达250亿澳元。”

在该报告完成三年多后,联邦政府终于提交了正式回应。

回应中,总理安东尼·阿尔巴尼斯确认,政府计划推动立法,限制各类媒体平台上的赌博广告,包括网络平台,除非用户已经被验证年满18岁。

阿尔巴尼斯此前已于今年4月在国家新闻俱乐部(National Press Club)发表演讲时宣布相关改革,并表示这些措施将减少儿童接触有害信息:

“我们正在努力取得平衡。成年人如果想下注,可以继续下注;但我们必须确保孩子们不会无论走到哪里都看到赌博广告,因为我们不希望孩子在成长过程中认为足球和赌博是密不可分的。”

联邦预算案中也列出了具体措施。

国库部长吉姆·查默斯(Jim Chalmers)表示,未来四年将拨款3900万澳元,用于提升金融咨询服务的覆盖范围和可及性;另有2870万澳元将投入“BetStop”系统,部分资金将用于加强数据匹配机制。

政府还计划投入2240万澳元,开展全国线上宣传活动,鼓励受到赌博危害影响的人寻求帮助。

但倡议人士对此远不满意。

独立参议员戴维·波考克(David Pocock)认为,这些措施力度远远不够,而政府选择在联邦预算案公布当天正式发布回应,时机也耐人寻味:

“这很懦弱,因为他们不愿真正站出来面对公众。那一天,记者们正处于预算封锁(budget lock-up)状态。对大多数澳大利亚人来说,这意味着记者不能携带手机,他们整天被集中在一个地方阅读预算文件,无法报道其他新闻。政府偏偏选择在这一天告诉澳大利亚人:我们曾提出31项建议,指出赌博是一个公共卫生问题,而这就是你们所谓的解决方案。”

代表博彩公司的行业组织“澳大利亚负责任博彩协会”(Responsible Wagering Australia)则表示,希望立法程序能给行业与政府协商改革措施的机会。相关改革预计将于明年1月生效。

该组织首席执行官凯·坎特韦尔(Kai Cantwell)表示,这个规模达60亿澳元的行业认为,这些改革“像是一记重击”。

坎特韦尔认为,监管过严可能导致澳大利亚人转向非法海外赌博网站,而这些网站既没有消费者保护措施,也没有任何安全保障,更不会为澳大利亚经济作出贡献。

但马丁·托马斯则表示,目前网络赌博监管本身已经存在明显漏洞,而现有法规的执行力度也严重不足。

例如,澳大利亚通信与媒体管理局(ACMA)的一项调查发现,博彩巨头Entain违反全国自我禁赌规定超过500次:

“目前并没有禁止诱导性营销。也就是说,即使你想停止赌博,他们仍会向你发送价值数千澳元的免费投注优惠,并想尽一切办法让你继续下注。尤其是在你输钱的时候,他们会竭尽所能让你继续输下去。与此同时,澳大利亚至今也没有全国统一监管机构,而这是我们极其迫切需要的。因为目前这些大型外资博彩公司实际上主要由北领地监管,而北领地并没有认真对待这件事,实际上已经成了一个非常糟糕的‘事实上的全国监管者’。”

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