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在永久移民配额维持不变的情况下，澳大利亚正迈入一个移民政策“重新校准”的阶段。
随着技术移民筛选趋严、国际学生名额回升，以及邦迪海滩袭击事件后触发的制度审查，谁能来到澳大利亚、又将以何种身份留下，正发生深刻变化。
联邦政府表示，这一轮改革并非削减永久移民规模，而是通过更具选择性的机制，重塑移民结构，并在经济需求、住房压力与社会安全之间寻找平衡。
同时，政府也引入新的数字工具，以简化合规管理和签证申请流程。
以下是2025年已发生的变化，以及2026年即将实施的政策重点。
技术移民仍占主导 但“用得上”成关键
在2025至26财年，澳大利亚永久移民总规模仍为18.5万个名额，其中约七成为技术移民，近三成为家庭类移民。
政府强调，这一结构旨在提升生产力，并缓解地区性劳动力短缺。
The 2025–26 permanent migration program is set at 185,000 places, maintaining 2024-25 settings. Source: SBS
他表示，如果技术移民抵达后无法满足本地企业对技能和熟练度的实际需求，不仅会造成人才浪费，也无法真正解决岗位空缺问题。
与此同时，尽管政策持续引导新移民前往偏远地区，但现实中，墨尔本、悉尼以及布里斯班和珀斯，仍是主要定居目的地，显示政策目标与现实选择之间依旧存在落差。
留学生政策回暖 但门槛仍高
在连续两年收紧之后，阿尔巴尼斯政府将在2026年小幅上调国际学生目标人数至29.5万人。
不过，更严格的签证审查仍将持续。
技能与培训部长安德鲁·贾尔斯（Andrew Giles）表示，相关设置将确保国际职业教育与培训（VET）体系实现可持续增长，更好对接澳大利亚及区域内的技能需求。
大学若希望扩大招生规模，需证明其与东南亚国家的合作深化，并在学生住宿保障方面取得进展。
Universities will have to demonstrate stronger engagement with Southeast Asia and progress in providing secure student accommodation to apply for an increase in their allocation. Credit: Asanka Ratnayake/Getty Images
澳大利亚国际教育协会（International Education Association of Australia）负责人菲尔·霍尼伍德（Phil Honeywood）指出，学生住宿建设周期长，短期内难以缓解供应瓶颈。
从2026年起，在澳大利亚完成中学教育或通过TAFE及其它受认可衔接课程进入公立大学的国际学生，将不再受国家规划留学生人数上限限制。
2027年起，新成立的的高等教育委员会将统一监管学生配额。
专家：规划机制带来不均衡影响
前移民部副秘书长、移民专家阿布·里兹维（Abul Rizvi）表示，该体系的调整仍然不均衡。
他认为，规划上限在不同教育领域造成了明显分化。
他向SBS新闻表示，截至9月，私立高等教育机构的招生人数已明显超过规划水平，而VET和公立大学则远低于规划上限。
里兹维指出，公立大学如今高度依赖签证快速审理，才能完成来年的招生指标。
他表示，2025年9月，海外高等教育学生签证申请数量大幅上升，公立大学将依赖这些申请能否迅速获批以及学生能否及时入境。
学生签证申请下降 拒签率变化有限
2024至25财年，学生签证申请量降至约42.7万份，低于前一年的近60万份。
拒签率维持在约18%，仅略有改善。
移民代理格拉兹布鲁克表示，这反映出政府对学生质量、真实就读意图以及制度被滥用的持续担忧。
他说，确实存在大量真实的国际学生，但也有人试图将学生签证作为获得澳大利亚永久居留权的途径。
他指出，增加学生签证数量将对净海外移民形成上行压力，但更值得关注的是课程质量，以及通过这些课程获得永居的毕业生，最终却没有在其提名职业的领域就业。
他还警告，更严格的规则可能导致更多申请人进入漫长的上诉程序，从而放缓离境速度，使移民人数高于预期。
净海外移民回落 但仍高于疫情前
数据显示，疫情后激增的移民潮正在回落。
2024至25财年，净海外移民降至30.6万人，为三年来最低水平。
澳大利亚统计局（ABS）指出，入境人数减少、离境人数增加，共同推动了这一回落趋势。
不过，当前水平仍略高于新冠疫情前。
政府表示，正在通过限制学生签证、优化技术移民结构以及加强合规措施，试图在经济增长与住房、基础设施压力之间取得平衡。
邦迪袭击后 移民法律面临审查
邦迪海滩袭击事件成为移民改革的重要触发点。
联邦政府已确认，将审查现行移民法律，以防止持有极端观念、可能煽动暴力的人进入澳大利亚。
移民事务助理部长马特·西斯尔斯韦特（Matt Thistlethwaite）表示，政府将确保移民制度具备识别和阻止仇恨极端思想的能力。
内政部长托尼·伯克（Tony Burke）则提出，应进一步简化拒签或取消签证的程序，并强调签证持有人是澳大利亚的“客人”。
不过，学界警告，这类改革存在被过度适用的风险。
墨尔本大学犯罪学讲师克莱尔·劳南（Claire Loughnan）指出，若身份标签被简化处理，可能导致穆斯林群体或被视为穆斯林的人群，面临更严格的监管。
她还指出，移民法律的应用中存在向前追溯的先例，例如近期改革的拘留法律，这意味着移民制度改革可能会影响到目前已经身处澳大利亚的签证持有人。
数字化改革推进 但挑战仍在
为减少非法居留人口，政府推出新的线上签证支持服务，协助签证过期者尽快解决身份问题，包括重新申请有效签证或离境，而无需经历以往冗长的合规程序。
此外，政府还升级了Immi App，使申请人可通过手机提交生物识别信息，无需前往实体采集中心。该应用现已覆盖34个国家。
此外，获认可的英语语言测试数量已从此前的5项增至9项，扩大了申请选择范围，但也引发关于测试标准一致性的讨论。
里兹维表示，测试机构增加可能导致竞争演变为“谁更容易通过”的竞争。
