上周初,在叙利亚北部一个关押疑似“伊斯兰国(ISIS)”武装分子家属的羁留营地,在军方护送下,34名与“伊斯兰国”成员有关联的澳大利亚妇女和儿童乘坐小型巴士前往大马士革,准备离开叙利亚,但随后又被送回了营地。
叙利亚官员称,他们返回的原因是由于这些家庭与大马士革政府之间存在“技术性问题”,其中一名官员声称,只是一个程序性问题,当天就能解决。
该营地联合主任胡基米亚·穆罕默德告诉路透社,这34名澳大利亚人已被交由前来叙利亚等待他们获释的家属照顾。
之后,澳大利亚政府对34人中的一人签发临时排除令 (Temporary Exclusion Order) ,暂时禁止其返回澳大利亚。
内政部长托尼·伯克表示,安全机构评估认为,该团体中的一人虽然拥有澳大利亚国籍,但已达到被禁止入境的门槛。
澳大利亚政府发表声明称,根据国家安全机构所提供的建议,不会从叙利亚遣返相关人员,并补充说,安全机构正在密切关注当地局势,以确保为任何希望返回澳大利亚的澳大利亚公民做好准备。
根据澳洲现行法律规定,如内政部长在合理理由基础上怀疑任何公民的入境可能涉及恐怖行为、支持恐怖行为、与恐怖组织进行训练或支持恐怖组织等风险,便可基于国家安全理由,发出为期最长两年的临时排除令,但伯克没有披露该命令的具体期限,也没有进一步说明相关细节。
联邦反对党则表示,应拒绝向与极端组织“伊斯兰国”前成员有关联的澳大利亚妇女和儿童发放护照,所有34人都应被禁止进入澳大利亚。
托尼·伯克表示,尽管政府已明确表态,不希望这些人返回,但目前仍未达到可全面禁止该群体获得赴澳旅行证件的法律门槛。
影子司法部长米凯莉娅·卡什在接受4BC电台采访时表示,这些家庭成员 都不应被允许返回澳大利亚。
卡什说:“他们不是游客,也不是迷路的旅行者。他们并不是稀里糊涂到了那里。他们是有意识地选择生活在一个恐怖主义政权之下,而这个政权所代表的价值观,与澳大利亚的价值观完全背道而驰。”
同时,反对党联盟党已提出草案立法,拟将协助这些人返回澳洲定为犯罪。
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【观点】伊斯兰国关联人员返澳争议升温:安全与公民权如何取舍?
绿党参议员大卫·舒布里奇(David Shoebridge)呼吁,应该将死亡或被监禁的“伊斯兰国”成员的澳大利亚籍子女和妻子遣返回国。
他表示,主要政党采取了错误的做法,并认为有秩序地接回滞留在叙利亚的34名公民,是最合适的应对方式。
舒布里奇参议员认为,帮助保护儿童不应成为犯罪。他说:“这34人中绝大多数是儿童,年龄从6岁到12岁不等。要说澳大利亚6至12岁的孩子会像反对党所说的那样构成安全威胁,这是令人憎恶且错误的。”
澳洲人权观察组织主任丹妮拉·加夫森 (Daniela Gavshon) 批评政府的做法,并表示,澳洲公民依法享有返回自己国家的权利,临时排除令在实际操作上会令当事人的护照失效,并可能在命令生效期间令其陷入无国籍状态。
她进一步指出,公民及政治权利国际公约第十二条,明文禁止任意阻止个人返回自己的国家,而该权利也列于 1948 年通过的世界人权宣言中。
加夫森强调,澳洲政府根据国际法有责任避免造成无国籍状态。她认为,如政府对任何公民的行为存有疑虑,应透过调查与司法程序处理,并在适当情况下依法提出检控,而不是采取缺乏人权基础的短期行政措施。
自2019年“伊斯兰国”武装分子被逐出其在叙利亚的最后据点以来,数千名据信与该组织有关联的人员一直被关押在罗杰营地。
有专家指出,如果被迫继续滞留在叙利亚,这些人员面临 再次被激进化的风险反而可能更高。
2022年,澳大利亚帮助四名妇女——她们是“伊斯兰国”武装分子的妻子和遗孀——及其13个孩子从叙利亚的罗杰营地返回家园。
当时,澳大利亚政府承认,如果公民自行从冲突地区返回,安全机构有能力调查和管理任何风险。
去年10月,两名澳大利亚妇女和她们的四个孩子逃离了叙利亚的一个营地,自行前往黎巴嫩。抵达澳大利亚大使馆后,她们获得了返回澳大利亚的证件。
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