反對黨領袖泰勒 (Angus Taylor) 周三表示,公布新計劃,提出將煙草稅削減最多八成,希望打擊非法煙草市場。計劃亦會容許目前受限制,含尼古丁電子煙裝置及「尼古丁袋」(nicotine pouches) 合法出售。
反對黨財政事務發言人韋遜 (Tim Wilson) 表示,計劃可增加政府收入,同時減少有組織犯罪集團的現金收入。他接受澳洲廣播公司 (ABC) 電台訪問時表示,預計每年可為政府增加約 20 億元收入,因為減稅可令消費者減少購買黑市產品,轉而購買合法市場上的產品。
他認為工黨過於側重執法,提出削減煙草稅 75% 的一國黨,則過於著重減稅本身。「兩黨聯盟的方案,可以達到澳洲人希望看到的結果,包括打擊非法煙草交易、阻止黑幫縱火襲擊商店,同時增加政府收入,改善公共衞生。」
兩黨聯盟表示,削減煙草稅八成的計劃,會配合一項 2 億元的全國性打擊非法煙草貿易行動。目前估計,非法煙草市場每年為犯罪集團帶來 41 億至 69 億元利潤。
而助理財長穆利諾 (Daniel Mulino) 早前已反對類似計劃,認為沒有證據顯示,削減煙草稅可以消除非法煙草交易。政府正斥資 6,000 萬元,進行為期三年的「公眾意識及教育宣傳活動」,提醒澳洲人吸煙的危險。
吸煙率持續下降趨勢受質疑
政府當局一直主張提高煙草稅,希望透過提高價格,令消費者減少購買煙草產品。亦一直警告,削減煙草稅可能會扭轉澳洲數十年來,吸煙率持續下降的趨勢。
澳洲戒煙及健康委員會 (Australian Council on Smoking and Health) 行政總裁 Laura Hunter 早前接受本台新聞部訪問時表示,令香煙價格下降,會對澳洲人的健康造成「巨大影響」。
她表示澳洲目前的吸煙率,是有紀錄以來最低,是數十年來一系列政策的成果,目的包括令香煙變得更難負擔、更難在社區購買,以及降低吸煙的普遍程度。
兩黨聯盟引用澳洲統計局數據指出,2022 年至 2025 年間,澳洲煙草消費量增加約 30%。
雖然非法香煙及尼古丁產品的銷量大幅下降,但污水分析顯示,整體尼古丁消耗量正在急升。《JAMA Network Open》期刊刊登一項研究,估計 2017 年至 2023 年間,澳洲非法煙草的使用量增加超過一倍。
同時合法煙草產品的價格,自 2016 年以來幾乎增加三倍。2026 年,一包普通香煙的價格介乎 40 至 70 元,而黑市香煙價格一直維持在約 10 至 20 元。
反對黨在聲明中表示,現行做法已對政府財政造成嚴重影響。
煙草消費稅一直是澳洲政府,其中一項主要收入來源,2019 至 2020 財政年度帶來 163 億元。這項收入在上一個財政年度,已跌至 80 億元。政府預算到本世紀末前會跌至 40 億元。
泰勒:煙草黑幫發動「經濟恐怖主義」
煙草稅不斷上升,被認為與幫派暴力及襲擊街角商店事件增加有關,情況在維州首府墨爾本尤其嚴重。
泰勒表示,有組織犯罪集團正對澳洲人「發動經濟恐怖主義」。「我們提出的強硬方案,會針對犯罪集團最在乎的地方,削弱他們巨大的價格優勢,令他們失去客戶、失去利潤。」
又表示:「如果你保護有組織犯罪的生意模式,不可能令他們倒下。必須摧毀這套生意模式,這正是兩黨聯盟的政策要做到的事。」
迪肯大學 (Deakin University) 犯罪學副教授 James Martin 接受本台新聞部訪問時表示,澳洲黑市煙草市場擴大的主要原因,是煙草消費稅不斷上升。他表示有組織犯罪集團,透過提供價格低得多的煙草產品,逐漸搶佔更大的市場份額。但政府透過執法打擊非法煙草交易,成效有限。
他說:「過去數年,我們在執法方面投入大量資源,逮捕人數及充公非法煙草數量都創下紀錄。但對整個市場造成的實際影響,卻微乎其微。」
反非法煙草及電子煙專員 Amber Shuhyta 早前警告,削減煙草消費稅可能會「為已經危險的黑市火上加油」。
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