艾巴尼斯發表全國講話 分析:為可能出現的嚴峻局面鋪路

ANTHONY ALBANESE NATIONAL BROADCAST

有內閣消息人士向 SBS 新聞透露,政府暫時仍然希望國民自願節省燃料,未有計劃實施配給制度,但形容當前局勢,仍然高度不穩定。 Source: AAP / MICK TSIKAS/AAPIMAGE

總理艾巴尼斯 (Anthony Albanese) 罕有發表全國講話,呼籲國民在非常時期「盡一份力」,共同應對燃料短缺問題。有分析指,政府現階段希望先透過「軟性手段」減低燃油需求。


這段全長約三分鐘的預錄全國講話,於東岸夏令時間星期三 (4 月 1 日) 晚上 7 時播出。艾巴尼斯指出,中東持續戰事導致全球能源市場動盪,尤其伊朗封鎖霍爾木茲海峽,進一步影響經濟。

艾巴尼斯在開場白中表示,澳洲天生是一個樂觀的國家,他理解現時要保持樂觀確實很難。中東戰事導致汽油和柴油價格,出現了史上最大幅度的飆升。澳洲並非這場戰事的直接參與者,但所有澳洲人都因此付出了更高的代價。

今次講話未有提出任何新措施,主要重申國家內閣早前通過的國家燃油安全計劃,包括為期三個月的燃油附加稅減半,以及取消重型車輛的道路使用費等。

總理呼籲民眾在復活節假期如常出行,如常入油,但避免囤積。他建議在未來數星期,如果可以,市民可改搭火車、巴士或電車上班。他於講話中,避免將澳洲狀況定性為「危機」,亦沒出現「緊急狀態」等字眼。

反對黨領袖泰勒 (Angus Taylor) 批評總理講話內容缺乏具體細節及清晰計劃。他表示如果艾巴尼斯想恢復國民對燃油存量的信心,必須透露更多燃油儲備的詳細情況,並要求政府每日更新。

另外,有內閣消息人士向 SBS 新聞透露,政府暫時仍希望國民自願節省燃料,未有計劃實施配給制度,但形容當前局勢高度不穩定。

對於艾巴尼斯的講話內容,有分析指,這種處理手法反映聯邦政府當前策略重點不在於強制措施,而是希望透過「軟性手段」,減低燃油需求壓力,如鼓勵市民改搭公共交通,以及只購買所需燃料等。有分析認為,問題關鍵在於這場燃油危機非短期波動,而是結構性風險。

澳洲高度依賴進口燃料,供應鏈集中於亞洲,再連接中東能源,一旦霍爾木茲海峽受阻,迅速影響本地市場的燃料供應及價格,而價格飆升與局部短缺同時出現,足以觸發民眾搶購。亦有輿論認為,今次講話重點不在於政策內容,而在於其象徵意義。

澳洲政治文化中,全國講話通常在重大危機時使用,如戰爭或疫情等,上一次總理發表全國電視講話,是兩黨聯盟政府時期,前總理莫理遜 (Scott Morrison) 在 2020 年 3 月談論澳洲新冠疫情狀況。而艾巴尼斯今次發表全國講話,本身已向社會傳遞出「情況嚴峻」的訊號,惟講話內容未有對應程度的具體新措施。

隨著燃料價格持續波動,預計經濟衝擊將會持續數月,甚至可能進一步拖累經濟增長。外界關注,政府何時由「呼籲市民合作」,轉向更具體、甚至更強硬的干預措施。

艾巴尼斯在講話中,承諾聯邦政府會全力保障國家。另外,他提到如果全球局勢惡化,燃油供應長期受到嚴重干擾「我們可以一起協調下一步行動」(We can coordinate the next steps together),這句話成為整段講話最令人關注的字眼。

這句話被視為暗示未來、可能會推出相關措施。「下一步行動」可能包括燃油配給或限量供應,但講話中未有具體或進一步說明。而艾巴尼斯的講話未有直接評論或批評中東衝突任何一方,重點集中於國內應對。分析指出,這段講話雖未提出新政策,但成功引發全國關注,為未來可能出現更嚴峻的局面鋪路。

澳洲目前處於國家燃油安全計劃四個階段中的第二階段:需求激增導致價格飆升,但政府一直保證公共供應水準保持穩定。聯邦政府將撥款 10 億元,支援因中東戰事導致成本上漲的商戶。

艾巴尼斯今日 (4 月 2 日) 會在全國記者俱樂部 (NPC) 發表演說,預料會宣布「恢復經濟計劃 」,為商戶提供免息貸款,支援繼續經營。該項計劃的經費來自艾巴尼斯政府的 150 億元「國家重建基金」。當局將會與銀行界合作,於未來兩星期內開始發放貸款。


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