報告認為,情報組織或警方在事件中沒有任何失誤,或要對事件負上部份責任。但報告中所用的措辭,暗指政府對恐怖主義及猶太社區安全情況過於自滿,認為這情況是非常危險。
報告指,2019 年「伊斯蘭國組織」被認為已遭殲滅後,澳洲政府和國家安全系統把工作重點,從反恐方向轉移。當恐怖主義威脅捲土重來時,未能及時調整應對策略。
報告詳細闡述有關澳洲安全情報組織 (ASIO) 的反覆警告,指可能會發生恐襲和猶太人被殺害,但相關機構的應對,卻未跟上步伐。
報告提出多項問題,包括政府給予有關方面的資金不斷縮減、協調不足、州和聯邦機構間缺乏共享資訊、國家應對計劃過時,以及最令人擔憂的是,新州警方沒有重視有關警告,保護猶太社區活動安全。
聯邦政府在情報及保安方面,雖然整體預算增加超過三成 (31%) 達 30 億元,但根據機密資料發現,邦迪恐襲發生前的五年 (2020 至 2025 年),各情報機構分配給反恐工作的資金比例「顯著下降」。
前年 (2024) 8月,在一系列恐襲和企圖進行恐襲等事件發生後,澳洲安全情報組織亦將本地受恐襲威脅的等級,從 2022 年「極有可能」降至「可能」,恢復為「極有可能」。這個等級與伊斯蘭國組織鼎盛時期一樣。
去年該組織主管伯吉斯曾警告說,反猶太暴力已成為最關注問題。今次公布的報告卻顯示,澳洲公職人員並未因此作出改變。
其中一個跡象是,政府將澳洲反恐協調員一職,由原本的全職職位,於 2019 年起改為兼職職位。該職位在 2014 年雪梨發生咖啡館人質事件後所設立,當時目的是要彌補事件所暴露的協調漏洞。
負責擔任該職位的是內政部副秘書,同時兼任國家安全主管和反外國干涉協調員。負責今次報告的貝爾法官指,「這些其他工作佔用了這名人士大量時間」。
政府現時接受報告建議,恢復反恐協調員的全職職位。
報告又提到,國家反恐計劃及相關機構的手冊,自 2019 年以來沒有進行實質更新。
總理艾巴尼斯表示,皇家委員會中期報告顯示,情況是「恰恰相反」,因政府用作保安撥款總體上是有所增加。他接受 SBS 獨家採訪時亦表示:「該報告明確指出,政府機構在預防恐怖主義行為方面並無不足之處。」
他表示政府將採納報告中,所有與聯邦政府相關的建。令他感到欣慰的是目前政府無需採取任何緊急行動,保障澳洲民眾的安全。
而這份中期報告中,最令人震驚的部份,是有關新州警方在邦迪海灘「光明節」活動前的應對措施。
襲擊發生前不到一周,猶太社區安全小組曾致函新州警方,要求在「光明節」舉辦當天部署常駐警力。小組將威脅等級評為「高」,警告「新州猶太社區很可能遭受恐襲。」
去年 10 月和 12 月,澳洲安全情報組織亦作出警告,指包括光明節在內的一些宗教活動,可能成為恐襲目標。雖然當時並未掌握任何有關具體陰謀的可靠情報。但現時大家明白當日警方的措施顯然不足。
報告公布後,新州警察局長蘭永表示,新州警方將會推進新的武裝反應指揮部,巡邏包括宗教集會在內等的大型活動。指揮部的目的,是要確保整個大都會區,隨時有適當警力可迅速應對突發事件。
報告一共提出 14 項建議,包括加強保障猶太活動安全、檢討澳洲情報系統及制定全國統一槍械法例等。報告還指出,現行法律並沒有阻止「情報或執法機構採取可阻止邦迪海灘襲擊事件發生的行動」。
不過報告未有就事件是否涉及情報失誤,或警力資源分配問題得出結論。這些問題將在未來五個月,透過一系列聽證會解答,其中一些聽證會將閉門進行。
一位熟悉皇家委員會內部流程的消息人士,向本台新聞部證實,反恐支出下降,被認為是值得進一步調查的重大議題。
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