【即將出爐】國會下周討論新反仇恨法 新納粹團體即宣布解散

ANTHONY ALBANESE PRESSER

總理艾巴尼斯昨天(1月13日)公布聯邦政府新提出的反仇恨言論法案,並已提早國會復會,在下星期一(1月19日)一連兩天開會,辯論經修改的反仇恨言論法。 Source: AAP / LUKAS COCH/AAPIMAGE

總理艾巴尼斯昨天 (1月13日) 公布,聯邦政府新提出的反仇恨言論法案,並已提早國會復會,在下周一 (1月19日) 一連兩天開會辯論。


同時,總理亦表示,計劃在 1 月 20 日前通過有關法案。

這份長達 144 頁的《打擊反猶太主義、仇恨和極端主義法案》草案,提議設立新的罪名、加強對現有反仇恨罪行的處罰力度外,亦對獲取槍械的人士增加額外安全檢測。另外亦會設立一個支持仇恨意識團體的名單,以及進行全國槍枝回購計劃,及更嚴格的槍械進口管制。

根據聯邦政府提出的新法案,直接引用宗教文本,用於宗教教學或討論,則可能不會構成反仇恨言論。

總理亦在周一 (1 月 12 日) 向反對黨兩黨聯盟,正式簡報有關提案的內容。政府亦需要獲得反對黨或獨立議員的支持,才有望通過法案。而艾巴尼斯亦因此提出,這是一個讓「國家團結」的契機,呼籲政界人士「尋求共識」,不是互相反對。

不過國家黨領袖利特爾波特已表示,管制槍械和反仇恨言論都是很「複雜」的問題,兩者合併成為一項法案「是對國會的不尊重」。

反對黨亦有議員對反仇恨言論法案中,一些條款表示擔憂,包括剛才提及的一項豁免條款,規定「直接引用宗教文本,用於宗教教學或討論」是不會受處罰。

他們認為,這豁免條款可能無法有效應對一些激進的伊斯蘭教,傳教士可能會以此為由,為其言論進行辯護。

有關法案一共有八個重點:首先,「公開宣揚或煽動仇恨」或「基於種族、膚色或族裔而散布比其他人或群體優越或仇恨思想」,均屬違法行為。

任何人如果煽動對社區成員的仇恨,令該名人士感到受恐嚇,或害怕會受暴力對待,都可能有罪。一旦罪成,將會判處 5 年監禁。

法案亦規定,種族誹謗並不適用於「出於宗教教義或討論目的」引用宗教文本的人士。

第二個重點是任何宗教官員或精神領袖,若被發現以佈道或宗教指導為名,鼓吹或威脅對特定群體使用暴力,將面臨最高 12 年監禁。有關罪名的目的,是要打擊宗教領袖,利用其社會影響力,傳播仇恨或暴力極端主義的觀點。

另外,任何試圖傳播仇恨、分裂及激進化言論的人,將面臨更嚴厲的處罰。

所有威脅個人或群體,及對這些人的財產或其他與他有親密關係的人士,使用武力或暴力的人,一經定罪,將面臨 7 年監禁, 較以往法例所定的刑期增加兩年。

嚴重仇恨罪行的刑期,亦會從現時的 7 年增加至 10 年,透過郵件威脅或騷擾他人的刑期則是 5 年。

此外,聯邦內政部長目前可以品行為由,拒絕或取消申請人的簽證。但新法案下,曾經在網絡上或海外公開散播仇恨或極端主義的人、一些被指控曾有仇恨行為、似乎有動機犯下相關罪行,或被指與一些被禁團體有關的人,內政部長均有權取消這些人的簽證。

而一些基於仇恨動機而曾被拒簽人士,可能會被永久禁止在未來申請澳洲簽證。

另外,根據現行法例,交易和公開展示代表納粹黨及其他仇恨標誌,已屬違法行為。新法案擴大仇恨標誌的定義,將所有被禁團體的標誌納入其中。

同時, 警方亦將擁有更大權力,可查扣公開展示的仇恨標誌,並下令將標誌移除。試圖透過進口或出口這些被禁的標誌,或其他暴力極端主義材料而違反海關法例的人士,亦會面臨嚴厲處分。

Protest against white supremacy and discrimination in Melbourne, Australia - 13 May 2023
法案亦建議,建立一個新的框架,允許內政部長禁止一些被發現參與或鼓吹有關種族、國籍或族裔的仇恨犯罪團體。 Credit: Sipa USA

法案亦建議,建立新的框架,允許內政部長禁止一些被發現參與,或鼓吹有關種族、國籍或族裔的仇恨犯罪團體。部長需獲得澳洲安全情報組織 (ASIO) 主管的書面建議,才能禁止該團體,亦需要獲得律政部長的同意,將有關團體列入名單內。一旦某個組織被禁,所有成為該組織的成員、參與其活動、從事招募或培訓工作,或提供支援或經濟援助,都會構成刑事罪行。

另外,法案建議在批准槍牌和審查現有持證人時,現行的 AusCheck系統將會加強安全檢測,亦為各州及領地在為期兩年的回購槍支計劃中,與聯邦政府合作限制槍械數目。

聯邦政府宣布推出新的仇恨言論法後,澳洲的新納粹團體「國家社會主義網絡」(National Socialist Network) 及其附屬團體將會解散。該組織表示,解散是要避免組織成員被起訴。

國家社會主義網絡 (NSN) 昨天在社交平台 Telegram 上發文,宣布將在周日 (1 月 18 日) 晚上 11 時 59 分解散,主要是為了避免現在及以往的成員,因招募新成員被指散播種族仇恨言論而被起訴。

與其相關的組織,如「白澳運動」(White Australia)、「歐洲澳洲運動」(European Australian Movement) 和「白澳黨」(White Australia Party) 也將同時解散。

緊急解散的另一原因,是擔心成員可能因行納粹禮或「羅馬式」敬禮,而成為攻擊目標。解散亦可能會打擊該組織早前表示,已有足夠成員人數, 希望成立政黨,參與主流政治的機會。

澳洲安全及情報組織 (ASIO) 負責人伯吉斯,昨天在國會委員會聽證會上表示,該機構考慮到有關組織可能會轉為地下活動,安全及情報組織會繼續密切關注有關人士的活動,保障社會人士安全。詳情請收聽鄺美玲和梁焱剛的報道。


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