特朗普全球關稅被推翻 宣布徵收15%臨時稅

President Donald Trump

美國總統特朗普發動的全球關稅,被聯邦最高法院推翻後,隨即向所有國家的進口商品徵收臨時 15% 關稅。 Source: AAP

特朗普去年實施的大規模全球關稅政策,周五 (2 月 20 日) 被美國最高法院作出裁決越權,裁決數小時後,特朗普宣布援引《1974年貿易法》第 122 條,用行政命令實施新的全球關稅,以抵消「對等關稅」收入減少的影響。


對全球所有國家商品實施新的 10% 臨時關稅後不久,2 月 21 日他在社群媒體發文,將這些新關稅提高到 15%,做法距離最高法院的裁決不到 24 小時。

《1974年貿易法》第 122 條賦予他實施最高 15% 關稅的權力只有 150 天,屆時需要由國會審議是否繼續或取消。

2 月 20 日美國聯邦最高法院裁定,總統特朗普去年援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 對全球貿易伙伴徵收「對等關稅」做法不合法,認為有關權限屬國會,法例並未授權總統徵收關稅。

特朗普利用社交媒體宣布他的回應,譴責最高法院的裁決是「荒謬、文稿拙劣,並且極度反美」,並聲稱受影響的國家「數十年來一直在剝削美國」。

「之後的短短數月內,特朗普政府將決定並公布新的、合法允許的關稅,將繼續極其成功進程,『讓美國再次偉大』,比以往任何時候都更偉大。」

澳洲回應

澳洲聯邦貿易部長費雷爾 (Don Farrell) 回應稱,政府正在「研究所有可以考慮的方案」。

貿易部長費雷爾 2 月 22 日發表聲明:他正與澳洲駐美大使館密切合作,以「評估相關影響並研究所有可以考慮的方案」。

費雷爾強調:「澳洲相信自由且公平的貿易。」

他本周將前往洛杉磯出席 G'Day USA 活動,預計到時會與美國政府高層官員會面。

預計新的關稅將於澳洲東岸夏令時間周二 (2 月 24 日) 下午 4 時起生效。

反對黨國防事務發言人帕特森 (James Paterson) 向天空新聞表示,特朗普的宣布「令人遺憾,而且不幸」。認為與澳洲的自由貿易協定,以及兩國友誼的精神背道而馳。

「我希望總統能考慮豁免澳洲的關稅,亦希望艾巴尼斯政府與即將派駐美國華盛頓特區的新大使莫里亞蒂 (Greg Moriarty) 一同能夠為澳洲爭取到這項豁免。」他說。

至於國家黨領袖利特爾波特 (David Littleproud) 向九號台表示,新宣布的關稅「對每個人都有害的」。

利特爾波特進一步解釋:「關稅會造成通脹。猜一下誰要付些錢?就是普通市民,即是你和我。」

他續說:「無論去超市購物,還是置業、興建新屋,大家都必須為此埋單。這就是特朗普所做事情的現實。」

去年 11 月,特朗普承認國內需求超過國內供應後,取消了對牛肉、咖啡和香蕉出口到美國的關稅,被澳洲政府一直批評,這些關稅屬「自我經濟傷害的行為」。

專家分析

獨立經濟學家埃斯萊克 (Saul Eslake) 分析,以國內生產市場的規模,新關稅對澳洲的直接影響可能只是有限。

他解釋,最壞的經濟情況在 2025 年並未出現,不過當不同的國家正在忙於理解將帶來的影響,以及回應最新的宣布,仍會存在一定的不確定性,而這可能對經濟活動造成影響。

今後影響

裁決對共和黨的特朗普來說是一個嚴厲的譴責,推翻了他推行激進經濟議程的一個重要支柱。

進口關稅的增加,大部份由美國進口企業承擔,部份轉嫁到消費者身上。

美國國內與國際社會強烈不滿「對等關稅」,美國企業於是提出訴訟,多個州份已經裁決特朗普的有關做法違法,這次聯邦最高法院是終審裁決。

裁決後,特朗普隨即採取行政命令頒布新措施,以抵消法院裁決的影響。

特朗普最新的 15% 全球關稅,150 天後將由國會決定可否延續,時間上剛好臨近 11 月 8 日中期選舉。

隨著 11 月中期選舉臨近,特朗普在任內一年中,對經濟處理的支持率持續下降。根據剛結束的 Reuters/Ipsos 民調顯示,34% 受訪者支持,57% 不支持。

負擔能力仍然是美國選民最關心的問題。民主黨在 11 月只需扭轉眾議院三個共和黨席位即可取得多數。


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