澳洲麥基爾研究所（McKell Institute）最新報告警告，隨着中國加大對國內製造業—尤其是金屬精煉及冶煉業等投資，澳洲的金屬精煉及冶煉崗位正面臨全面的嚴重威脅。
足本錄音：
該報告更特別點名南澳港口城鎮Port Pirie，研究預計，若當地冶煉廠關閉，居民及家庭或將遷離區內人口可能在首年減少11%、約2,000人。研究所的行政總裁卡瓦諾（Ed Cavanough）警告，Port Pirie冶煉廠等工業支柱對地區社區的重要性不容忽視。
報告亦認為，2019年，中國在工業補貼上的投資估計達4,070億美元，使其能以低於成本價生產精煉金屬，並以廉價產品充斥全球市場，對包括澳洲在內的競爭對手構成長期威脅，報告亦以「激進」形容有關的工業補貼規模，指其比例或超越中國的國防開支。
本周早前，澳洲聯邦政府、南澳及塔州政府，已共同向 Nyrstar Australia 提供總額1.35億元的紓困資金，挽救該公司位於Port Pirie及塔州荷伯特的冶煉廠。
但亦有專家提醒，政府的紓困只為短期方案，澳洲政府應制定全國統一策略，保障依賴冶煉業的地區社區，避免陷入「頭痛治頭」的惡性循環。
中國多年來搶佔治煉業有其戰略性考慮
CoWealth Partner 理財會計師曾耀韜（Max）向本台節目【寰宇金融】分析，報告提及的中國工業威脅，並非單純針對澳洲，而7.3萬治煉業崗位僅佔GDP約0.5%，對澳洲整體經濟的影響雖然有限，但若因行業性萎縮引發「結構性失業」，或對社會有更深遠影響。
他解釋，報告中提及中國搶佔治煉業的發展存在已久，但近期，多家研究機構陸續發布關於冶煉及鋼鐵產業的專題報告，相信是在當前各國政府對企業及補貼安排前進行的遊說工作有關。
「中國於2000至2001年間加入世界貿易組織（WTO）後，已不斷搶佔這些主要金屬的全球市場佔有率。」
「但於2020年開始，其市場佔有率增長已放緩，北京亦已將投資重心轉移，不再是擴大市場份額、而是提升冶煉產品質量和技術水平，追求更高端的產業升級。」
目前發展正設合「中國製造2025戰略」，即北京正擺脫以住的世界工廠的角色、決定生產高端技術產品， Max 指，控制冶煉業更是北京掌控全部產業鏈的關鍵環節，不能在此環節上「假手於人」。
德國汽車製造商寶馬，因被指在上海車展的Mini展示攤位免費派發雪糕（冰淇淋）的安排上歧視中國人而致歉。 Source: EPA / ALEX PLAVEVSKI/EPA
- 上游階段—採礦階段，即直接從地下開採礦石；
- 中游階段—冶煉及精煉過程，如將礦石轉化為碳酸鋰等中間產品；
- 下游階段—最終產品製造，如鋰電池生產及應用於電動車等高精密製造業。
Max認為，中國亦必須確保，能自主控制尤其是在冶煉及先進製造等中下流領域，以免「受制於人」。
「中國擔憂若關鍵技術和生產環節由外國掌控，將限制自身產業自主權與安全，故積極推動上游、中游、下游全鏈條一體化發展。」
「澳洲製造業的未來計劃」難中國比擬？
雖然澳洲政府同樣推動「Future Made in Australia」計劃，但Max亦強調，「中國製造2025」的投資額以萬億人民幣計，且政策執行直接、補貼力度大。
相反，澳洲則透過政府輔助推動企業自主投資，包括稅務減免與配套資金支持，而其規模均亦遠不及中國。
Max亦指出，澳洲2024年財政預算案中，宣布未來十年將推出一項22.7億元的製造業提振計劃，但目前實際只釋出約2億澳元支持綠色鋼鐵煉造，及推出「電池供應鏈」與「氫能煉鋼等技術」的試點計劃。
他亦認為，澳洲的市場環境與較高的利率，亦會使企業投資意願較低，最終只會影響計劃的推進速度。
更多分析內容，請留意足本錄音：
SBS 中文堅守《SBS 行為守則》等政策，以繁體中文及簡體中文提供公平、公正、準確的新聞報道及時事資訊。SBS 廣東話及 SBS 普通話均已為大眾服務超過 40 年。歡迎在每天早上 9 至 11 時透過 SBS Radio 1 收聽廣東話節目及在每天早上 7 至 9 時收聽普通話節目，或透過 SBS Audio App 手機應用程式收聽直播、節目重溫及其他語音內容。按此進一步了解 SBS 中文。
