在商品及服務稅GST實施20年之際,一項重大審查要求對商品和服務稅GST進行大的改革。
這份審查報告草稿建議將GST適用於更多的商品和服務,或者提高目前10%的稅率。
報告稱,應徵稅的家庭支出比例從原先的61%降低到了上次報告的55%,這意味著什麼?此時正值新冠疫情重創經濟,改革GST是為提高政府稅收收入麼?
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审查要求大改GST 扩大征税面或提高税率
莫納什大學商學院史鶴凌副教授告訴SBS普通話,商品和服務稅GST的這次改革提議併不是針對政府可能的收入減少。實際上,人們在兩年前就已經開始討論這個問題。
要點:
商品和服務稅GST改革提議不是因疫情影響經濟才提出
澳大利亞10%的GST稅率遠低於經合組織國家19%的平均值
GST可以替代不太有效的、對經濟髮展有阻礙的稅種
澳大利亞的GST稅率低於經濟合作與髮展組織OECD國家相關稅率的平均值。OECD國家的平均值是19%,澳大利亞僅為10%。
史鶴凌博士回顧說,2000年,霍華德政府推出GST時遇到了很大阻力,只好把稅率定的低一點,不然可能會影響到噹時的選舉。
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前总理霍华德为GST和同僚达成共识:永不说永不
在GST涵蓋範圍方面,澳大利亞噹時討論的時候沒有把一些產品和服務包含在內,例如新尟的食品、教育和醫療等。史博士分析說,這是相互妥協討價還價的結果,以免這些領域的商品和服務價格在噹時一下子漲得太高。
GST的適用範圍限制導致了實施過程存在難度。史鶴凌博士提到了一個在澳大利亞經濟學界一直傳為笑話的例子。
如果你去買一個生日蛋糕的話,那麼它的基底是不需要交GST的,但上面的奶油和蠟燭等額外的裝飾需要交GST,非常复雜,難以計算。
如果GST涵蓋的產品和服務足夠廣泛的話,稅收措施更容易實施,民眾也更容易了解。
擴大GST併不一定會提高商品和服務價格
但是,如果提高GST稅率或者徵稅範圍的話,會不會提升商品和服務的價格呢?
史鶴凌博士認為,改革GST併不一定會引起商品和服務漲價。GST改革的目的之一是替代一些現有的很多复雜甚至不合理地阻礙經濟髮展的稅收,例如可以淘汰Stamp duty印花稅,Payroll tax工資人頭稅等,相反,GST有很大可能會降低商品和服務價格。
以印花稅為例,目前,全國各地的房產買賣都有大概5.5%的印花稅,海外購物者的話更需要繳納高達10%以上的印花稅。
印花稅讓人們趨向於不願意買賣房產,實際上是對人們遷徙的很大阻礙。而人口遷徙是讓經濟保持活力的一個很重要很關鍵的因素,一個地方的經濟不好的時候,應該是鼓勵人們遷徙到經濟髮展比較好的地方,但印花稅會阻礙人們的遷徙意願。
比較而言,你只有去買賣的時候你才會繳納GST,它帶來的流動性很彊。不管走到哪裡,人總要消費,GST不會影響人們消費或者遷徙的願望。
史鶴凌副教授指出,GST實際上是一個很好的稅種,它正面的經濟影響遠遠超過負面影響。“這也是不少經濟學家一直提倡GST改革的原因所在,用GST涵蓋更多的商品和服務,提高稅率,以此來替代不太有效的、對經髮展有阻礙的那些稅種。”
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